Дело № 2-757/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Починок, Смоленская область 

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Сажиной Н.Б., 

при секретаре Трифоновой Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что ** ** ** она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе № ** от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, в специальный стаж не были включены следующие периоды: работа с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- в ... районной больнице; с ** ** ** по ** ** ** – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения; с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** ** – отпуск без содержания; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** – курсы повышения квалификации. Считает данное решение незаконным и необоснованным. Полагает, что период ее работы с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- в ... районной больнице должен быть включен в специальный стаж, поскольку в ее должностные обязанности входило не только информационное взаимодействие с населением, но и лечебная работа, связанная с оказанием медицинской помощи пациентам. Тем самым она фактически выполняла также обязанности -----, а с ** ** ** приказом главного врача ОГБУЗ « ... ЦРБ» на нее возложены обязанности ----- (дневного стационара). Она имеет среднее ----- и ----- Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком также подлежит включению в специальный стаж, поскольку его следует рассматривать как период получения пособия в период временной нетрудоспособности. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, поскольку на курсы она направлялась приказом руководителя, на указанные периоды за ней сохранялось ее место работы, должность, ей выплачивалась зарплата и страховые взносы перечислялись в Пенсионный фонд.

Просит обязать ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- в ... районной больнице; с ** ** ** по ** ** ** – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения; с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** ** – отпуск без содержания; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** – курсы повышения квалификации и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ** ** **.

Истец и ее представитель К. в судебном заседании исковые требования поддержали по обстоятельствам, изложенным в иске, истец пояснила, что помимо обязанностей ----- она фактически в указанный период выполняла обязанности -----: знакомилась с направлением больного, поступившего в отделение и сопровождала его в кабинет врача, заполняла паспортную часть мед.карты, осматривала больного на педикулез, проводила частичную обработку, измеряла температуру тела больного, проводила процедуры и манипуляции, назначенные врачом, выслушивала жалобы больных, поступивших «самотеком» и приглашала дежурного врача, помогала во время осмотра, следила за состоянием больного, находящегося на скорой помощи, своевременно выполняла все указания врача по обследованию, а с ** ** ** приказом главного врача ОГБУЗ « ... ЦРБ» на нее возложены еще обязанности ----- в праздничные и выходные дни. Тем самым в период с ** ** ** по ** ** ** она в течение своего рабочего дня выполняла фактически обязанности -----, а также -----, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без содержания с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** - в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения, не поддержали.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области Ш. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Период работы истца с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- в ... районной больнице засчитать в специальный стаж нельзя, поскольку в соответствии с разделом «наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи. Должность ----- в Списке отсутствует. Кроме того, приказом Министерства здравоохранения РФ от 26 марта 1999 года № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению РФ» утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами, к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания. Оказание медицинской помощи гражданам не входит в обязанности медицинской сестры по приему и передаче вызовов. Период с ** ** ** по ** ** ** нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения засчитать в специальный стаж нельзя, так как в соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня. Указанным пунктом включение указанного периода в стаж не предусмотрено. Отпуск по уходу за ребенком не засчитывается в специальный стаж. Периоды нахождения в отпуске без содержания и на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** обоснованно не включены в специальный стаж, поскольку согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж помимо работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы и отпуск без содержания в указанном перечне отсутствуют. Кроме того, лечебная деятельность в указанные периоды истцом не осуществлялась. Просил в иске отказать.

Привлеченное определением суда от ** ** ** к участию в деле в качестве третьего лица ОГБУЗ « ... РБ» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено своевременно и надлежащим образом. 

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в ... районной больнице № ** с ** ** ** медсестрой детского отделения, а с ** ** ** по настоящее время - в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде (л.д.8-10,11-12).

** ** ** ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Решением начальника ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе № ** от ** ** ** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Согласно названному решению на ** ** ** у ФИО1 специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения составил 16 лет 2 месяца 17 дней.

При этом, в специальный стаж ФИО1 не был включен период ее работы с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- в ... больнице, а также период с ** ** ** по ** ** ** нахождения в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения; с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** ** – отпуск без содержания; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** **; с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** – курсы повышения квалификации (л.д.16-19).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п.2,3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях: главная медицинская сестра, медицинская сестра, медицинская сестра участковая, медицинская сестра палатная (постовая), медицинская сестра приемного отделения (приемного покоя), операционная медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, медицинская сестра перевязочной, медицинская сестра по массажу; медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра-анестезист, медицинская сестра врача общей практики; патронажная медицинская сестра; медицинская сестра кабинета; медицинская сестра стерилизационной; старшая медицинская сестра; старшая операционная медицинская сестра, фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, не названы.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100 "О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации" утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Из представленной истцом должностной инструкции следует, что фельдшер, медицинская сестра по приему вызовов и передачи их выездной бригаде осуществляет прием вызова, уточняет адрес, фамилию больного, причину вызова и передает выездному фельдшеру; работает по графику с правом отдыха, в свободное от вызовов время находится на рабочем месте; знакомится с направлением больного на госпитализацию и сопровождает его в отделение больницы; выслушивает жалобы больного, поступившего «самотеком» и приглашает дежурного врача; заполняет паспортную часть медицинской карты стационарного больного; осматривает больного на педикулёз, проводит частичную санитарную обработку; помогает больному во время осмотра врачом; осуществляет по указанию врача вызов необходимых специалистов; следит за состоянием больного, находящего на скорой помощи, своевременно выполняет все указания врача по обследованию; следит за санитарным состоянием в помещении скорой помощи; ведет необходимую документацию (л.д.13).

