Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Слюдянка 05 июля 2018 года

Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Газимзянова А.Р., при секретаре Мишиной Г.Н., с участием помощника прокурора Слюдянского района Иркутской области Рудакова Д.Б., административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району в лице представителя ФИО1, действующего на основании доверенности № *** от "ДАТА", административного ответчика - лица, в отношении которого подано заявление об установлении административного надзора ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-652/2018 по административному исковому заявлению отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела МВД России по Слюдянскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 

В обоснование административного искового заявления указал, что имеются основания для установления административного надзора в отношении гр.ФИО2-наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, также в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. 

"ДАТА" по приговору "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. "ДАТА" постановлением "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" ФИО2 срок наказания снижен до 5 лет 2 месяцев лишения свободы. 

"ДАТА" ФИО2 был освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по отбытию срока наказания. 

ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения против здоровья населения и общественной нравственности. 

Гражданин ФИО2 со стороны ОУУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется отрицательно, требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции.

В связи с чем, начальник отдела МВД России по Слюдянскому району просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район без уведомления органов внутренних дел. 

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Слюдянскому району по доверенности ФИО1 административный иск поддержал, настаивал на его удовлетворении в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнил, что преступления и административные правонарушения ФИО2, в том числе, совершались в ночное время. Имеются сведения о потреблении наркотических средств. Срок административного надзора обусловлен необходимостью постоянного контроля. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично, при этом пояснил, что действительно он имеет непогашенную судимость по ч.2 ст.162 УК РФ. Считает, что ему возможно установить срок административного надзора 2 года. Он зарабатывает на жизнь случайными заработками, в центре занятости он не состоит. Он действительно совершал административные правонарушения против здоровья населения и общественной нравственности, вынесенные в отношении него постановления, он не оспаривал. С характеристикой участкового уполномоченного полиции и начальника колонии он не согласен, так как они характеризуют его необъективно. Наркотические средства он не употребляет, спиртным он не злоупотребляет. 

Помощник прокурора Слюдянского района Иркутской области Рудаков Д.Б. полагал, что исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 года № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости. 

Тем самым ограничения, установленные Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2 

Статья 2 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. 

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. 

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. 

Судом исследован приговор от "ДАТА", согласно которому ФИО2 с учетом постановления "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" был осужден "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по ч.2 ст.162 УК РФ (в редакции Федерального закона РФ №26-ФЗ от 07 марта 2011 года), окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ относится к категории тяжких. Приговор вступил в законную силу "ДАТА". 

Из справки проверки в ОСК от "ДАТА", регистрационный номер № *** и справки № *** "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" следует, что "ДАТА" ФИО2 освобожден из "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" по отбытию срока наказания. 

"ДАТА" ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, что подтверждается постановлением и.о. мирового судьи судебного участка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" Бобарыкиной Е.А. от "ДАТА", назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. 

"ДАТА" ФИО2 постановлением и.о. мирового судьи судебного участка "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.9.1 КоАП РФ, так как в течение трех дней с момента вступления постановления от "ДАТА", то есть после "ДАТА", не явился к врачу-наркологу по месту жительства для прохождения медицинской диагностики в связи с потреблением наркотических веществ. Назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. 

Факт совершения данных административных правонарушений ФИО2 в судебном заседании не оспаривал. 

Таким образом, ФИО2 приговором суда был признан виновным в совершении преступления, в том числе относящегося к категории тяжких, отбывал уголовное наказание в виде лишения свободы; освобожден "ДАТА" по отбытию срока наказания. 

В настоящее время судимость не погашена.

Судом установлены основания для установления административного надзора в отношении ФИО2 - наличие непогашенной судимости за тяжкое преступление, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность. 

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Слюдянскому району ФИО4 от "ДАТА" ФИО2 проживает по адресу: "АДРЕС", с отцом, бабушкой и братом. ФИО2 холост, детей не имеет, официально не трудоустроен, доход получает от случайных заработков. ФИО5 С.Е. со стороны соседей по месту жительства характеризуется посредственно. Был замечен в употреблении наркотических средств без назначения врача. Ранее был осужден за совершение преступлений против собственности. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на здоровье населения и общественную нравственность. Круг общения состоит из лиц, злоупотребляющих алкоголем. По характеру наглый, лживый, хитрый, в состоянии алкогольного опьянения агрессивный, вспыльчивый. Способен к совершению преступлений и административных правонарушений. Со стороны УУП ОМВД России по Слюдянскому району характеризуется отрицательно. Требуется дополнительный контроль со стороны сотрудников полиции. 

Из характеристики начальника "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" от "ДАТА" следует, что ФИО2 за весь период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. Имеет 20 взысканий и три поощрения. На меры воспитательного характера реагирует не всегда должным образом, из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делает правильные выводы. Поведение осужденного отрицательное, ПВР не соблюдает. Осужденный ФИО2 характеризовался отрицательно, на путь исправления не встал. 

Данные характеристики даны в установленном законом порядке уполномоченными должностными лицами, оснований не доверять данным характеристикам у суда не имеется. Доводы ФИО2 в указанной части являются необоснованными. 

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и данные о личности ФИО2, который участковым уполномоченным полиции и начальником по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, в характеристике указано на склонность к совершению преступлений и административных правонарушений, необходимость дополнительного контроля со стороны сотрудников полиции, учитывая, что преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ совершено в ночное время, в целях предупреждения совершения преступлений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу об установлении в отношении него административного надзора сроком на 3 года и административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов, установления обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения выезда за пределы муниципального образования Слюдянский район. Срок установления административного надзора, по мнению суда, является разумным. 

Вместе с тем, указание в административном иске на то, что выезд за пределы территории муниципального района запрещен без разрешения органа внутренних дел, является излишним, поскольку орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 12 вышеназванного Федерального закона.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Слюдянскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ" сроком на 3 года, установив следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов; установить обязательную явку 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы муниципального образования Слюдянский район. 

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: