Дело № 2-1180/2025

УИД 12RS0008-01-2025-001573-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 28 октября 2025 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Пузыревой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Герасимовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Нестеровой ФИО12 к администрации муниципального образования «Краснооктябрьское городское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Краснооктябрьское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения площадью 600 кв. м, расположенным по адресу: ....

В обоснование требований указано, что ФИО1 является пользователем земельного участка площадью 600 кв.м., находящегося по адресу: .... Указанный земельный участок является собственность муниципального образования «Краснооктябрьское городское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл. Земельный участок был выделен и предоставлен истцу по письменному заявлению для индивидуального дачного строительства, ведения огородничества и садоводства, администрацией Краснооктябрьского городского поселения Республики Марий ФИО2 Л.М. пользуется земельным участком с мая 1991 года по настоящее время. Какие-либо документы, подтверждающие выделение и предоставление истцу данного земельного участка администрацией Краснооктябрьского городского поселения не предоставлены. Согласно письмам муниципального образования «Краснооктябрьское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл от 15 июля 2025 года №405 и №406 в архивах данного муниципального образования каких-либо документов о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение и других правоустанавливающих документов на него не имеется, данный земельный участок не размежеван, на кадастровом учете не состоит. В связи с отсутствием документов, подтверждающих право пожизненно наследуемого владения земельным участком, невозможно оформить соответствующие правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, проводить какие-либо землеустроительные работы и межевание данного земельного участка. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданами до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации сохраняется. Отсутствие в установленном порядке оформленных правоустанавливающих документов на земельный участок, указывает на невозможность истца кроме, как в судебном порядке установить факт владения земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения. 

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 требования принятого к производству суда уточненного искового заявления от 21 июля 2025 года поддержали, просили удовлетворить. ФИО1 суду пояснила, что каких-либо документов на земельный участок когда-либо она не получала, земельным участком пользуется с 1991 года по настоящее время. Месторасположение земельного участка ей показывал в 1991 году глава Краснооктябрьского городского поселения ФИО6, после чего она начала пользоваться земельным участком, кадастровый номер земельному участку не присваивался, земельный налог не оплачивала. 

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Краснооктябрьское городское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Республике Марий Эл, администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Медведевского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав пояснения стороны истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

До введения Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ земельные отношения регулировались Земельным кодексом РСФСР.

Согласно ст. 7 Земельного кодекса РСФСР граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах; садоводства; огородничества;

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 129 Гражданского кодекса РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии со ст. 256 Гражданского кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 ЗК РФ).

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон N 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктами 2-4 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесены кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения, описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный, условный номер или номер учетной записи в государственном лесном реестре), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастрового номера либо если условный номер был присвоен при государственной регистрации права (ограничения права) на объект недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

По смыслу приведенных выше норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, а письменные документы о предоставлении земельного участка являются основанием подтверждения принадлежности гражданину вещного права на земельный участок.

В п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 20 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В настоящее время отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются также Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу статьи 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. 

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из искового заявления и истец подтвердила в судебном заседании, что какие-либо правоустанавливающие документы на испрашиваемый спорный земельный участок она никогда не получала, земельный участок на кадастровом учете не состоит, границы земельного участка в Единый государственный реестр не внесены. Месторасположение земельного участка ей показывал в 1991 году глава Краснооктябрьского городского поселения, после чего она начала пользоваться земельным участком.

Допрошенные в качестве свидетелей в судебном заседании ФИО7, ФИО8, ФИО9 пояснили, что лично при предоставлении главой администрации земельного участка они не присутствовали, документов о предоставлении земельного участка ФИО1 они не видели. Также пояснили, что истец пользуется земельным участком лет 30.

Из материалов дела следует и установлено судом, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ..., площадью 600 кв.м., о чем представлен ответ в материалы дела из Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Марий Эл от 24 октября 2025 года.

Вместе с тем, согласно ответам Краснооктябрьской городской администрации Медведевского района Республики Марий Эл от 14 октября 2025 года №558 и справкам №53, №405 от 15 июля 2025 года в Краснооктябрьской городской администрации отсутствуют акты и другие правоустанавливающие документы о приобретении ФИО1 права пожизненного наследуемого владения вышеуказанным земельным участком. Данный земельный участок не размежеван, на кадастровом учете не состоит. ФИО1 в Краснооктябрьской поселковой администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл свидетельство на право пожизненного владения земельным участком не получала. 

Согласно сведениям администрации Медведевского муниципального района Республики Марий Эл от 07 октября 2025 года №240 в архивном фонде «Краснооктябрьской поселковой администрации Медведевского района Республики Марий Эл» за 1992-2005 годы актов и других правоустанавливающих документов о приобретении ФИО1 права пожизненного наследуемого владения земельным участком, расположенным по адресу: ... не имеется. 

В силу части 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио - и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими установлению с учетом заявленных требований, подлежащих применению норм материального права являются обстоятельства предоставления и принадлежности истцу испрашиваемого земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадью 600 кв.м., а также последующего использования истцом его по назначению.

Из материалов дела следует, что граница спорного земельного участка не установлена, сведения о соответствующих координатах характерных точек границы этого земельного участка не внесены в государственный кадастр недвижимости, на кадастровый учет земельный участок, о принадлежности которого заявляет истец, не поставлен. Таким образом, указанный земельный участок не может считаться образованным. Представленная истцом в ходе рассмотрения дела схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории от 15 октября 2025 года, подготовленная кадастровым инженером ООО «

<

данные изъяты>» ФИО10, не относится к допустимым доказательством образования земельного участка при предоставлении его истцу для садоводства и огородничества в мае 1991 года.

Оценивая представленные доказательства в ходе рассмотрения дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что стороной истца не представлено допустимых доказательств предоставления ей испрашиваемого земельного участка, в том числе который не обладает индивидуально определенными признаками, определяющими его как объект земельно-правовых отношений в соответствии со статьей 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 6 Земельного кодекса Российской Федерации, следовательно у суду отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об установлении факта владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 600 кв. м, расположенным по адресу: ....

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Нестеровой ФИО13 (паспорт № ...) к администрации муниципального образования «Краснооктябрьское городское поселение» Медведевского муниципального района Республики Марий Эл (ИНН 

<

***>) об установлении факта владения и пользования на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 600 кв. м, расположенным по адресу: ... отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Пузырева

Мотивированное решение составлено 10 ноября 2025 года