№ 2-2348/2017 

Решение

 по состоянию на 04.09.2017 не вступило в законную силу

Р Е Ш Е Н И Е 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа года 

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Кострыкиной И.В.,

при секретаре Фомичёвой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Муниципального образования «город Астрахань» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности и признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

Администрации Муниципального образования «город Астрахань» обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности и признании права собственности, мотивируя свои исковые требования тем, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит по 

<

номер> жилого дома, каждому, расположенному по адресу: 

<

адрес> литер «А».

Согласно заключению городской межведомственной комиссии 

<

номер> от 22.12.2006г. и распоряжению администрации г. Астрахани от 

<

дата> 

<

номер>-р жилой дом по ул. 

<

адрес> литер «А» признан аварийным и подлежащим сносу.

31.05.2012 собственникам жилых помещений направлено требование о сносе жилого дома по 

<

адрес>, литер «А» в срок до 

<

дата>, которое до настоящего времени не исполнено.

Постановлением Правительства Астраханской области от 24.12.2013 № 565 - П утверждена региональная программа «Переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного строительства Астраханской области», в 2013-2017 годах». Также постановлением Администрации г. Астрахани №10826 от 04.12.2013 утверждена муниципальная программа муниципального образования «Город Астрахань» «Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2013-2017 годах». Жилой дом по 

<

адрес> «а» г. Астрахани включен в указанные программы.

Постановлением администрации г. Астрахани от 19.09.2014 №5976 принято решение об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей жилого дома по 

<

адрес>, литер «А» в Советском районе.

Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 19.11.2014 на администрацию г.Астрахани возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное ранее занимаемому.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 16.02.2017 № 1065 ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставлена 

<

адрес> по договору социального найма, общей площадью 72,1 кв.м.

07.03.2017 между администрацией г.Астрахани и ФИО2 был заключен договор социального найма на 

<

адрес>, общей площадью 72,1 кв.м.

Несмотря на то, что администрация города выполнила свои обязательства, право общей долевой собственности на 4/38 доли ФИО2, 4/38 доли ФИО3, 4/38 доли ФИО4 в жилом доме 

<

адрес> литер «А» до настоящего времени сохраняется за ответчиками. Для сноса домовладения оно в целом должно принадлежать муниципальному образованию «Город Астрахань», в связи с этим администрация МО «Город Астрахань» вынуждена обратиться в суд.

Полагают, что поскольку ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились с требованием о предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным дома другого жилого помещения по договору социального найма, которое было удовлетворено, тем самым они выразили своё согласие о получении права на жилое помещение, а не на денежную компенсацию.

Просили прекратить право общей долевой собственности ФИО4 на 4/38 доли жилого дома, ФИО2 на 4/38 доли жилого дома, ФИО3 на 4/38 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> литер «А»; признать за муниципальным образованием «Город Астрахань» право общей долевой собственности на 4/38, 4/38, 4/38 доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> литер «А».

В судебном заседании представитель истца 

<

ФИО>7. действующая по доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще. Их представитель - ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и по доверенности за ФИО4, ФИО3, исковые требования признала в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Основной целью социальной политики Российской Федерации является обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, как неоднократно подчеркивалось Конституционным судом Российской Федерации. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище.

Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1 Конституции РФ) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 ЖК РФ), что согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЖК РФ, при определении порядка обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при сносе дома по основаниям, установленным ЖК РФ, следует руководствоваться положениями ст. 32 ЖК РФ.

Если жилые помещения в подлежащем сносу доме принадлежат гражданам на праве собственности, то при изъятии у собственника жилого помещения и решении вопроса о предоставлении ему иного жилья следует руководствоваться положениями статьи 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у его собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (пункт 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с разъяснением, которое дано в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» и в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкция является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО4, ФИО2, ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит по 

<

номер> жилого дома, каждому, расположенного по адресу: 

<

адрес> литер «А», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости от 

<

дата> 

<

номер>. 

Заключением городской межведомственной комиссии №16 от 22.12.2006г. и распоряжением администрации г. Астрахани от 28.12.2006 №1074-р жилой дом по ул. 

<

адрес> литер «А» признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Кировского районного суда г.Астрахани от 19.11.2014 на администрацию г.Астрахани возложена обязанность предоставить ФИО2, ФИО3, ФИО4 жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное ранее занимаемому.

Постановлением администрации МО «Город Астрахань» от 16.02.2017 № 1065 ФИО2, ФИО3, ФИО4 предоставлена 

<

адрес>, по договору социального найма, общей площадью 72,1 кв.м.

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ, гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие об его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч. 11 ст. 32 ЖК РФ, в случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Поскольку в судебном заседании ответчики признали исковые требования, им разъяснены последствия принятия судом признание иска, данное признание иска принято судом, так как оно не противоречит закону и не нарушает прав и интересов других лиц, суд считает возможным удовлетворить исковые требования администрации МО «Город Астрахань».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Муниципального образования «город Астрахань» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о прекращении права собственности и признании права собственности удовлетворить. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на 

<

номер> доли жилого дома, ФИО2 на 4

<

номер> доли жилого дома, ФИО3 на 

<

номер> жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> литер «А».

Признать за Муниципальным образованием «Город Астрахань» право общей долевой собственности на 

<

номер>) доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> литер «А».

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в апелляционном порядке через суд, вынесший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 04.09.2017г.

СУДЬЯ