дело № 2-1100/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

22 мая 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску рассмотрел в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о признании права собственности на земельный участок,

У С ТА Н О В И Л:

истец обратилась в суд с иском к вышеназванному ответчику в приведенной формулировке. В обоснование требований указала, что на праве собственности ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей №. На указанном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, который также принадлежит ей на праве собственности в соответствии с постановлением Главы администрации Высокогорского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного БТИ Высокогорского района Республики Татарстан. Истец обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с целью уточнения границ и площади земельного участка, а также для регистрации права собственности на данный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Республике Татарстан регистрация кадастрового учета приостановлена, поскольку невозможно установить принадлежность вышеуказанного государственного акта к земельному участку с кадастровым номером №. С момента предоставления участка она непрерывно владеет им, постоянно проживает в доме с момента постройки.

Просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебном заседании представители истца поддержали исковые требования, подтвердив изложенные в исковом заявлении и дополнениях к нему обстоятельства. Просят признать за истцом право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении требований отказать. 

Надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства представитель третьего лица, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется уведомление. 

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или жилищного строительства на праве пожизненно наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 ст. 234 Гражданского кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В пункте 16 постановления Пленума № 10/22 указано, что по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из анализа положений статьи 234 Гражданского кодекса, а также правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 16 постановления Пленума № 10/22, право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не может быть приобретено в силу приобретательной давности. Такие участки приобретаются в собственность в порядке, предусмотренном земельным законодательством.

Таким образом, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса условий, а также на бесхозяйное имущество.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Кадышевского Совета МСУ от ДД.ММ.ГГГГ истцу для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок в д. голубое Озеро Высокогорского района Республики Татарстан площадью 0,10 га, что подтверждается государственным актом на право собственности на землю, пожизненно наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № (л.д.8-9).

В представленной суду выписке из решения Исполкома Каышевского Сельского совета народных депутатов Высокогорского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что истцу выделен и закреплен в частую собственность земельный участок площадью 0,10 га в дер. Голубое Озеро Кадышевского сельского совета Высокогорского района Республики Татарстан (л.д. 50).

В соответствии с постановлением Главы администрации Высокогорского района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом зарегистрировано жилое строение по адресу: 

<

адрес> на земельном участке площадью 1000 кв.м., что подтверждается и регистрационным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным БТИ Высокогорского района Республики Татарстан (л.д. 9, 10).

Земельный участок в п

<

адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (л.д. 13).

Истец обратилась в Управление Росреестра по Республике Татарстан с целью уточнения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, а также для регистрации права собственности на данный земельный участок. 

Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Республике Татарстан регистрация кадастрового учета приостановлена, поскольку невозможно установить принадлежность вышеуказанного государственного акта к земельному участку с кадастровым номером №; местоположение земельного участка с данным кадастровым номером - 

<

адрес>, тогда как в государственном акте адрес участка значится - 

<

адрес> (л.д. 11-12).

Ссылаясь на нормы законодательства о приобрететельной давности, истец просит признать за собой право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Между тем действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции (статья 29 Земельного кодекса Российской Федерации). В связи с этим, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения.

Следовательно, доводы представителей истца о том, что он приобрел право собственности на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользуется им и оплачивает за него налоги, является несостоятельным, поскольку сам по себе факт давностного владения земельным участком не может служить основанием для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок.

В уполномоченный орган местного самоуправления с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность, истец не обращался. 

Доказательств того, что ему отказано в предоставлении спорного земельного участка, суду не представлено. 

Следовательно, истцом избран ненадлежащий способ защиты своих прав, поскольку его требования направлены на приобретение права собственности в нарушение порядка, установленного действующим законодательством.

Законодатель не наделяет гражданина, имеющего земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей правом на распоряжение им, поскольку такой земельный участок не выбывает из государственной и муниципальной собственности, и при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения или пользования остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам.

С учетом изложенного, за истцом не может быть признано право собственности на спорный земельный участок в силу приобретательной давности. Получение земельного участка с кадастровым номером № истцом в собственность возможно только при соблюдении установленной земельным законодательством процедуры, включающей в частности прекращение в установленном законом порядке права пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования земельным участком и принятие органом местного самоуправления решения о передаче этого земельного участка истцу.

Таким образом, истцом избран неверный способ защиты нарушенного права. Однако это не лишает истца возможности воспользоваться предусмотренными законом способами защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования гор. Казани о признании права собственности на земельный участок оказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий: А.Х.Закирова.