Дело № 2-117/2024 (2-1439/2023)

УИД 32RS0004-01-2023-001457-66

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе: 

председательствующего судьи Храмковой В.О.,

при секретаре Гончаровой М.С.,

с участием прокурора Сереченко Л.Е., представителя истца Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО3, ФИО6 действующих в свих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Брянская городская администрация обратилась в суд с настоящим иском к ответчикам, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, в котором просит изъять у ФИО3 для муниципальных нужд комнату №.... с кадастровым №...., площадью 14,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> земельный участок (доля в праве общей долевой собственности) с кадастровым №...., площадью 986 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. Определить размер денежного возмещения за изымаемые объекты недвижимости и иных расходов в размере 818 198 руб., обязать ответчика ФИО3 предоставить Брянской городской администрации в лице Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации банковские реквизиты для перечисления стоимости возмещения в течение 10 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить право собственности ФИО3 на комнату №...., кадастровый №...., площадью 14,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>; прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок (доля в праве общей долевой собственности) с кадастровым №...., площадью 986 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; признать право муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> на комнату №...., кадастровый №...., площадью 14,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>; признать право муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым №...., площадью 986 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>; установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета 

<

адрес> в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетный счет ответчика; правообладатель обязан освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа; прекратить право пользования ФИО3, ФИО6 и несовершеннолетних ФИО4, ФИО2 комнатой №.... в доме №.... по 

<

адрес>.

В судебном заседании представитель истца Брянской городской администрации и третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации ФИО1 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Согласно ст. 233 ГПК РФ, с учетом мнения истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания в порядке заочного производства

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, включая свободу договоров, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, признание и защиту, включая судебную, указанных прав и свобод, реализуемую на основе равенства всех перед законом и судом (ст. 8 ч.ч. 1 и 2 ст. 19, ч.ч. 1 и 2 ст. 35, ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46).

В силу ч. ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации в ст. 32 предусматривает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, как путем заключения соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, так и путем заключения соглашения с ним о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за жилое помещение.

Таким образом, специальными нормами жилищного законодательства устанавливается порядок обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии данного жилого помещения и земельного участка для государственных или муниципальных нужд

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №24 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения о доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются, нормы ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ. При этом положения ч.4 ст. 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Для применения приведенных выше правовых норм с учетом разъяснений, содержащихся в п. 22 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, необходимо установить соблюдение предварительной процедуры: как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное. 

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (и случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения нрава собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит комната №...., площадью 14,4 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно поквартирной карточке в комнате №.... 

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрированы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с постановлениями Брянской городской администрации ДД.ММ.ГГГГ №....-п "Об утверждении решения межведомственной комиссии брянской городской администрации по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений для постоянного проживания и о внесении изменения постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п "Об утверждении списков и очередности сноса аварийного и непригодного для постоянного проживания жилищного фонда 

<

адрес>, подлежащего переселению", а также от ДД.ММ.ГГГГ №....-п "Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по, адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд 

<

адрес>" подлежат изъятию: земельный участок (доля в праве общей долевой собственности) с кадастровым №...., площадью 986 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, разрешенное использование: под эксплуатацию жилого дома, и жилое помещение - комната, кадастровый №...., площадью 14,4 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежащая на праве собственности ответчику.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено постановление Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №....-п «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества, находящихся на нем, расположенного по адресу: 

<

адрес> для муниципальных нужд 

<

адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ ответчику почтой направлен проект соглашения об изъятии земельного участка (доля в праве общей долевой собственности) и комнаты, принадлежащих ответчику на праве собственности, для муниципальных нужд, расположенных по адресу: 

<

адрес>, содержащий предложение о размере возмещения за изымаемое имущество в сумме - 818 198 рублей.

В настоящее время с ответчиком отсутствует соглашение о размере возмещения за изымаемое имущество, что является основанием для обращения Брянской городской администрации в суд с настоящим иском. 

Установленные законом три месяца (90 дней) истекли, однако подписанные соглашения об изъятии недвижимости в адрес Брянской городской администрации от ответчика направлены не были.

