№2-1567/2019

11 февраля 2019 года

город Тюмень

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

при секретаре Каримовой А.Ф., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садоводческому некоммерческому товариществу «Энергетик 1» о признании права собственности зпа земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Энергетик 1» (далее по тексту – ответчик, Товарищество, СНТ «Энергетик 1»), в соответствии с которым просит признать за собой право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, виды разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

Истец в судебном заседании на удовлетворении иска настаивал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Истец не возражал относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Истец с 1991 года владеет и пользуется земельным участком № с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>», что подтверждается справкой Товарищества от 20.12.2018 года и Выпиской из ЕГРН от 12.12.2017 года (далее по тексту – Земельный участок).

Также с 1991 года истец является членом Товарищества; вступительные, паевые и членские взносы уплачены истцом полностью, какие-либо претензии к нему отсутствуют.

Земельные участки, находящиеся на территории Товарищества, были выделены членам трудового коллектива Тюменской ТЭЦ 1 под коллективные сады из земель государственного земельного запаса, что подтверждается Решением исполкома Тюменского райсовета от 24 мая 1978 года №178 и Решением Ленинского райисполкома от 17 ноября 1987 года №257.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 08.05.2013 года №А70-701/2013 признано недействительным изложенное в письме от 12.11.2012 года №12/119002/10-г решение Департамента имущественных отношений Тюменской области об отказе СНТ «Энергетик 1» в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в городе Тюмени; также суд обязал Департамент имущественных отношений Тюменской области повторно в соответствии с действующим законодательством рассмотреть заявление СНТ «Энергетик 1» от 23.10.2012 года.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 08.08.2013 года по делу №А70-701/2013 апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений Тюменской области оставлена без удовлетворения, решение Арбитражного суда Тюменской области от 08.05.2013 года по делу №А70-701/2013 без изменения.

Департамент имущественных отношений Тюменской области письмом от 26.09.2013 года, несмотря на вышеуказанные решения судов, повторно отказал Товариществу в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении его в аренду на 11 месяцев. При этом он порекомендовал обратиться с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка после 28.10.2013 года, когда истечет срок действия решения о предварительном согласовании места размещения объекта.

08.11.2013 года Товарищество повторно обратилось в Департамент имущественных отношений Тюменской области с соответствующим заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка и с приложением списка садоводов Товарищества по состоянию на 05.11.2013 года.

Также 16.12. 2013 года Товарищество направило в Департамент имущественных отношений Тюменской области дополнение к заявлению о выборе земельного участка и согласовании схемы его расположения на кадастровом плане территории с обоснованием примерного размера испрашиваемого земельного участка и изменением испрашиваемого права на земельный участок, т.е. вместо аренды на 11 месяцев Товарищество просило обеспечить выбор земельного участка, согласовать схему его расположения на кадастровом плане территории и предоставить испрашиваемый земельный участок в собственность СНТ «Энергетик 1» бесплатно.

Письмом от 28.01.2014 года №140128001/10-2, Департамент имущественных отношений Тюменской области уведомил Товарищество об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства и огородничества и бесплатном предоставлении его в собственность.

Не согласившись с указанным решением Товарищество обратилось в суд.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2014 года по делу №А70-4470/2014 признано недействительным решение об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства и огородничества в городе Тюмени, изложенное в письме от 28.01.2014 года №140128001/10-2; также суд обязал Департамент имущественных отношений Тюменской области в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, принять решение об утверждении и выдаче Товариществу схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, ориентировочной площадью 1,7 гектара, в районе ТЭЦ-1 города Тюмени.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 13.10.2014 года по делу №А70-4470/2014 решение Арбитражного суда Тюменской области от 10.07.2014 года по делу №А70-4470/2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений Тюменской области – без удовлетворения.

29.10.2014 года Департамент имущественных отношений Тюменской области вынес решение №1441-сх «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для ведения садоводства и огородничества в г. Тюмени, в районе ТЭЦ-1», согласно которому была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории №14/з-1002.

14.11.2014 года Товарищество заключило с ООО «РегионЗемСтрой» Договор подряда №24 на проведение кадастровых работ.

По результатам проведения кадастровых работ ООО «РегионЗемСтрой» был подготовлен межевой план и 16.02.2015 года был представлен в электронном виде в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области», для проведения государственного кадастрового учета земельного участка.

После устранения отдельных замечаний по нахождению испрашиваемого земельного участка в разных территориальных зонах 28.05.2015 года земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №72:23:0221003:16452.

