Дело № 2-1236/2025 26 марта 2025 года

УИД 29RS0014-01-2024-011838-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Тарамаевой Е.А.

при секретаре судебного заседания Петрушиной Е.В.

с участием прокурора Шурундиной Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого с доплатой,

установил:

Администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») обратилась в суд с иском к ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения взамен изымаемого с доплатой,

В обоснование иска указано, что распоряжением Администрации от 13.12.2024 № 6927р изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный под домом ... в г. Архангельске, а также изъяты жилые помещения дома, в том числе жилое помещение, принадлежащее ответчику. Жилой дом ... в г. Архангельске включен в областную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп. Размер возмещения за жилое помещение в сумме 1 061 000 руб. определен на основании отчета об оценке № 1877/17-21рс, выполненного ООО «Проф-оценка». Ответчиком был сделан выбор в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение – предоставление иного жилого помещения. С учетом сделанного выбора, ответчику запланировано к предоставлению жилое помещение, расположенное по адресу: г. Архангельск, ..., с доплатой разницы между изымаемым и предоставляемым помещением в размере 1 931 500 руб. На момент обращения в суд, соглашение об изъятии жилого помещения между сторонами не заключено. На основании изложенного, истец просил суд изъять у ответчика квартиру, расположенную по адресу: г. Архангельск, ..., с предоставлением жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., с условием перечисления ответчиком разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением в размере 1 931 500 руб., а также с указанием в решении суда, что оно является основанием для внесения записей в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика и возникновения права собственности истца на изымаемое помещение, а также о возникновения права собственности ответчика и прекращении права собственности истца на предоставляемое жилое помещение. 

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования в части взыскания с ответчика доплаты в сумме 2 072 810 руб. 06 коп.

Истец Администрация ГО «Город Архангельск», извещенная надлежащим образом, в суд представителя не направила.

Ответчик ФИО1, извещенная надлежащим образом, в суд не явилась. Ее представитель по доверенности ФИО2 в суде не возражал против изъятия жилого помещения ответчика с предоставлением ему предлагаемого жилого помещения, но без доплаты.

Третье лицо Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, мнение по иску не высказало. 

Заслушав представителя ответчика, прокурора, полагавшего требования подлежащими частичному удовлетворению с отказом в части взыскания с ответчика доплаты за предоставляемое жилое помещение, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Защита жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик с 22.09.2016 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ..., кадастровый номер 

<

№>, общей площадью 26,9 кв. м.

Заключением межведомственной комиссии от 25.04.2014 № 103 выявлены основания для признания многоквартирного дома по адресу: г. Архангельск, ..., аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением Администрации от 17.03.2021 № 877р изъят для муниципальных нужд земельный участок, расположенный в г. Архангельске по ул. ..., а также жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: г. Архангельск, ..., в том числе квартира принадлежащая ответчику.

Согласно отчету от 06.05.2021 № 1877/17-21рс, выполненному ООО «ПРОФ-ОЦЕНКА», рыночная стоимость принадлежащего ответчику жилого помещения и размер убытков в связи с изъятием жилого помещения составляет 1 061 000 руб., в том числе убытки – 96 000 руб.

Жилой дом по адресу: г. Архангельск, ..., включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Правительства Архангельской области от 26.03.2019 №153-пп. Планируемая дата окончания переселения – 31.12.2024.

В разделе VI данной региональной адресной программы установлено, что если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника. Стоимость предоставляемого жилого помещения определяется исходя из фактических затрат на строительство и (или) приобретение жилых помещений.

Согласно требованиям ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Следовательно, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Как следует из подп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам ч. 7 ст. 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Между тем, указанные разъяснения даны применительно к ситуации о возможности возложения обязанности на орган государственной власти или местного самоуправления, принявший решение об изъятии земельного участка и жилого помещения, предоставить собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу, но не включенном в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, другое пригодное для проживания жилое помещение на праве собственности.

Применение такого подхода разъяснялось в абз. 2 раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Вместе с тем, жилой дом, в котором расположена квартира истца, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в связи с чем указанные разъяснения не применимы.

При этом федеральным законодательством и региональной адресной программой не установлено положений, предусматривающих возможность приобретения жилых помещений за счет средств граждан, переселяемых из аварийного жилья, без согласования с ними.

В судебном заседании сторона ответчика подтвердила, что ею выбран способ обеспечения своих жилищных прав при изъятии принадлежащего на праве собственности жилого помещения путем предоставления взамен изымаемого помещения другое равнозначное по общей площади жилое помещение.

При этом соглашение о выплате ответчиком разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, требование истца о возложении на ответчика обязанности произвести указанную доплату является необоснованным.

Вместе с тем, спора по поводу предоставляемого жилого помещения между сторонами не имеется, ответчик согласен на предоставление жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск, ... общей площадью 31,5 кв. м, без доплаты в виде разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и первоначальной балансовой стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности требования истца в части принудительного изъятия жилого помещения и об отказе в удовлетворении требований в части возложения на ответчика обязанности выплатить разницу между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 

<

***>) к ФИО1 (паспорт 

<

№>) о принудительном изъятии жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения с доплатой удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1 принадлежащее ей жилое помещение с кадастровым номером 

<

№> общей площадью 26,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Архангельск, ул. ..., с предоставлением ей благоустроенного жилого помещения с кадастровым номером 

<

№> общей площадью 31,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Архангельск, ...

Решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в Единый государственный реестр недвижимости следующих записей:

– о прекращении права собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером 

<

№> общей площадью 26,9 кв. м, расположенное по адресу: г. Архангельск, ул. ..., и о праве собственности городского округа «Город Архангельск» на данное жилое помещение;

– о прекращении права собственности городского округа «Город Архангельск» на жилое помещение с кадастровым номером 

<

№> общей площадью 31,5 кв. м, расположенное по адресу: г. Архангельск, ..., и о праве собственности ФИО1 на данное жилое помещение.

В удовлетворении требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО1 о перечислении разницы между размером возмещения за изымаемое жилое помещение и стоимостью предоставляемого жилого помещения отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 9 апреля 2025 года.

Председательствующий Е.А. Тарамаева