Дело № 2-71/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Выкса

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи В., при секретаре Н., с участием истца О.А., третьего лица В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

О.А. к хххх о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом

у с т а н о в и л :

Истец О.А. обратилась в суд с иском к ххххх о сохранении жилого дома в реконструированном виде, расположенного по адресу: …., общей площадью …. кв.м., в реконструированном виде, в соответствии с техническим планом здания от …..2019года, подготовленного кадастровым инженером О.С., о признании за ней права собственности на … жилой дом, расположенный по адресу: …., общей площадью ….. кв.м..

Требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом незавершенного строительства, площадь застройки ….кв.м., степень готовности объекта ….%, на основании договора купли-продажи от ……..2016г.. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью …. кв.м., с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, на основании договора купли-продажи от …... На момент приобретения дома оно представляло собой. … строение без внутренних перегородок и отделки. ….. ….. истцу было выдано разрешение на реконструкцию жилого дома незавершенного строительства. После чего истцом были проведены внутренние работы, дом был построен в существующих границах. В настоящее время жилой дом представляет собой двухэтажное жилое строение, имеет общую площадь … кв.м.. …..2019г. истцом было получено уведомление о не соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку расстояние от жилого дома до границы смежного земельного участка № ….. составляет 1,0 метр. В соответствии с техническим отчетом, конструкции дома не несут угрозу жизни и здоровью жильцов. Ввести в эксплуатацию жилой дом после реконструкции в соответствии с действующими градостроительными нормами не имеет возможности, так как в соответствии с действующими нормами отступ от границы соседнего участка № ….. до жилого строения должен составлять три метра. Однако жилой дом был реконструирован в существующих границах строения, право собственности на которое уже было зарегистрировано. Собственник соседнего жилого дома и земельного участка В.А. в сохранении жилого дома в реконструированном виде не возражает.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечен В.А..

В судебном заседании О.А. исковые требования поддержала по доводам изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в судебное заседание не явился.

Третье лицо В.А. в судебном заседание не возражал против удовлетворения требования истца, пояснив, что расположением жилого дома принадлежащего истцу, его права и законные интересы не нарушаются. Представил заявление о согласии с исковыми требованиями и рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав истца, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования О.А. подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п.п. 1-3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно п. 1 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется путем: признания права. 

Истцу О.А. на праве собственности принадлежит объект незавершенного строительства, общей площадью застройки …. кв.м., степень готовности объекта ….%, расположенный по адресу: …., на основании договора купли-продажи от …...

Земельный участок, площадью …. кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, расположенный под вышеуказанным жилым домом, по адресу: ….., принадлежит истцу О.А. на праве собственности на основании договора купли-продажи от …....

В настоящее время, по адресу: …., расположен жилой дом №. …, общей площадью …. кв.м., в котором в настоящее время проведены внутренние работы.

Установлено, что строение возведено истцом без отступления 3 метров от границ смежного земельного участка …., принадлежащего В.А.. 

В.А. участвует в деле в качестве третьего лица, не имеет возражений, с исковыми требованиями истца согласен.

В силу п.п. 5, 7, 9 ст. 2 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;… осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией объектов понимается изменение параметров объекта строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства.

Согласно п. 1 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", заказчик (застройщик) - гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию (далее - строительство) архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием.

Согласно п. 1, п. 3 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям п. 26, абзаце № 1 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указывалось выше, возведенный жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. 

В соответствии с техническим планом здания, выполненного кадастровым инженером О.С., по адресу: ….расположен двухэтажный жилой дом, площадью … кв.м..

Как следует из уведомления администрации городского округа город Выкса НО от …..2019г., отступ от границы смежного земельного участка № …. составляет 1,0 м. 

Как следует из заключения, подготовленное ИП А.К., представленного истцом в материалы дела, по результатам обследования помещения по адресу: ….…, нормируемое расстояние от границы земельного участка должно быть не менее 1 м до хозяйственных построек и не менее 3-х метров до жилого дома. В данном случае расстояние от дома до границы соседнего участка № 4 меньше 3-х метров. Строительство дома выполнено с согласия собственника смежного участка. Водоотводящая система установлена. Дефектов, влияющих на снижение прочностных характеристик строительных конструкций и их эксплутационных свойств, не обнаружено. Использованные строительные материалы соответствуют требованиям строительных норм и правил. Соблюдены требования экологических, санитарно-технических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию дома, а также соблюдены права и законные интересы других граждан. Рекомендовано установить снегоудерживающую систему. Мероприятия, проведенные при строительстве жилого дома не нарушают права и интересы граждан и не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности. Объект соответствует экологическим, санитарным-гигиеническим, противопожарным и другим нормам, действующим на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. 

Выполненные проверочные расчеты подтверждают достаточную прочность сечений несущих конструкций. Противопожарные нормы соблюдены. Все деревянные конструкции жилого дома обработаны антисептическим и антипиреновым (огнезащитным составом). Таким образом, несущие конструкции жилого дома не несут угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку проведенная реконструкция жилого дома соответствует градостроительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд находит требования о сохранении дома по адресу: …… в реконструированном состоянии подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования О.А. удовлетворить.

Сохранить двухэтажный жилой дом, в том числе подземных этажей – 1, общей площадью …. кв.м, расположенный по адресу …., в реконструированном состоянии в соответствии с техническим планом здания от …. года, подготовленного кадастровым инженером О.С..

Признать за О.А. право собственности на двухэтажный жилой дом, в том числе подземных этажей – 1, общей площадью …. кв.м, расположенный по адресу …... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья- Власова И.Н.