РЕШЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

город Тюмень 06 июня 2019 года 

Судья Ленинский районный суд города Тюмени Осипов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело 12-424/2019 по жалобе защитника ФИО2 – Малюгина А.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Восточного АО г. Тюмени № № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

С данным постановлением ФИО2 не согласна, в жалобе, поданной защитником Малюгиным А.В., просят постановление отменить. Требования мотивируют тем, что выводы комиссии о том, что заявитель ненадлежащим образом исполняла обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетнего ФИО1 не основаны на законе и не соответствуют объективной картине произошедшего. В оспариваемом постановлении комиссией указывае6тся на недостаточность разъяснения несовершеннолетнему сыну ФИО1 недопустимость совершения противоправных действий, а также их правовые последствия. Данное обстоятельство не может однозначно свидетельствовать о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ. Само по себе неисполнение или ненадлежащие исполнение обязанностей по воспитанию детей без виновного поведения родителей не может повлечь административную ответственность. Кроме того, несовершеннолетний ФИО1 на сегодняшний день не был привлечен к уголовной ответственности за совершение какого-либо преступления, обвинение ему не предъявлялось, факт совершения им преступления не установлен, он не был признан виновным в совершении преступления.

ФИО2, представитель Административной комиссии Восточного административного округа г. Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении не поступило, дело рассмотрено в их отсутствие.

Защитник ФИО2 – Малюгин А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление подлежащим отмене, жалобу - подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении по факту ненадлежащего исполнения родительских обязанностей.

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Восточного АО г. Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Ответственность по части 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 63 СК РФ родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Право на воспитание ребенка есть личное неотъемлемое право каждого родителя. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

С субъективной стороны данное правонарушение выражается в умышленном неисполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних своих обязанностей по содержанию и воспитанию детей.

Суд, оценивая в совокупности материалы, представленные Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Восточного АО г.Тюмени, считает, что данных материалов недостаточно для привлечения ФИО3 к административной ответственности.

Доказательств того, что ФИО2 умышленно не исполняет свои обязанности по содержанию и воспитанию своего сына ФИО1, что данное бездействие привело к указанным в постановлении обстоятельствам, материалы дела не содержат. 

Доводы заявителя о принятии ею мер по воспитанию сына, о положительных характеристиках несовершеннолетнего ФИО1 не опровергнуты административным органом.

Постановление вынесено по формальным основаниям, только на основании события ДД.ММ.ГГГГ, однако, доказательств, свидетельствующих, что именно уклонение ФИО2 от исполнения родительских обязанностей привело к указанным последствиям, суду не представлено.

Следовательно, заявитель не может нести административную ответственность по указанной норме права. 

В связи с изложенным, обжалуемое постановление подлежит отмене.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно требованиям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

В силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по делу - прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30. 1- 30. 8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Восточного АО г. Тюмени № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу - удовлетворить. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Осипов