№2а-1583/2024

56RS0030-01-2024-001831-86

Решение

Именем Российской Федерации

17 июня 2024 года г. Оренбург

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Бахтияровой Т.С., 

при секретаре Шултуковой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Оренбурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

установил:

прокурор г.Оренбурга обратился в суд с названым иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения. 

В соответствии с заключением судебно-психиатрической комиссии экспертов от 05.12.2023 № 1060 у ФИО1 обнаруживается 

<

данные изъяты>

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности. Управление автотранспортным средством ФИО1 создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан.

На основании вышеизложенного, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами и изъять водительское удостоверение.

Административный истец, заинтересованное лицо в судебное заедание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела, в заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие, при этом указал, что ранее он был лишен права управления транспортным средством в 2019 году, водительское удостоверение утеряно, о чем направлено сообщение в ГИБДД. Возражений по требованиям не имеет.

В соответствии сост. 150 КАС РФдело рассмотрено без участия административного ответчика, представителя заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу статьи 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ст.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения», охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из статьи 3 указанного Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений п. п. 1, 2, 4 ст. 24 указанного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно п.7 Перечня медицинских противопоказаний, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 - F10 - F16, F18, F19) являются противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 № 1097, Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Материалами дела установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, профилактике алкоголизма и наркомании, в ходе которой установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии №, категории 

<

данные изъяты>. 

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 05.12.2023 №, у подэкспертного ФИО1 обнаруживаются признаки 

<

данные изъяты>

Из ответа 

<

данные изъяты> от 16.05.2024 на запрос суда следует, что ФИО1 зарегистрирован в учреждении с 2003 года с диагнозом: 

<

данные изъяты> Проходил судебно-психиатрическую экспертизу. На диспансерном наблюдении не состоит. Ремиссия на настоящий момент не установлена. 

В соответствии с предоставленными по запросу суда сведениями РЭО ГИББДД ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии № № категории «В». ФИО1 лишен права управления сроком на 36 месяцев в рамках вынесения приговора по ч.1 ст.264.1 УК РФ. Приговор вступил в законную силу 05.04.2019 года. Водительское удостоверение на имя ФИО1 заявлено в утерю. 

Из изложенного следует, что Кучерявый Д,Ю. ранее был подвергнут наказанию за совершение преступления. Однако, привлечение к ответственности в виде лишения права управления транспортным средством на определенный срок и процедура прекращения права на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний не тождественны и не являются взаимоисключающими.

Таким образом, санкция указанной нормы закона предусматривает временное лишение права управления транспортными средствами.

Согласно выводам экспертов, у административного ответчика ФИО1 обнаружено заболевание, которому в соответствии с МКБ-10 установлен код 

<

данные изъяты> Доказательств, опровергающих выводы экспертов, суду не предоставлено. Данное заболевание прямо предусмотрено вышеуказанными положениями законодательства в качестве медицинского противопоказания к управлению транспортным средством. 

Суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинского противопоказания к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, что является основанием для удовлетворения административного иска.

Заявленные административным истцом обстоятельства, являются иным основанием, по которому специальное право подлежит прекращению без ограничения срока. Восстановить прекращенное право административный ответчик сможет только устранив причину его прекращения, т.е. восстановив состояние здоровья и исключив вышеуказанный диагноз. 

В связи с утратой водительского удостоверения, направлением соответствующих данных в МУ МВД России «Оренбургское», оснований возложения на административного ответчика обязанности сдать водительское удостоверение, которое в силу закона является недействительным и подлежит аннулированию, у суда не имеется.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинского противопоказания к деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, что является основанием для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.179,180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить частично.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии № №, категории «В».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 28 июня 2024 года.

Судья Т.С. Бахтиярова