Согласно отчету №.... от ДД.ММ.ГГГГ оценщика индивидуального предпринимателя ИП ФИО10 по определению рыночной стоимости подлежащего возмещению стоимости объекта недвижимости или прав на них, а также убытков в связи с изъятием у собственника квартиры в многоквартирном жилом доме, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 986 кв.м, с кадастровым №...., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и расположенное на нем помещение – комнаты №.... в многоквартирном 

<

адрес>, с кадастровым №...., площадью 14,4 кв.м, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена в общей сумме 818 198 руб.

Проанализировав содержание заключения эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении эксперта документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

В связи с чем суд считает возможным положить в основу определения размера выкупной цены изымаемых объектов недвижимости приведенное в отчете №.... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно отражает стоимость объектов, ответчиками данное заключение не оспорено, доказательств иного размера возмещения за изъятие объектов недвижимости стороной ответчика не представлено.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. ст. 30, 32, 35 ЖК РФ, п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июня 2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 235, 281 ГК РФ, п. 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного суда РФ 10.12.2015, суд исходит из того, что ФИО3, будучи собственником спорного жилого помещения, признанного ветхим - аварийным, в установленный срок не осуществила его снос, процедура изъятия имущества Брянской городской администрацией соблюдена в соответствии с действующим законодательством, а поэтому земельный участок, на котором расположен выше указанный жилом дом, а также спорное жилое помещение, подлежит изъятию путем выкупа объектов недвижимости, с прекращением права собственности на изымаемые объекты и освобождение их.

Определяя выкупную стоимость подлежащего изъятию имущества, принадлежащего ответчику ФИО3, суд определяет ее в соответствии с представленным в материалы дела отчетом №.... от ДД.ММ.ГГГГ. с установлением ее в размере 818 198 руб. (377 741 руб. рыночная стоимость жилого помещения + 83 961 руб. рыночная стоимость доли в праве на земельный участок + 338 614 руб. рыночная стоимость места общего пользования, + 17 882 руб. расходы связанные с переселением из ветхого жилья). 

Принимая во внимание, фактические обстоятельств дела, отчет об оценке, учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, приходит к выводу об удовлетворении требований о принудительном изъятии для муниципальных нужд спорного недвижимого имущества, определении размера возмещения за изымаемые для муниципальные нужд недвижимого имущества (в том числе комнату) с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 818 198 руб.; прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> на квартиру и земельный участок, прекращении право пользования жилым помещением, установлении условий выкупа возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета, городского округа 

<

адрес> в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить комнату от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Брянской городской администрации к ФИО3, ФИО6 действующих в свих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО2, о принудительном изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, удовлетворить.

Изъять у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №.... №...., для муниципальных нужд комнату №...., кадастровый №...., площадью 14,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес> земельный участок(доля в праве общей долевой собственности) с кадастровым №...., площадью 986 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Определить размер возмещения за изымаемые для муниципальные нужд недвижимое имущество, в том числе комнату с учетом стоимости земельного участка и иных расходов в размере 818 198 руб.

Прекратить право собственности ФИО3 на комнату №...., кадастровый №...., площадью 14,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок (доля в праве общей долевой собственности), кадастровый №...., площадью 986 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Признать право муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> на комнату №.... с кадастровым №...., площадью 14,4 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>;

Признать право муниципальной собственности городского округа 

<

адрес> на земельный участок с кадастровым №...., площадью 986 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Установить следующие условия выкупа: возмещение стоимости изымаемого имущества выплачивается Брянской городской администрацией либо уполномоченным ею органом (лицом) за счет средств бюджета, городского округа 

<

адрес> в течение 90 (девяносто) дней с момента предоставления банковских реквизитов, путем перечисления на расчетные счета ответчиков; правообладатели обязаны освободить квартиру от собственного имущества и имущества третьих лиц в течение 3-х месяцев после получения возмещения стоимости изымаемого имущества. Датой оплаты возмещения стоимости изымаемого имущества и причиненных таким изъятием убытков считается дата списания денежных средств со счета Брянской городской администрации или уполномоченного ею органа.

Прекратить право пользования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 комнатой №.... по адресу: 

<

адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.О. Храмкова