Дело № 2-2938/2024

59RS0007-01-2024-000255-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2024 года город Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе: 

председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,

при ведении протокола секретарем Дегтяревой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы и службы в армии в стаж, назначении страховой пенсии, взыскании расходов по государственной пошлине, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы и службы в армии в стаж, назначении страховой пенсии, взыскании расходов по государственной пошлине.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Пенсия в Республике Таджикистан выплачена по ДД.ММ.ГГГГ. После представленных документов ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины ИПК. Ответчиком не рассмотрены архивные справки, так как вызывают сомнение, не учтен период службы. Архивные справки о стаже и заработной плате выданы истцу архивом 

<

адрес>, заверены подписью директора и печатью архива, указано основание выдачи справок: фонд 83, справки сомнений не вызывают. По представленным документа страховой стаж истца составляет 12 лет 6 месяцев, в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 лет 6 месяцев, в том числе 8 лет 9 месяцев для расчета суммы валоризации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период службы по призыву – 2 года. ИПК истца составляет 12,72. Продолжительность страхового стажа: 10 лет 6 месяцев + 2 года службы = 12 лет 6 месяцев. Истец является гражданином Российской Федерации, проживает в Российской Федерации, зарегистрирован в системе пенсионного страхования, его страховой стаж более 8 лет, количество индивидуальных пенсионных коэффициентов более требуемой величины ИПК, следовательно, все условия для назначения пенсии соблюдены.

На основании изложенного истец просит признать решения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ – Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по 

<

адрес> об отказе в установлении пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента незаконными; обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в Колхозобадском магазине №; обязать ответчика учесть при назначении пенсии период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца требования искового заявления поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. В письменном отзыве указывает, что поскольку отсутствует подтверждение стажа и заработной платы за спорный период, подтвержденный компетентными органами Республики Таджикистан, то данные периоды не подлежат включению в стаж. Свидетельства о рождении детей, архивные справки о стаже и заработной плате на территории Республики Таджикистан представлены не были. Кроме того, на титульном листе трудовой книжки неверно указаны имя и фамилия истца, дата рождения указана не полностью, имеются незаверенные исправления, что вызывает сомнения в достоверности сведений трудовой книжки. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, представив следующие документы: вид на жительство от ДД.ММ.ГГГГ 83 № ФИО1, повторное свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ АА № ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., военный билет от ДД.ММ.ГГГГ НС № ФИО5, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о получении пенсии на территории Республики Таджикистан, паспорт иностранного гражданина, пенсионное удостоверение иностранного государства, свидетельство о рождении ФИО1 с нотариальным переводом, справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выдана ФИО1 (л.д. 37-40).

Решениями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемых условий для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Не включение периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сторожем в Колхозобадском магазине № и период службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ послужило основанием для обращения истца с настоящими исковыми требованиями в суд. 

Суд, заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) (часть 1 статьи 1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно частям 2 и 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Закон № 400-ФЗ. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Российская Федерация и Республика Таджикистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение).

Из преамбулы Соглашения усматривается, что правительства государств - участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств – участников Соглашения.

Статьей 1 Соглашения определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, при назначении пенсии в Российской Федерации, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

После 13 марта 1992 года, при установлении пенсий в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа, приобретённого на территории государств - участников соглашения путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При этом в силу часта 9 статьи 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 

Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения.

Согласно положениям статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости на общих основаниях имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лег, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно части 2 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Закону № 400-ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного закона.

Вместе с тем, согласно части 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. При этом необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ.

Пунктом 54 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (далее - Перечень) предусмотрено, что необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 81 законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-1. 

В пункте 135 Перечня указано, что если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность документа данному гражданину устанавливается на основании сведений о государственной регистрации заключения брака, перемены имени, расторжения брака, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о заключении брака, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных иностранных государств.

Аналогичные требования содержатся в пункте 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила) если отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости может быть назначена при наличии страхового стажа не менее 8 лет и величины ИПК не менее 11,4. 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Объединенным межведомственным архивом, в документах архивного фонда по Республиканскому оптово розничной фирме «Лесстройматериалы» города Душанбе Таджикской ССР согласно записи в лицевых счетах по начислению заработной платы. ФИО1 назначить на должность сторожа Колхозабадского магазина № с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда по штатному расписанию. Основание: фонд 83 опись 2 дело 30. В тех же документах согласно записи в лицевых счетах по начислению заработной платы. ФИО1 сторожа Колхозабадского магазина № заработная плата начислялась по октябрь 1992 года (л.д. 11).

