Дело № 2-2-218/2019 64RS0004-01-2018-004264-77 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года г. Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Першуковой В.Д.,

с участием

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, и с учетом уточнения просила признать право объект незавершенного строительства со степенью готовности 10 %, расположенный по адресу: ***. В обоснование иска указала, что ей принадлежит на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровым номером *** площадью 1342+/- 13 кв.м, расположенный по адресу: *** который предоставлен ей на основании соглашения о перераспределении земельных долей от 11.12.2017, передаточного акта к соглашению о перераспределении земельных долей от 11.12.2017 от 14.12.2017, договора купли-продажи земельного участка от 30.01.2017. В 2017 году истец построила на принадлежащем ей земельном участке объект недвижимого имущества цокольный этаж с устройством перекрытия из железобетонных плит (незавершенное строительство). При строительстве она не получила необходимое разрешение, поскольку обратилась в орган местного самоуправления после начала строительства. При обращении в администрацию БМР Саратовской области истцу было отказано в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что в результате осмотра земельного участка были выявлены признаки строительства индивидуального жилого дома – построенный фундамент жилого дома. 01.06.2018 истец снова обратилась в администрацию БМР Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, однако ей было отказано в связи с невыполнением на земельном участке работ по строительству цокольной части с устройством перекрытия из железобетонных плит. 08.10.2018 истец обратилась в Управление Росреестра по Саратовской области с заявлением о государственной регистрации собственности в отношении объекта незавершенного строительства, однако государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием разрешения на строительство. В связи с указанными обстоятельствами истец просит признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: ***, со степенью готовности 10%.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика администрации БМР ФИО2 не возражал относительно заявленных исковых требований, с учетом уточнений по иску.

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ***, что подтверждается копией выписки из ЕГРН Управления Росреестра по Саратовской области (л.д. 74-75).

Истцом на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером *** в 2017 году был построен объект недвижимого имущества6 цокольный этаж с устройством перекрытия из железобетонных плит. При строительстве истец не получала необходимые разрешения.

Истец обратилась в администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта незавершенного строительства, в чем ей было отказано, поскольку Градостроительным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство на уже построенный объект недвижимости (л.д. 38).

Согласно сообщению МУП «Вода» Быково-Отрогского муниципального образования Балаковского муниципального района \саратовской области от 30.01.2019, на земельном участке кадастровым номером *** (***) и земельном участке кадастровым номером *** (***) и сети водоснабжения отсутствуют (л.д. 118). 

Согласно сообщению АО «Газпром газораспределение Саратовская область» от 31.1.2019 земельном участке кадастровым номером *** (***) и земельном участке кадастровым номером *** (***) газопровод высокого давления, проходивший ранее, демонтирован. Обременения по сетям газоснабжения отсутствуют (л.д. 119).

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы № *** от 22.01.2019 объект незавершенного строительства расположен в границах земельного участка с кадастровым номером *** по ул. *** находится на расстоянии более 3.0 м от границ Быково-Отрогского МО БМР Саратовской области, которая является зоной индивидуальной усадебной и блокированной жилой застройки, что указывает на соблюдение требований градостроительных норм. 

При возведении объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: *** не установлено нарушения санитарно-технических, градостроительных и других норм и правил, имеются нарушения строительных норм. Установленные нарушения строительных норм при возведении незавершенного объекта строительства на момент проведения экспертизы не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Для устранения недостатков, связанных с отсутствием вертикальной и горизонтальной гидроизоляции, требуется ее устройство согласно требований п. 11.2.9 СП 50-101-2004, где указывается, что «для восстановления нарушенной гидроизоляции эксплуатируемых сооружений могут быть использованы фильтрационные завесы и экраны, устраиваемые путем нагнетания в грунт через инъекторы раствора битума, жидкого стекла, петролатума, различных смол». При выполнении работ возможно использовать типовую технологическую карту «Капитальный ремонт зданий. Восстановление горизонтальной и вертикальной гидроизоляции фундаментов».

Согласно требований п. 12.2.8 СП 50-101-2004 «...должны предусматриваться мероприятия, не допускающие увлажнения грунтов основания...», следовательно, в дальнейшем по периметру возводимого объекта должна быть предусмотрена отмостка для отвода поверхностных вод от стен и фундамента объекта.

Согласно п. 4.2.1 «Рекомендаций по усилению и ремонту строительных конструкций инженерных сооружений» «при ремонте защитного слоя бетона предусматриваются следующие виды работ: - заделка отдельных выколов и раковин; - имена или восстановление защитного слоя (частичная или сплошная)... Замена защитного слоя бетона производится в тех случаях, когда его свойства, понижены, арматура поражена коррозией или защитный слой бетона отслаивается. В этих случаях старый защитный слой подлежит полному удалению, а арматура должна быть очищена ржавчины... Для заделки незначительных по протяженности повреждений защитного слоя применяются ручные приемы штукатурных работ... В местах больших отколов юна и обнажения арматуры устанавливают дополнительную армирующую сетку с размером ячеек от 2,5 до 10 см и диаметром проволоки от 0,5 до 6 мм с прикреплением вновь устанавливаемых сеток к основной арматуре конструкции». Согласно п. 4.16 СП _ 13330.2016 «антикоррозионную защиту следует выполнять в следующей Апологической последовательности: - подготовка защищаемой поверхности под защитное покрытие; - подготовка материалов;- нанесение грунтовки, обеспечивающей сцепление последующих слоев защитных покрытий с защищаемой поверхностью;- нанесение защитного покрытия; - сушка покрытия или его термообработка» (л.д. 82-114).

Оценив имеющиеся в деле заключение обследования строительных конструкций недостроенного жилого дома, расположенных по адресу: *** (л.д. 21-62), проведенную истцом 08.11.2018 и заключение эксперта ООО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» № *** от 22.01.2018 (л.д. 82-114), суд счёл, что заключение эксперта ООО «Научно-исследовательская лаборатория судебных экспертиз» № *** от 22.01.2018 (л.д. 82-114), содержит наиболее подробное описание проведённого исследования. Сделанные в результате исследования выводы и ответы на поставленные судом вопросы мотивированны и ясны. Заключение не вызывает сомнений в правильности и обоснованности, эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В этой связи именно данное заключение может быть положено в основу решения суда.

Принимая во внимание, что объект незавершенного строительства возведен истцом на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, данная постройка не нарушает права и законные интересы других граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Все досудебные меры по легализации постройки, расположенной по адресу: ***, истцом исчерпаны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 *** года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: *** со степенью готовности 10 %.

В течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Согласовано: