дело № 12-1246/2025

РЕШЕНИЕ

24 ноября 2025 года адрес

Судья Таганского районного усда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя по доверенности ООО «Эколайн» ФИО1 на постановление заместителя начальника управления-начальника отдела ОАТИ адрес № 25-56-К03-00041/01 от 24 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.10 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», в отношении ООО «Эколайн»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника управления-начальника отдела ОАТИ адрес 25-56-К03-00041/01 от 24 апреля 2025 года ООО «Эколайн» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.10 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» (далее – адрес Москвы) и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

В поданной жалобе, защитник Общества ставит вопрос об отмене, состоявшегося по делу акта, прекращении производства. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что, должностное лицо в постановлении по делу об административном правонарушении ссылается на нормативно правовой акт, который утратил силу. 

Представитель по доверенности ООО «Эколайн» ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ОАТИ – фио просила оставить постановление должностного лица без изменений.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8.10 КоАП адрес установлена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденные постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила), устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определяют порядок уборки и содержания городских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий, строений и сооружений, расположенных на адрес, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.

Согласно пункту 3.9 Правил (в ред. действующей на 24.03.2025) контейнеры и бункера-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях (АЗС) запираться на замки.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 24.03.2025 в 13 часов 05 минут по адресу: адрес, в ходе обследования территории в рамках благоустройства в адрес, на контейнерной площадке, расположенной по адресу: адрес, выявлено неудовлетворительное содержание бункера-накопителя КГМ, а именно: нарушение окрасочного слоя, наличие коррозии и загрязнений, чем нарушен пункт 3.9 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018.

Виновность ООО «Эколайн» в совершении правонарушения, при обстоятельствах, изложенных в постановлении подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от 24.04.2025 г., поручением на проведение обследования от 24.03.2025 г. №25-56-К01-214, рапортом о выявлении правонарушения от 24.03.2025 г., протоколом об административном правонарушении от 27.03.2025 г. № 25-56-Б03-00041/01; фотоматериалом», показаниями представителя ОАТИ Москвы фио, данными в судебном заседании, оснований сомневаться в достоверности и допустимости которых не имеется и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностными лицами во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Должностным лицом административного органа, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследованные доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены в основу вынесенных по делу постановления. Постановление должностного лица административного органа мотивированно, отвечают требованиям ст. 29.10 и ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с их законностью и обоснованностью не имеется.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес выражается в нарушении установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Выполнение тех или иных обязанностей в сфере связи вытекает из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции Российской Федерации согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения в области санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «Эколайн», должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Эколайн», приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Эколайн» имелась, доказательства принятия учреждением всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях учреждения.

Объективных доказательств того, что общество не допускало нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического законодательства, материалы дела не содержат, и заявителем к жалобе не представлено.

Изложенное объективно свидетельствует о том, что при должной внимательности и осмотрительности Общество могло избежать нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, которые оно, тем не менее, нарушило, а потому основания для вывода о невиновности ООО «Эколайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес, на что заявитель ссылается в жалобе, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Эколайн» по ч.1 ст. 8.10 КоАП адрес квалифицированы правильно.

Согласно заключенному между ООО «ЭкоЛайн» (действующее от имени Регионального оператора) и ГБУ адрес (Потребитель) договору от 19.11.2021 № 1-6-923 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по адресу: адрес, Региональный оператор обязуется принимать необходимые меры по своевременной замене поврежденных контейнеров, принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании (под. «д» п. 17 Договора от 19.11.2021 № 1-6-923).

Таким образом проводимые работы ООО «ЭкоЛайн» полностью попадают под положение п. 1.8 постановления от 06.07.2016 № 387-ПП в рамках исполнения обязательств по договору.

По существу, доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Таким образом, все изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в действиях ООО «Эколайн» имеется событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес.

Все доказательства, положенные в основу постановления о признании ООО «Эколайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП адрес отвечают требованиям КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам. Оснований полагать, что представленные доказательства являются недопустимыми, у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Эколайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.10 КоАП адрес.

Постановление по делу об административном правонарушении № 25-56-К03-00041/01 от 24 апреля 2025 года, вынесенное заместителем начальника управления-начальника отдела ОАТИ адрес, о привлечении ООО «Эколайн» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.10 КоАП адрес, является законным и обоснованным.

Доводов, влекущих отмену вышеуказанного постановления, в жалобе не содержится.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО «Эколайн» в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в пределах санкции ч. 1 ст. 8.10 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях».

Принцип презумпции невиновности по делу не нарушен. 

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления должностного лица.

Как усматривается из материалов дела, в описательной части постановлении об административном правонарушении № 25-56-К03-00041/01 от 24 апреля 2025 года должностное лицо ссылается на п. 3.9 Правил санитарного состояния территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в адрес, утвержденным Постановлением Правительства адрес от 09.11.1999 года № 1018, которые утратили силу 17.03.2025 г. 

Согласно действующему законодательству, а именно п. 3.1 Постановления Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП (ред. от 11.02.2025) «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории адрес и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП» (далее – Порядок) емкости должны находиться в технически исправном состоянии, быть промаркированы с указанием контактов собственника емкости (наименование собственника, его почтовый и электронный адрес, номер телефона диспетчерской службы).

Таким образом, ООО «Эколайн» нарушило п. 3.1 Порядка.

Названные недостатки не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного постановления, однако подлежат устранению путем их изменения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ 1. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника управления-начальника отдела ОАТИ адрес № 25-56-К03-00041/01 от 24 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.10 Закона адрес от 21.11.2007 № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» в отношении ООО «Эколайн» изменить.

Указать на нарушение ООО адрес 3.1 Постановления Правительства Москвы от 27.10.2020 № 1813-ПП (ред. от 11.02.2025) «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории адрес и о внесении изменений в постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010 г. № 157-ПП и от 28 ноября 2017 г. № 915-ПП».

В остальной части постановление заместителя начальника управления-начальника отдела ОАТИ адрес № 25-56-К03-00041/01 от 24 апреля 2025 года оставить без изменения, жалобу представителя по доверенности ООО «Эколайн» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.М. Анохина