Дело № 2а-300/2025 ...

УИД 59RS0001-01-2024-007619-92

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 марта 2025 года г.Пермь Пермского края 

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Зайцевой А.А., 

при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление финансового управляющего ФИО1, действующего в интересах ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому ФИО4, ГУФССП России по Адрес о признании незаконным постановления от Дата о взыскании исполнительского сбора по исполнительскому производству №-ИП и его отмене, 

у с т а н о в и л:

Финансовый управляющий ФИО5, действующий в интересах ФИО2, обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес ФИО3, временно исполняющему обязанности начальника ОСП по Адрес ГУФССП России по Пермскому ФИО4 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства от Дата, его отмене.

В обоснование административного иска указывает, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ФИО3 на основании постановления ОСП по № от Дата возбудила исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в размере 317961,90 руб. по исполнительному производству №-ИП, возбужденного на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от Дата. Определением Арбитражного суда Адрес от Дата признано недействительным соглашение об уплате алиментов от Дата в части установления ... по Адрес для детей, в удовлетворении требований ФИО23 о включении в реестр отказано. Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от Дата постановлено признать недействительным соглашение об уплате алиментов от Дата в части установления размера алиментов свыше ? величины прожиточного минимума по Адрес для детей, основания для взыскания ... ..., Дата г.р. с периодическими платежами в твердой сумме ежемесячно в размере 1000 долларов США дохода должника отсутствуют, но должник обязан оплачивать алименты в размере величины прожиточного минимума по Пермскому краю для детей. Определением Арбитражного суда Адрес от Дата в удовлетворении требований ФИО23 о включении в первую очередь реестра требований кредиторов ФИО2 суммы неуплаченных алиментов в период с октября 2014 года по апрель 2020 года отсутствует. Финансовым управляющим ФИО2 – ФИО6 в период проведения процедуры реализации имущества начислялись и выплачивались алименты на содержание ФИО2 в период с Дата по Дата в сумме 637760,70 руб. По состоянию на Дата обязательства ФИО2 по ... исполнены в полном объеме, в связи с чем, исполнительное производство №-ИП от Дата было окончено. Постановление о возбуждении исполнительного производства от Дата о взыскании исполнительского сбора в размере 317961,90 руб. является незаконным, так как основания для возбуждения основного исполнительного производства по взысканию алиментов были признаны судом незаконными. 

Дата административным истцом представлено уточненное административное исковое заявление, согласно которому финансовым управляющим ФИО1, действующим в интересах ФИО2 заявлено требование о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора от Дата, его отмене.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены ГУФССП России по Пермскому краю, начальник ОСП по взысканию штрафов № Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО7, судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов № Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО8, судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО9, в качестве заинтересованного лица ФИО23

Административные истцы – финансовый управляющий ФИО5, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому ФИО9, временно исполняющий обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4, судебный пристав-исполнитель ОСП по взысканию штрафов № Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО8, начальник ОСП по взысканию штрафов № Адрес ГУФССП России по Пермскому краю ФИО7, ГУФССП России по Адрес в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО23, судебный пристав-исполнитель ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Изучив материалы дела и материалы исполнительного производства №-ИП, №-ИП (ранее №-ИП, №-ИП) суд приходит к следующему. 

В силу положений ст. 2 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Статья 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентирует действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.ч.8, 11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.112 и ст.116 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, нотариусом Пермского городского нотариального округа ФИО11 Дата ... которым определено, что алименты уплачиваются в виде твердой денежной суммы, размер которой устанавливается в условных единицах – 1000 долларов США, при этом одна условная единица признается равной рублевому эквиваленту одного американского доллара по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на день осуществления соответствующей выплаты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 от Дата № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 о взыскании алиментов на содержание ..., Дата г.р., с периодическими платежами в твердой денежной сумме в размере 1000 долларов США дохода должника в пользу взыскателя ФИО23

Согласно п.2 названного постановления требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником его копии.

В ответ на запрос суда о предоставлении сведения о вручении ФИО2 постановления № от Дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП ГУФССП России по Пермскому краю представлены сведения о направлении указанного постановления ФИО2 по ... согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 61490545010830 отправление получено не было, возвращено отправителю Дата.

В ответ на запрос суда о предоставлении сведения о вручении ФИО2 постановления от Дата о возбуждении исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес ФИО3 представлен ответ, согласно которому представить запрашиваемые документы не представляется возможным, поскольку исполнительное производство №-ИП уничтожено по сроку хранения согласно приказа № «Об утверждении Инструкции по делопроизводству».

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника ВАЗ-...

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк», АО «Тинькофф Банк».

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № по г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 4 253 350 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № по г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 осуществлен выход по адресу должника, по результатам которого составлен акт, согласно которому должник не установлен, по указанному адресу проживает взыскатель с ребенком.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление, которым судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания ФИО2 по адресу Адрес.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника.

Постановлением заместителя начальника ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО13 от Дата отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Россрестра в отношении недвижимого имущества должника.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление, которым судебному приставу-исполнителю ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания ФИО2 по адресу Адрес.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 4 543 282,88 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 от Дата с ФИО2 взыскан исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП в размере 317961,90 руб.

Согласно информации, предоставленной ГУФССП России по Адрес по запросу суда копия постановления от Дата о взыскании исполнительского сбора направлена ФИО2 по адресу Адрес169, что подтверждается скриншотом, содержащим сведения о включении отправления в реестр от Дата, а также отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 61490553014585.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление, которым судебному приставу-исполнителю ОСП по Пермскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания ФИО2 по адресу ФИО21.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление, которым судебному приставу-исполнителю ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания ФИО2 по адресу Адрес.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО8 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 4 995 112,88 руб.

В этот же день судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по месту работы ООО «Т9».

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление, которым судебному приставу-исполнителю ОСП по Пермскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания ФИО2 по адресу ФИО21.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 от Дата приостановлено исполнительное производство с Дата по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия.

Дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 от Дата приостановлено исполнительное производство с Дата по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия.

Дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление, которым должнику ограничен выезд из Российской Федерации с Дата сроком на 6 месяцев, до Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление, которым судебному приставу-исполнителю ОСП по Пермскому району г.Перми ГУФССП России по Адрес поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде проверки фактического проживания ФИО2 по адресу ФИО21.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № по г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 от Дата приостановлено исполнительное производство с Дата по причине направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия.

Дата постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № по г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 исполнительное производство №-ИП возобновлено.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, согласно которому должник проживает по адресу ФИО21.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО12 вынесено постановление, которым исполнительное производство №-ИП передано в ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО14 от Дата исполнительное производство №-ИП принято к исполнению, которому присвоен номер №-ИП.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО15 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по месту работы должника ООО «Т9».

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО15 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по месту работы должника – Адрес оф.708.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО15 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО16 должнику ограничен выезд из Российской Федерации с Дата сроком на 6 месяцев, до Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО14 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО Банк «ФК Открытие».

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО8 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 153 336,50 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 вынесено постановление, которым должнику ограничен выезд из Российской Федерации с Дата сроком на 6 месяцев, до Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО17 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 вынесено постановление, которым должнику ограничен выезд из Российской Федерации с Дата сроком на 6 месяцев, до Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 216 935,94 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Сбербанк». 

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 13 459 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 13879 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 26 605 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО18 от Дата исполнительные производства от Дата №-ИП, от Дата №-ИП, от Дата №-ИП, от Дата №-ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер №-ИП.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) по месту работы должника ООО «ЗОООПТ».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 от Дата отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Россрестра в отношении недвижимого имущества должника.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО17 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении недвижимого имущества должника.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление, которым должнику ограничен выезд из Российской Федерации с Дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 от Дата отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Россрестра в отношении недвижимого имущества должника.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Адрес ФИО8 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 6 000 руб.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Адрес ФИО8 вынесено постановление, которым должнику определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата в размере 0,00 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 от Дата отменено временное ограничение права на выезд из Российской Федерации для должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО10 от Дата исполнительное производство от Дата №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-СД.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Пермскому району ГУФССП России по Пермскому краю ФИО19 составлен акт, согласно которому исполнительный документ следует направить для исполнения по территориальности в ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Адрес ГУФССП России по Адрес ФИО19 от Дата исполнительное производство №-ИП от Дата передано в ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Адрес.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Адрес ФИО20 от Дата исполнительное производство №-ИП принято к исполнению, которому присвоен номер №-ИП.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесено постановление, которым определено, что задолженность по алиментам за период с Дата по Дата по состоянию на Дата отсутствует.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 вынесены постановления, согласно которым отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из государственного реестра в отношении транспортного средства должника; меры по обращению взыскания на денежные средства должника в ПАО Банк «ФК Открытие», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 от Дата исполнительное производство №-ИП окончено на основании пп.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от Дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Указанное постановление направлено должнику посредством личного кабинета ЕПГУ, которым прочитано Дата.

Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора в размере 317 961,90 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № ГУФССП России по Адрес от Дата.

Указанное постановление направлено должнику посредством личного кабинета ЕПГУ Дата, которым прочтено Дата.

Дата ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю направлено служебное письмо, содержащее просьбу об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора на основании постановления Арбитражного суда Адрес от Дата.

В ответ на указанное служебное письмо ГУФССП России по Пермскому краю 27.12.2024 сообщено о принятии решения об отказе в отмене исполнительского сбора в связи с тем, что к служебной записке не приложены подтверждающие документы.

Между тем, учитывая, что постановление о взыскании исполнительного производства было направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, которым получено не было, требования исполнительного документа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – ..., Дата г.р., подлежали немедленному исполнению,

Однако в установленный срок ФИО2 сведений о своевременном исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, судебному приставу-исполнителю направлено не было, правовых оснований для признания незаконным оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора от Дата не имеется.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями закона, без нарушения прав и законных интересов административного истца.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (части 7, 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (часть 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из материалов дела, о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора от Дата административному истцу стало известно еще Дата, в суд с настоящим иском финансовый управляющий ФИО2 – ФИО5 обратился только Дата. 

В силу вышеприведенных положений процессуального закона в данном случае пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от Дата. Доказательства наличия уважительных причин, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки, не представлены.

Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1). 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве); при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от дата N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Пермского края от Дата ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении его имущества введена процедура реализации сроком на 6 месяцев. 

Определением Арбитражного суда Адрес от Дата № А50-9171/2020 заявление финансового управляющего ФИО1 удовлетворено частично, признано недействительным Соглашение об уплате алиментов от Дата в части установления размера алиментов свыше ? величины прожиточного минимума по Адрес для детей (п. 2.1 Соглашения). В удовлетворении требования ФИО23 о включении в ....

Постановлением Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда от Дата №АП-8095/2021 (4)-АК определение Арбитражного суда Адрес от Дата по делу № А50-9171/2020 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 30.08.2022 Ф09-3906/22 определение Арбитражного суда Адрес от Дата по делу № А50-9171/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от Дата по тому же делу отменено в части признания недействительным Соглашения об уплате алиментов от 02.10.2014 относительно установления размера алиментов свыше ? величины прожиточного минимума по Адрес для детей (п. 2.1 Соглашения). Признано недействительным Соглашение об уплате алиментов от Дата в части установления размера алиментов свыше величины прожиточного минимума по Адрес для детей (п. 2.1 Соглашения). В остальной части определение Арбитражного суда Адрес от Дата по делу № А50-9171/2020 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от Дата по тому же делу оставлено без изменения.

Из содержания Постановления Арбитражного суда Адрес от Дата следует, что на момент заключения оспариваемого Соглашения у должника отсутствовал доход от трудовой деятельности, позволяющий ежемесячно выплачивать алименты в установленном в Соглашении размере.

Таким образом, исполнительский сбор в размере 317961,90 руб., взыскиваемый с должника ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от Дата, рассчитан от суммы задолженности по уплате алиментов, определенной на основании Соглашения об уплате алиментов от Дата, которое определением Арбитражного суда Пермского края от 16.12.2021 № А50-9171/2020, с учетом Постановления Арбитражного суда Адрес от Дата Ф09-3906/22, признано недействительным в части установления размера алиментов свыше величины прожиточного минимума по Пермскому краю для детей.

При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора в размере 317961,90 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № по Адрес ГУФССП России по Адрес № от Дата в рамках исполнительного производства от Дата №-ИП.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

административные исковые требования финансового управляющего ФИО1, действующего в интересах ФИО2 удовлетворить частично.

Освободить ФИО2 от уплаты исполнительского сбора в размере 317961,90 рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по взысканию штрафов № по г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю № от Дата в рамках исполнительного производства от Дата №-ИП. 

В остальной части заявленных административных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

...

.... Судья А.А.Зайцева

...