Дело № 2-547/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2019 г. г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Ефременковой В.В., при секретаре Скок К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10, ФИО1 ФИО11 к администрации МО «Черняховский городской округ», Ткач ФИО12, третьи лица Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, ФИО6 ФИО13 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение после реконструкции,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 и ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просят сохранить многоквартирный жилой дом № №, общей площадью 293,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> после проведенной реконструкции. Признать за ними право собственности по 1/2 доли за каждым в квартире №№ указанного дома, общей площадью 192,4 кв.м, в том числе жилой площадью-87,4 кв.м, после проведенной реконструкции.

В обосновании заявленных требований указывают, что являются собственниками по ? доле в праве общей долевой собственности на квартиру №№, общей площадью № кв.м, расположенную на 1 этаже и в помещении мансарды в 3-х квартирном жилом доме №

<

адрес>. Собственником квартиры № № является Ткач ФИО14. Собственником квартиры №№ является Администрация МО «Черняховский городской округ». 

Дом разделен на две половины, в одной половине расположены квартира №№ и №№, вторую половину занимает полностью квартира №№. Коммуникации проведены отдельно в каждую половину дома и не связаны общими техническими условиями. Подвальные помещения расположены под каждой половиной дома. Места общего пользования имеются только для кв. №№№ и № - общий коридор с лестницей и подвал. 

Для обслуживания многоквартирного жилого дома сформирован земельный участок с кадастровым номером № площадью 1900 кв.метров и имеет разрешенное использование для многоквартирной застройки.

Управление домом осуществляется непосредственно собственниками жилых помещений после проведенного общего собрания 01.07.2011.

Общим собранием собственников помещений в доме 07.12.2015, было решено сохранить реконструкцию принадлежащей им квартиры. 

Проектная документация по реконструкции квартиры была выполнена в 2013. После этого вносились изменения в проект в 2017 с учетом требований законодательства РФ.

Из проекта реконструкции, изготовленного ООО Архитектурно-строительная фирма «Проект» г.Гусева следует, что выполняется устройство 2-хэтажной пристройки размером в плане 10,75 x 6,64 м для увеличения общей площади квартиры №№. Пристройка выполняется со стороны существующего входа в квартиру, при этом новый вход выполняется с торца здания с оборудованием веранды, дополнительно отдельный вход на 2-й уровень рядом с верандой и выход на дворовую территорию из пристройки. В существующем помещении кухни 1 этажа квартиры оборудуются коридор с установкой котелка и новая лестница на второй уровень квартиры с отдельным входом с улицы, существующая лестница демонтируется, на месте лестничного проема выполняется междуэтажное перекрытие и оборудуется кладовая. 

В пристройке квартиры на 1-м этаже оборудуются дополнительно 2 жилые комнаты, столовая с кухней, совмещенный санузел, коридоры, в помещениях 2 этажа - 3 жилые комнаты, санузел и коридор с проходом из существующих помещений мансарды. Существующие жилые комнаты 1-го этажа и мансарды квартиры №№ сохраняются, предусмотрена разборка отопительных печей, переоборудование центральных комнат под коридоры.

Все работы по реконструкции выполнены в соответствии с проектом. После проведенных работ квартира в многоквартирном жилом доме используется по своему целевому назначению и все обьемно-планировочные изменения в площади жилого здания и квартиры были отражены в техническом паспорте от 25.01.2018г. Также были заключены с ресурсоснабжающими организациями договора водоснабжения, электроснабжения. Водоотведение осуществляется в септик.

30.03.2018 и 30.01.2019 г. имели место обращения в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области для выдачи разрешения на реконструкцию и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В выдаче разрешения было отказано, в связи с отсутствием положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, решения общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме. В связи с не утверждением проектной документации застройщиком в соответствии с требованиями законодательства. В связи с тем, что кухня, расположенная на втором этаже, а также жилая комната, расположенная под ней, не обеспечены естественным освещением.

У них имеется техническое заключение эксперта ООО «Архитектурно-строительная фирма «Проект» от марта 2019, согласно которого общее технического состояния строительных конструкций жилого дома удовлетворительное, работоспособное, инженерные коммуникации здания при перепланировке не нарушены. Реконструкция жилого дома выполнена в соответствии с проектной документацией, строительные работы проведены в соответствии со строительными нормами и регламентами, проведенная реконструкция соответствует санитарно-гигиеническим и пожарным требованиям для жилых помещений, не создает угрозу жизни и здоровью людей, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию обследуемой части жилого дома независимо от остальной части.

Истцы ФИО2 и ФИО3, их представитель ФИО4 в судебном заседании требования иска поддержали, по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации МО «Черняховский городской округ», будучи надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась. Ходатайство об отложении дела не заявила. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика. Ранее в судебном заседании представитель ответчика пояснила, что не возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку реконструкция произведена без нарушения действующего законодательства. Согласие всех собственников на реконструкцию имеется.

Ответчик ФИО5, будучи надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. Ходатайство об отложении дела не заявил. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика. Ранее в судебном заседании пояснил, что не возражает против удовлетворения заявленных требований. Было проведено собрание, на котором все собственники, в том числе и он, дали согласие на реконструкцию, проведенную ФИО1. Реконструкция их части дома не затрагивает его права.

Представитель третьего лица Агентства по архитектуре, градостроению и перспективному развитию Правительства Калининградской области, третье лицо ФИО6 извещены о времени и месте рассмотрения дела. В суд не явились. Дело рассмотрено в отсутствии третьих лиц.