11.06.2015 года Товарищество для принятия решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка направило в Департамент имущественных отношений Тюменской области кадастровый паспорт данного земельного участка с приложением соответствующего заявления.

В этом заявлении Товарищество предлагало департаменту имущественных отношений Тюменской области в течение 2-х недель с момента получения кадастрового паспорта и прилагаемого к нему заявления принять решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка СНТ «Энергетик 1» в собственность бесплатно.

03.07.2015 года Департамент имущественных отношений Тюменской области выдал представителю Товарищества решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для ведения садоводства и огородничества в городе Тюмени, в районе ТЭЦ-1 за № 2362-3 от 29.06.2015 года.

Данный отказ Товарищество посчитало незаконным, в с вязи с чем обратилось в суд.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2015 года по делу №А70-9059/2015 признано недействительным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 29.06.2015 года №2362-з об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно; также суд обязал Департамент имущественных отношений Тюменской области после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Товарищества путем предоставления земельного участка с кадастровым номером № в собственность заявителя бесплатно. 

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 11.02.2016 года по делу № А70-9059/2015 решение Арбитражного суда Тюменской области от 21.10.2015 года по делу №А70-9059/2015 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента имущественных отношений Тюменской области – без удовлетворения.

04.03.2016 года Департамент имущественных отношений Тюменской области вынес решение № 852-з «О предоставлении СНТ «Энергетик 1» в собственность бесплатно земельного участка для ведения садоводства и огородничества».

08.04.2016 года Управление Росреестра по Тюменской области на основании вышеуказанного решения Департамента имущественных отношений Тюменской области зарегистрировало право собственности СНТ «Энергетик 1» на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства и огородничества, площадь 19147 м2, адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, 

<

адрес>, 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним была сделана запись регистрации № и выдано СНТ «Энергетик 1» Свидетельство о государственной регистрации права на вышеуказанный земельный участок.

Для обозначения фактических границ и разграничения земельных участков садоводов от территории общего пользования, а также оформления права собственности на данные участки ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов Товарищества. 

По результатам собрания было принято решение об утверждении схемы раздела земельных участков, проведению кадастровых работ по образованию 26 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 72:23:0221003:16452 с сохранением исходного в измененных границах земельного участка.

По результатам проведения общего собрания 03.07.2016 года был заключен договор №01 -04/029 между ООО «Центр кадастровых работ» и председателем СНТ «Энергетик 1» на выполнение кадастровых работ по вышеуказанному земельному участку.

ООО «Центр кадастровых работ» на основании вышеуказанного договора 15.11.2016 года был составлен межевой план и со всеми необходимыми документами вместе с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №35-4487857 был направлен ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области».

ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области» решением от 23.11.2016 года №72/16-76534 приостановило осуществление кадастрового учета объекта недвижимости №35-4487857 от 15.11.2016 года в связи со следующими обстоятельствами:

в представленном для кадастрового учета межевом плане отсутствует проект организации и застройки территории СНТ «Энергетик 1», поэтому не представляется возможным определить местонахождение образуемых земельных участков;

в представленном для кадастрового учета межевом плане письмо Департамента градостроительной политики администрации города Тюмени от 08.10.2013 года №38-06—5630 не подтверждает, что исходный земельный участок располагается в одной территориальной зоне, так как выдан ранее установленной в ГКН территориальной зоны СХ-3.

13.02.2017 года Товарищество направило ФГБУ «ФКП Росреестра по Тюменской области» претензию (требование) об обжаловании вышеуказанного решения о приостановлении кадастрового учета.

27.02.2017 года несмотря на представление дополнительных документов Управление Росреестра по Тюменской области вынесло решение об отказе в осуществлении кадастрового учета №72/17-6827.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 28.06.2017 года по делу №А70-3091/2017 признано недействительным решение ФГБУ «ФКП Росреестра» от 27.02.2017 года №72/17-6827 об отказе в осуществлении кадастрового учета; также суд обязал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области в течение двадцати рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения осуществить кадастровый учет земельного участка в соответствии с межевым планом от 15.11.2016 года и заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №35-4487857.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2017 года по делу №А70-3091/2017 решение Арбитражного суда Тюменской области от 28.06.2017 года по делу №А70-3091/2017 отменено, по делу принят новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворены: признано недействительным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 27.02.2017 года №72/17-6827 об отказе в осуществлении кадастрового учета; также суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в течение двадцати рабочих дней со дня получения полного текста настоящего постановления осуществить кадастровый учет земельного участка в соответствии с межевым планом от 15.11.2016 года и заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости №35-4487857.

