2а-375/2018

Решение

Именем Российской Федерации

09 февраля 2018 года 

<

...>

Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Диких О.М., рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на имущество с физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованиями о взыскании с административного ответчика задолженности в размере 3 676 рублей 68 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2010, 2012-2014 год в сумме 2 834 рубля, в том числе за 2010 г. – 1 490 рублей, за 2012 год – 448 рублей, за 2013 год – 448 рублей, за 2014 год – 448 рублей. Пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 842 рубля 68 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец одновременно ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании задолженности по уплате налога на имущество с физических лиц, пени, мотивируя пропуск срока его незначительностью, существенностью суммы задолженности для бюджета Омской области, не исполнение обязанности налогоплательщика уплачивать установленные законом налоги. 

ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена в статье 57 Конституции РФ, статьях 3 и 23 Налогового кодекса РФ.

В силу требований ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

По сведениям налогового органа, административный ответчик являлся собственником:

- транспортного средства CETROENBX19, государственный регистрационный номер №.

- транспортного средства ГАЗ2401, государственный регистрационный номер №.

В адрес налогоплательщика направлялись налоговое уведомление № на оплату транспортного налога за 2010 год в размере 1043 рубля, налоговое уведомление № на оплату транспортного налога за 2013 год в размере 448 рублей, налоговое уведомление № на оплату транспортного налога за 2014 год в размере 448 рублей

В установленный в уведомлении срок налог не был уплачен ФИО1, вследствие чего истцом в адрес ответчика направлено:

- требование № об уплате налога на имущество физических лиц и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1043 рубля, пени в размере 350 рублей 87 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № об уплате налога на имущество физических лиц и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 448 рублей, пени в размере 473 рубля 65 копеек, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

- требование № об уплате налога на имущество физических лиц и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 938 рублей, пени в размере 175 рублей 82 копейки, в срок до ДД.ММ.ГГГГ;

В связи с частичным исполнением вышеуказанных требований сумма задолженности была уменьшена. Размер задолженности составил: 3 676 рублей 68 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2010, 2012-2014 год в сумме 2 834 рубля, в том числе за 2010 г. – 1 490 рублей, за 2012 год – 448 рублей, за 2013 год – 448 рублей, за 2014 год – 448 рублей.

Суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что истцом пропущен срок для обращения в суд. 

Ст. 48 НК РФ предусматривает возможность обращения налогового органа в суд за принудительным взысканием налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, в случае неисполнения им в установленный срок обязанности по такой уплате.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей (до марта 2013 года 1 500 руб.), за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу положений ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Срок по исполнению самого раннего требования –ДД.ММ.ГГГГ, то есть срок для обращения в суд – до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился к исполняющему обязанности мирового судьи судебного участка № в Октябрьском судебном районе в городе Омске мировому судье судебного участка № 71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске, которым в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей с ФИО1 отказано в связи с истечением срока.

На основании вышеизложенного срок обращения налогового органа в суд с иском о взыскании недоимки в настоящее время пропущен.

При подаче искового заявления административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может.

В силу 48 Налогового кодекса Российской Федерации восстановление пропущенного срока для обращения налогового органа в суд за взысканием налоговых платежей возможно только в случае признание причин пропуска срока уважительными.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения.

В частности, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Поскольку в силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция не предоставила каких-либо достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пеней, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для подачи административного иска в суд, а также отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском срока обращения в суд. 

В силу ч. 1 ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Надлежащих доказательств в подтверждение довода об уважительности причин пропуска срока суду не представлено.

Административный истец является юридическим лицом, основной целью деятельности которого является контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей. 

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения поданного административного иска.

Кроме того, на момент рассмотрения настоящего дела введен в действие Федеральный закон от 28.12.2017 года № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», статьей 12 которого установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням (ч. 1).

При данных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения поданного административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 291- 294 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Омской области в удовлетворении заявленного требования о взыскании с ФИО1 в размере 3 676 рублей 68 копеек, в том числе: задолженность по транспортному налогу за 2010, 2012-2014 год в сумме 2 834 рубля, в том числе за 2010 г. – 1 490 рублей, за 2012 год – 448 рублей, за 2013 год – 448 рублей, за 2014 год – 448 рублей. Пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в размере 842 рубля 68 копеек, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.М. Диких

Решение вступило в законную силу 14.03.2018 года