Заслушав объяснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу части 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с частью 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Пунктом 1 ст. 247 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (часть 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений также предусмотрено частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному помещению части общего имущества многоквартирного дома и, как следствие, увеличение доли собственника реконструированного помещения в общем имуществе многоквартирного дома.

В силу п.14 ст.1 ГрК РФ, реконструкцией объектов капитального строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с приложением "Термины и определения" Ведомственных строительных норм ВСН 61-89 (р) "Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования" (утв. приказом Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 г. N 250) реконструкция жилого дома может включать возведение надстроек, встроек, пристроек.

Частью 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Из материалов дела усматривается, что жилой 

<

адрес> представляет собой трехквартирный жилой дом, что следует из справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Калининградский филиал, технической документации.

Квартиры, расположенные в доме находятся в собственности физических лиц и в собственности администрации муниципального образования « Черняховский городской округ»: квартира № № в собственности ФИО5; квартира № № в собственности муниципального образования «Черняховский городской округ»; квартира № № в собственности ФИО3 и ФИО2 по ? доле, что следует из свидетельств о государственной регистрации права, выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справки АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Калининградский филиал.

В квартире № № зарегистрирован ФИО6, с которым заключен договор найма жилого помещения, что следует из пояснений представителя администрации муниципального образования «Черняховский городской округ».

ФИО3, ФИО2 являются собственниками квартиры № № дома № № по 

<

адрес> на основании договора купли-продажи от 06.12.2012 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Квартира имеет общую площадь 69,6 кв.м, расположена на 1 этаже и мансарде.

Указанный дом находится в непосредственном управлении, на основании протокола общего собрания собственников многоквартирного дома от 01.07.2011 г..

На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме 

<

адрес> было принято решение о сохранении самовольной реконструкции 

<

адрес> в части реконструкции квартиры №.

22 апреля 2016 г. ФИО3 обратилась в администрацию МО «Черняховский городской округ» с заявлением о рассмотрении представленных документов на реконструкцию многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, на предмет соответствия градостроительному законодательству. Согласно ответа на данное обращение № от 05 мая 2016, администрация муниципального образования в рамках своих полномочий подтвердила соответствие документов градостроительному законодательству.

На реконструкцию жилого помещения ООО фирма «Проект» изготовлена техническая документация.

После проведенной реконструкции ФИО3, ФИО2 объект принят в эксплуатацию. Изготовлен технический паспорт квартиры, которая состоит из трех жилых комнат, кухни-столовой, коридоров, кладовой, совмещенного санузла на первом этаже, и 4 жилых комнат, кухни, коридоров и совмещенного санузла на втором этаже.

Истцом в Агентство по архитектуре, градостроению и перспективному развитию подано заявление и документы, необходимые для приятия решения о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция с расширением квартиры № многоквартирного жилого дома», расположенного по адресу 

<

адрес>. В выдаче разрешения отказано, в связи с отсутствием все необходимых документов.

Согласно технического заключения, подготовленного ООО фирма «Проект» от марта 2019 года, общее техническое состояние строительных конструкций жилого дома удовлетворительное, работоспособное, инженерные коммуникации здания не нарушены. Выполненная реконструкция выполнена в соответствии с проектной документацией, строительные работы проведены в соответствии со строительными нормами и регламентами, проведенная реконструкция соответствует санитарно-гигиеническим и пожарным требованиям для жилых помещений, не создает угрозу жизни и здоровью людей, обеспечивает дальнейшую безопасную эксплуатацию обследуемой части жилого дома независимо от остальной части.

Данное техническое заключение, не оспорено и не опровергнуто, является допустимым и достоверным доказательством, позволяющим суду сделать вывод о возможности сохранения спорного жилого помещения в реконструированном состоянии. 

При разрешении исковых требований суд исходит из того, что при производстве реконструкции законные права и интересы граждан нарушены не были, угроза их жизни или здоровью отсутствуют, влияния на конструктивные особенности здания не имеется, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию имеется, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии препятствий для сохранения помещения в состоянии после проведенной реконструкции и удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> реконструированном состоянии, при котором в ходе реконструкции помещение состоит из первого этажа, на котором расположены кухня площадью 3,0 кв. метра, коридор площадью 4,8 кв. метра, пристройка площадью 6,8 кв. метра, совмещенный санузел площадью 4,6 кв. метра, жилая комната площадью 10,1 кв. метров, жилая комната площадью 10,2 кв. метров, столовая площадью 16,7 кв. метров, коридор площадью 6,8 кв. метров, кладовая площадью 4,0 кв. метров, коридор площадью 5,0 кв. метров, коридор площадью 2,7 кв. метров, жилая комната площадью 12,2 кв. метров, коридор площадью 13,4 кв. метров; и второго этажа, состоящего из совмещенного санузла площадью 4,0 кв. метра, коридора площадью 9,4 кв. метров, жилой комнаты площадью 25,9 кв. метров, жилой комнаты площадью 9,3 кв. метров, жилой комнаты площадью 9,8 кв. метров, кухни площадью 14,0 кв. метров, коридора площадью 8,1 кв. метров, лестницы площадью 1,7 кв. метров, жилой комнаты площадью 9,9 кв. метров, общей площадью 192,4 кв. метра.

Признать за ФИО1 ФИО17 право собственности на ? долю жилого помещения 

<

адрес> общей площадью 192,4 кв. метра, после реконструкции.

Признать за ФИО1 ФИО18 право собственности на ? долю жилого помещения 

<

адрес> общей площадью 192,4 кв. метра, после реконструкции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В.Ефременкова

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2019 года.

Судья В.В.Ефременкова