Таким образом, в основные обязанности указанного работника входит прием вызовов, и, кроме того, оказание медицинской помощи больным.

В соответствии с п.4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При таких обстоятельствах, юридически значимым обстоятельством по делу является выполнение работы в должности, предусмотренной Списками, при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Исходя из положений должностной инструкции фельдшера, медицинской сестры по приему и передачи их выездной бригаде, суд приходит к выводу о том, что оказание медицинской помощи больным и пострадавшим не являлось основной обязанностью истца, а могло иметь место лишь в случае необходимости.

Тем самым доказательств выполнения работы в должности, предусмотренной Списками, а именно медицинской сестры приемного отделения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для этой должности, суду не представлено.

Данный вывод суда подтверждается также заключением государственной экспертизы труда № ** от ** ** **, согласно которой определить занятость истца по должности медицинской сестры по приему вызовов станции скорой медицинской помощи, медицинской сестры приемного отделения (приемного покоя) и медицинской сестры процедурной отдельно не представляется возможным (т.2 л.д.72-78).

Кроме того, после принятия постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 01.11.1999 г. не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. 

Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Из справки, выданной главным врачом ОГБУЗ « ... районная больница», следует, что ----- выполняет обязанности медицинской сестры приемного отделения ЛПУ, согласно должностной инструкции выполняет обязанности -----, а с ** ** ** – функции процедурной ----- в выходные и праздничные дни, имеет -----» (л.д.15). 

Однако, само по себе наличие сертификатов специалиста, в силу которых истец допущен к осуществлению медицинской деятельности по специальности сестринское дело, права на назначение льготной пенсии не дает.

Согласно приказу № ** от ** ** ** в связи с сокращением коечного фонда больницы и отсутствием круглосуточных коек терапевтического отделения с ** ** ** медицинским сестрам (фельдшеру) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи вменены в должностные обязанности выполнение функций медицинской сестры процедурной терапевтического отделения (дневного стационара), согласно основному графику работ по занимаемой должности (л.д. 14). 

Данное обстоятельство не может быть принято во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют и истцом не представлены надлежащие доказательства того, что выполнение указанных обязанностей медицинской сестры приемного отделения занимало в спорный период не менее 80% рабочего времени истца, как того требует п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Случаи оказания истцом экстренной медицинской помощи гражданам, обратившимся непосредственно в больницу, не могут свидетельствовать о том, что она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, как того требует, в том числе п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Также суд при разрешении исковых требований принимает во внимание, что действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

То есть, если гражданин работал в должности, наименование которой соответствует наименованию должности, указанному в Тарифно-квалификационных справочниках (ЕТКС), Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих, то оснований устанавливать тождественность данной должности другой должности, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, наименование которой также предусмотрено этими справочником и классификатором, не имеется. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может бы быть решен судом лишь в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.05.2014 N 1112-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом, также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. С учетом этого, основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости не может расцениваться как нарушение принципа равенства, закрепленного в статье 19 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание, что действующее законодательство не предусматривает включение в стаж медицинской деятельности, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии, работы в должности медсестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде, оснований для удовлетворения требований о включении в стаж периода работы с ** ** ** по ** ** ** в должности ----- в ... районной больнице, поскольку основная работа истца не связана с осуществлением лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья населения, предусмотренной вышеназванными нормами Закона и соответствующими нормативными правовыми актами. 

Более того, в силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица, работодатель не учитывает спорный период работы истца как льготный, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Не могут быть включены в льготный стаж и время нахождения истца на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и с ** ** ** по ** ** **, поскольку они имели место в период работы истца в должности медицинской сестры по приему вызовов и передаче их выездной бригаде скорой медицинской помощи, который не подлежит включению в специальный стаж. 

Вместе с тем период нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** ** подлежит включению в специальный стаж в силу следующего. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

В соответствии со ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (пп. 8 п. 1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Судом установлено, что, находясь на курсах повышения квалификации в спорный период, за ФИО1 сохранялась должность, место работы, и она получала заработную плату по основному месту работы как за выполненную деятельность. Кроме того, она в силу своих должностных обязанностей должна повышать свой профессиональный уровень. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность, а значит, указанный период подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Требования о включении в специальный стаж периодов нахождения в отпуске без содержания с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, ** ** **, ** ** ** и с ** ** ** по ** ** ** - в отпуске по уходу за ребенком ** ** ** года рождения, истец в судебном заседании не поддержала.

Поскольку с учетом имеющегося у ФИО1 специального стажа (-----) и зачтенного данным решением суда периода нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **, на день ее обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии (** ** **) у нее отсутствовал стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, оснований для удовлетворения требования о назначении досрочной пенсии с ** ** ** не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с ** ** ** по ** ** **.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Починковский районный суд.

Мотивированное решение составлено ** ** **.

Судья: Н.Б.Сажина