08.12.2017 года Управление Росреестра по Тюменской области осуществило кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

Из земельного участка с кадастровым номером № были выделены 26 земельных участков садоводов Товарищества, в том числе земельный участок истца.

Указанными выше судебными актами, установлено:

Товарищество зарегистрировано в 2009 году в качестве юридического лица (ОГРН №), по адресу: 

<

адрес>;

Члены Товарищества с 1962 года используют для садоводства и огородничества территорию земельного участка в районе ТЭЦ-1, ранее выделенного членам трудового коллектива Тюменской ТЭЦ-1 под коллективные сады из земель государственного земельного запаса;

Несостоятельность выводов Департамента имущественных отношений Тюменской области о том, что испрашиваемый Товариществом земельный участок расположен в зоне озеленения территорий общего пользования Р-2, занятых зелёными насаждениями, поскольку согласно выкопировке из Генерального плана города Тюмени от 23.01.2013 года подтверждается, что спорный земельный участок расположен преимущественно в функциональной зоне СХ-3 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, частично – в зоне сельскохозяйственного использования, и не относится к зоне озелененных территорий общего пользования;

Земли на которых расположены ЛЭП, не отнесены действующим законодательством к землям ограниченным или изъятым из оборота;

Товариществом соблюдено условие статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» о том, что испрашиваемый земельный участок ранее уже был предоставлен членам товарищества; 

Современный градостроительный регламент и современные нормы предоставления вновь образуемых земельных участков не могут распространять свое действие на испрашиваемый земельный участок, поскольку он выделен и эксплуатируется членами Товарищества задолго до введения в действие правил землепользования и застройки города Тюмени;

Спорные земельные участки, в том числе земельный участок истца, образованы из исходного земельного участка с кадастровым номером №, который принадлежит Товариществу на праве собственности.

Указанные обстоятельства никем не опровергнуты. Доказательств обратного суду не представлено. 

При анализе доказательной базы сторон суд исходил из следующего:

– бремя доказывания одного обстоятельства может быть возложено только на одну сторону;

– бремя доказывания исполнения материально-правовой обязанности возлагается на лицо, которое эту обязанность должно исполнить (кроме случаев, прямо предусмотренных законом);

– отрицательный факт не доказывается (кроме случаев, прямо предусмотренных законом).

При этом суд учитывал реализацию судом стадии подготовки к судебному разбирательству, в ходе которой лицам, участвующим в деле, были разъяснены процессуальные права и обязанности и вышеуказанные принципы формирования доказательной базы сторон и распределения бремени доказывания, а также было предложено совершить определенные процессуальные действия, указанные в Определении о принятии заявления к производству суда и сопроводительном письме к нему, а также в Определении от29.01.2019 года и судебном извещении.

При этом лицам, участвующим в деле, было разъяснено, что с учетом положений статей 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства суд не считает возможным указывать лицам, участвующим в деле, на необходимость (возможность) представления суду конкретных доказательств, а также давать указания относительно содержания исковых требований, формирования доказательной базы и тактики ведения процесса.

Также было разъяснено, что в случае неисполнения сторонами вышеуказанных рекомендаций суда разрешение спора будет осуществлено по имеющимся в деле доказательствам.

При этом суд учитывал, что, в силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предложение лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства является правом суда, но не обязанностью.

В соответствии со статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Также, по смыслу положении статей 128, 209 ГК РФ признать право собственности можно только на индивидуально-определенную вещь, которая существует в натуре. 

Согласно пункту 3 статьи 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Из положений пункта 1 статьи 16 Федерального закона Российской федерации №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» следует, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением его уникальных характеристик или любых указанных в пунктах 7, 9, 11-21.1, 25-30 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений об объектах недвижимости.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет. Следовательно, земельный участок является индивидуально-определенной вещью, поскольку обладает индивидуальными признаками, позволяющими идентифицировать его в качестве самостоятельной вещи, существующей в натуре. 

В соответствии с частью 2 статьи 8 ГК РФ, право на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующего права на него, если иное не установлено законом. Гражданские права возникают из судебного решения, установившего гражданские права.

В пунктах 52 - 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 года, указано, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, исследовав все доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 12, 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, виды разрешенного использования: для ведения садоводства и огородничества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд города Тюмени заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд города Тюмени.

Судья Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2019 года с применением компьютера.