Дело № 12-112/2017

Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2017 года г. Алдан РС (Я)

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., при секретаре судебного заседания Штайц И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» ФИО1 на постановление мирового судьи по судебному участку № ....... от [Дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи по судебному участку № ....... от [Дата] ООО «Жилсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме ....... рублей по факту начисления жильцам многоквартирного ....... платы за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме в размере, превышающем нормативный, в отсутствие решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

В жалобе, на указанное постановление представитель ООО Жилсервис» ФИО1 по доверенности, просит отменить указанное постановление мирового судьи по тем основаниям, что судом не установлено событие административного правонарушения. Полагает, нарушение Правил предоставления коммунальных услуг не образует состав административного правонарушения, ООО «Жилсервис» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг собственникам жилых помещений, следовательно, на него распространяется действие ч. 1 с. 14.7 КоАП РФ. 

В судебное заседание представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Жилсервис», а также прокурор, не явились, извещены судом надлежаще о времени и месте судебного заседания.

Суд, на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ рассмотрел жалобу в отсутствие представителя юридического лица, а также прокурора.

Судья, изучив имеющиеся материалы дела, не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении и удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно диспозиции ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, указанная норма устанавливает административную ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от [Дата] N 416 и направлены на установление стандартов и порядка осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.

Согласно п. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно подп. «а» п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование). 

Согласно п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от15 мая 2013 года № 416, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиям законодательства Российской Федерации, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства РС (Я) от [Дата] [Номер] установлен норматив потребления электрической энергии в размере 2 кВт/кв.м. площади мест общего пользования в месяц.

Постановлением ГКЦ РС (Я) от [Дата] [Номер] «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Республике Саха (Якутия)», для населения, проживающего в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками и приравненные к ним (тарифы указываются с учетом НДС) установлен тариф в размере 3,83 руб/кВт.ч.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ....... на основании договора управления многоквартирным домом [Номер] от [Дата], находится на обслуживании ООО «Жилсервис».

[Дата] при проведении прокуратурой ....... с привлечением специалиста Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) проверки по обращению П.Ф.А. установлено, что, в нарушение подпункта «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от [Дата] за [Номер], подпунктов 40 и 44 Правил [Номер], п. 1,2 ч. 2 ст. 36 ЖК РФ. ООО «Жилсервис» незаконно начислило за январь-февраль 2017 года жильцам многоквартирного ....... плату за электрическую энергию, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме в размере, превышающем нормативный, в отсутствие решения собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном законом порядке, о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из нормативов потребления коммунального ресурса в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Указанные нарушения отражены в акте осмотра [Номер] от [Дата] и послужили основанием для вынесения заместителем прокурора Алданского района Тарасовым М.Е. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Жилсервис» по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

Вина юридического лица ООО «Жилсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью письменных доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, исследованными в суде первой инстанции и сомнений не вызывает, что также не оспаривается лицом подавшим жалобу. 

Из материалов дела следует, что протокол и иные документы, отражающие применение мер обеспечения производства по делу составлены последовательно, уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, отражены правильно. 

Оценив доказательства, с точки зрения их достаточности, допустимости и достоверности, а также учитывая, что ни одно из доказательств не имеет для суда заранее установленной силы, а все доказательства оцениваются в совокупности путем их сопоставления, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «Жилсервис» в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельства, указанные в жалобе были предметом оценки судом первой инстанции, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется. 

Наказание по ч. 1 ст. 7.23.2 КоАП РФ назначено в пределах санкции, при этом определен минимальным штраф в размере ....... рублей.

Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 7.6 КоАП РФ, с учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, оснований для изменения не усматривается. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены, либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи по судебному участку № ....... от [Дата] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента вынесения и подлежит обжалованию в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судья Демидович А.В.