Согласно сообщения Агентства Социального страхования и пенсии района Джалолиддина Балхи от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсия ФИО1 составляла 204 сомони 40 дирам и была выплачена по ДД.ММ.ГГГГ (март включительно). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пенсию в Агентство социального страхования и пенсий района Джалолиддини Балхи не получает. С ДД.ММ.ГГГГ снят с учета (л.д. 41).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда по Республиканскому оптово розничной фирме «Лесстройматериалы» города Душанбе Таджикской ССР согласно записи в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО1 назначить на должность сторожа Колхозабадского магазина № с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой труда по штатному расписанию. Основание: фонд 83 опись 2 дело 10 лист 30. В тех же документах согласно записи в лицевых счетах по начислению заработной платы. ФИО1 сторожа Колхозабадского магазина № Республиканского оптово розничной фирмы «Лесстройматериалы» заработная плата начислялась по октябрь 1992 года. Основание: фонд 83 опись 2 дело 36 лист 61. Приказы по личному составу за 1982-1992 года не сохранились и архивом на хранение не приняты (л.д. 69-71).

Согласно справкам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным ФИО1 Объединенным межведомственным архивом (л.д. 70, 71), истцу за период с апреля 1982 года по декабрь 1990 год, а также с января 1992 по сентябрь 1992 год выплачивалась заработная плата в Советских – Российских рублях, страховые взносы отчислялись и полностью перечислялись по установленным тарифам.

В соответствии с пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы. При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки невозможно установить факт работы истца в спорный период. 

Вместе с тем, в данном случае период работы истца на территории Республики Таджикистан подтвержден вышеперечисленными архивными справками. В связи с этим, у суда имеются основания для включения периодов работы истца на территории Республики Таджикистан в страховой стаж.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проведя анализ архивных справок, в том числе о полученной заработной плате, выданных Объединенным межведомственным архивом документации по личному составу г.Душанбе, суд приходит к выводу о том, что часть заявленного истцом периода следует включить в его страховой стаж на основании названных документов, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа в Колхозобадском магазине №.

За 1991 год сведения о заработной плате истца отсутствуют, в связи с чем указанный год включения в стаж не подлежит. 

С учетом изложенного, суд, исследовав в совокупности документы о стаже и заработной плате истца, полагает подлежащими включению в страховой стаж ФИО1 периоды его трудовой деятельности в Республике Таджикистан: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа.

В соответствии со справкой Военного комиссариата (Свердловского и Ленинского районов г.Перми Пермского края) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в вооруженных силах по призыву (срочную) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании: младший сержант, основание: военный билет НС № (л.д. 42).

Учитывая изложенное, период службы также подлежит включению в стаж истца.

Из ответа ОСФР по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда следует, что с учетом представленных справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ № и №, а также справки Военного комиссариата (Свердловского и Ленинского районов г.Перми Пермского края) от ДД.ММ.ГГГГ №, страховой стаж ФИО1, учитываемый в целях установления страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 11 лет 6 месяцев 2 дня: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в армии по призыву п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обычные условия ст. 8 Закона №400-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обычные условия ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в страховой стаж в связи с отсутствием сведений в архивных документах за данный период по организации Республиканская оптово-розничная фирма «Лесстройматериалы» г.Душанбе (лицевые счета Архивом на хранение не приняты). ИПК составляет 31,567. 

Поскольку требуемая совокупность обстоятельств для установления пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ имеется, суд полагает, что в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

Решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № в части невключения вышеуказанных периодов в стаж следует признать незаконными.

Расходы по плате государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца (ст. 98 ГПК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю обязанность включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с 01.04.1982 по 31.12.1990, с 01.01.1992 по 30.09.1992 сторожем в Колхозобадском магазине №4, период службы в армии с 02.11.1977 по 02.11.1979.

Признать решения от 25.05.2022 № 86108/22 и от 19.10.2022 №310136/22 в части невключения данных периодов в стаж незаконными. 

Назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 01.04.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО4 (СНИЛС №) 300 (триста) рублей расходов по уплате государственной пошлины. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. Кокаровцева

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2024 года.