Дело № 2а-1177/2023

61RS0017-01-2023-001526-94

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Красный ФИО1

Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мищенко Е.В.,

при секретаре Орловой О.А.,

с участием помощника Красносулинского городского прокурора Пантелеева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Красносулинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области (Управление Роскомнадзора по Ростовской области) 

у с т а н о в и л:

Красносулинский городской прокурор обратился с настоящим административным иском в Красносулинский районный суд по тем основаниям, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов. При проведении мониторинга выявлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: 

<

данные изъяты> размещена информация о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 

<

данные изъяты> Как следует из положений п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе Ростовская область (утверждены приказом Министра сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1), при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать колющие орудия добычи (вылова) биологических ресурсов. Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации. Согласно п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ под незаконной добычей водных биологических ресурсов понимается добыча, совершенная с применением электрического тока, или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов. Обеспечение свободного доступа к информации, содержащей сведения о продаже остроги - запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление о способах добычи водных биоресурсов, воспитывает противоправное поведение и способствует совершению преступлений, предусмотренных ст. 256 УК РФ. Признание информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 ФЗ Российской Федерации «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Просит суд признать информацию о способах изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 

<

данные изъяты> размещенную на сайте в сети «Интернет» с URL- 

<

данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обратить решение к немедленному исполнению. Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Ростовской области для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора Пантелеев О.А. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, и просил его удовлетворить.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица не явился, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в поступившем в суд ходатайстве руководитель Управления Роскомнадзора по Ростовской области просил о рассмотрении дела без участия их представителя, указав, что сведений о владельце доменного имени, его регистраторе или правообладателе хостинга указанного Интернет-ресурса не располагают, указанный в иске интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, полагал возможным удовлетворить заявленные требования, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - регулируется главой 27.1. КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 6 ст. 10 ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет".Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что на сайте с URL-адресом 

<

данные изъяты>/ содержится информация о способе изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 

<

данные изъяты>, неограниченному кругу лиц.

Вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронной варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Указанная информация подтверждается актом проверки, скриншотом, распечатанным со страницы сайта.

Как следует из положений п. 13.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, в границы которого входит, в том числе Ростовская область (утверждены приказом Министра сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 № 1), при осуществлении добычи водных биологических ресурсов запрещается использовать колющие орудия добычи (вылова) биологических ресурсов. 

Аналогичные требования содержатся в Правилах рыболовства для иных рыбохозяйственных бассейнов на всей территории Российской Федерации.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 26 "О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов" предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Признание тех или иных информационных материалов, запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещенные на страницах указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, их использование может привести к привлечению к уголовной ответственности, следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Красносулинского городского прокурора удовлетворить.

Признать информацию о способах изготовления и продажи запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 

<

данные изъяты> размещенную на сайте в сети «Интернет» с 

<

данные изъяты> 

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Роскомнадзора по Ростовской области по адресу: 

<

адрес> для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Мищенко 

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.