постановление

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

19 февраля 2024 года город Новосибирск

Судья Новосибирского гарнизонного военного суда Дунаев Дмитрий Владимирович, при помощнике судьи Михайловой Я.Д., рассмотрев в помещениивоенного суда, расположенном по адресу: 

<

...>, - рассмотрев дело № 5-22/2024 (5-103/2023) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты>

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе 

<

данные изъяты>, проходящего военную службу по мобилизации с сентября 2022 года, имеющего паспорт серии 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 21 августа 2023 года серии 54 ПК № 223176 2 августа того же года в ходе проверки инспектором ДПС ГИБДД МО МВД России «Барабинский» по информационным базам ГИБДД установлено, что Мизяк, будучи подвергнутым административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей в соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении, вступившим в законную силу 3 июня 2023 года, в установленный срок указанный штраф не оплатил.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела Мизяк в суд не прибыл и в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем судья счел возможным в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие данного лица. При этом в заявлении Мизяк также указал, что вину свою он признает в полном объеме и раскаивается в содеянном.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ по общему правилу административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. 

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что вступившим в законную силу 3 июня 2023 года постановлением по делу об административном правонарушении от 28 апреля 2023 года, Мизяк признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей, срок уплаты которого истек 2 августа 2023 года.

Информацию о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания материалы дела не содержат. 

С учетом изложенного, событие вменяемого Мизяку административного правонарушения возникло 3 августа 2023 года - на следующий день после истечения установленного законом срока для уплаты административного штрафа, в связи с чем срок, указанный в протоколе от 21 августа 2023 года серии 54 ПК № 223176, является ошибочным.

Таким образом, судьей установлено, что в указанных действиях Мизяка содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ (в редакции от 24 июля 2023 года) постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения.

При этом судьей установлено, что назначенный штраф Мизяк должен был оплатить в срок не позднее 2 августа 2023 года. Следовательно, срок давности привлечение его к административной ответственности, подлежал исчислению с 3 августа 2023 года, который истекал 31 октября 2023 года, а по состоянию на 3 августа 2023 года ст. 4.5 КоаАП РФ не содержала изъятий по срокам давности в отношении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 того же Кодекса.

В соответствии с положениями ч.ч. 1.1 и 2 ст. 29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении, либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела, срок рассмотрения дела может быть продлен судьей, органом, должностным лицом, рассматривающими дело, но не более чем на один месяц.

Как следует из ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при условии надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела, если этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из протокола распределения дел и резолюции председателя Новосибирского гарнизонного военного суда, данное дело поступило в военный суд 21 сентября 2023 года и в тот же день передано судье.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из протоколов судебного рассмотрения видно, что 11, 30 октября, 21 ноября, 21 декабря 2023 года и 19 января 2024 года Мизяк в суд не прибывал, сведения о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, отсутствовали, в связи с чем рассмотрение дела об административном правонарушении было в каждом случае отложено.

В соответствии с выпиской из приказа начальника Новосибирского территориального гарнизона от 7 февраля 2024 года №18 рядовой Мизяк на время проведения следственных действий прикомандирован к войсковой части №, дислоцированной в рабочем поселке 

<

данные изъяты> области.

Как видно из расписки и заявления от 15 февраля 2024 года Мизяк прибыл в военный суд, где надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, а также просил рассмотреть данное дело в его отсутствии.

Согласно Федеральному Закону от 4 августа 2023 года № 425 в ч. 1 ст. 4.5КоАП РФ внесены изменения, которыми срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 указанного Кодекса, увеличен до 1 года. 

Вместе с тем, судьей установлено, что указанные изменения вступили в законную силу с 15 августа 2023 года.

Как следует из ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

На основании вышеизложенного, учитывая, что в срок по 2 августа 2023 года Мизяк штраф не оплатил, а с 3 августа 2023 года в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения Мизяка к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (в редакции, действовавшей до 15 августа 2023 года), истек 31 октября 2023 года, ввиду чего производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Восточный окружной военный суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, либо непосредственно во 2-й Восточный окружной военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья Д.В. Дунаев