Дело № 2-85/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 февраля 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

с участием: представителя истца ФИО5,

представителя ответчика ФИО12,

представителя третьего лица ФИО13, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО14 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о включении периодов работы в специальный стаж, признание права на досрочное назначение пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж, признание права на досрочное назначение пенсии. В обоснование заявленных требований указав, что истец повторно обратился в Пенсионный орган по достижению возраста, позволяющего досрочно назначить истцу пенсию в связи с вредными условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. Решением Пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Согласно полученной архивной справки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность электромеханика 2 класса, в передающий центр, в штаб базы ЭРТОС, где работая до ДД.ММ.ГГГГ был постоянно занят на обслуживании и эксплуатации радиотехнического оборудования с диапазоном волн СВЧ от 1 до 100 м радиопередающих устройств мощностью 1 квт и выше, выносного оборудования радиолокационных станций, требующих применения индивидуальных средств защиты, что образует условия особого характера работы. Кроме того, архивная справка самим фактом установления 12 и 8 процентной надбавки к окладу за вредные условия труда, подтверждает занятость ФИО1 полный рабочий день при работе с источниками СВЧ излучений. Работа ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во вредных условиях труда подтверждается справкой предоставленной «Государственной корпорацией по организации воздушного движения Российской Федерации». Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 4 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 11 месяцев) дают ФИО1 право на назначение досрочной пенсии по старости за работу с вредными условиями труда. Суммарная продолжительность специального стажа истца с вредными условиями труда оставляет 18 лет 3 месяца. Просит признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложить на ответчика обязанность выплатить разницу за срок с момента возникновения права (с момента первоначального обращения за ее назначением и до настоящего времени). Возложить на ответчика обязанность учесть суммарную продолжительность специального страхового стажа работы с вредными условиями труда ФИО1 – 18 лет 3 месяца, что дает ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением суда, принятым в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования было привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации».

В судебное заседание истец не явился, извещался своевременно, надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО10 поддержал заявленные исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО11 исковые требования не признала. Представила письменный отзыв на исковое заявление. Просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ФИО9 в судебном заседании полагала, что истцом правомерно заявлены требования, которые подлежат удовлетворению. Представила письменный отзыв на исковое заявление, доводы которого поддержала.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда г.Хабаровска - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивших в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае рабата в тяжелых условиях труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной номер закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ране достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в отделение пенсионного фонда Российской Федерации по 

<

адрес> и ЕАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. Продолжительность страхового стажа составляет свыше 25 лет, при требуемом стаже 25 лет. Специального стажа работы в соответствии с пунктом 2 части 1 т. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ не имеется.

Истец повторно ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с наличием специального стажа.

В ответе ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ указало, что в результате оценки документов о трудовой деятельности истца, его постоянная занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение не подтверждена.

В обоснование несогласия с принятым решением в части, истец указывает только на несогласие с решением ответчика о не включении в стаж работы периодов работы истца в Хабаровском объединенном авиаотряде штаба базы ЭРТОС в должности электромеханика 2 класса с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности техника 1 категории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что и подлежит проверке в рамках рассматриваемого дела.

Проверяя спорные периоды, которые истец просит зачесть в специальный трудовой стаж, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справки МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ № имеющимися на хранение в архиве приказами, подтверждается работа ФИО1, так ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на должность электромеханика 2 класса в передающий радиоцентр в штаб базы ЭРТОС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен старшим э/механиком ПРЦ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л установлена выплата 10% к должностному окладу за июль месяц работникам ЭРТОС, постоянно занятым на обслуживании и эксплуатации радиотехнического оборудования с диапазоном волн СВЧ от 1 до 100 ом, радиопередающих устройств мощностью 1 квт и выше, выносного оборудования радиолокационных станций в том числе и ФИО1 – электромеханику ПРЦ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л ФИО1, технику 1 категории установлена доплата 8%, а с 01 мая по 01 октября 12% должностного оклада за вредность. Кроме того оплата за вредность с 8% по 12% устанавливалась ФИО1 и в 1990 г., в 1991, что также подтверждается архивной справкой. С 15 марта по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 техник базы ЭРТОС направлен на учебные сборы в Индустриальный РВК с сохранением среднего заработка (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №л). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с должности техника 1 категории ПРЦ базы ЭРТОС переводом в Дальневосточный региональный центр по регулированию воздушного движения (Дальаэроконтроль) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/л).

Из справки ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже ФИО1, следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. работал в филиале «ФИО6 Дальнего ФИО8» федерального государственного унитарного предприятия «Госкорпорация по организации воздушного движения» в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме на работу от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника 1 категории ПРЦ (передающий центр) базы ЭРТОС (эксплуатация радиотехнического оборудования и связи) Хабаровского центра управления воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов государственного предприятия «Дальневосточный региональный центр по регулированию воздушного движения». С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности техника 1 категории ПРЦ базы ЭРТОС. Все периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал без совмещения профессии, полный рабочий день. На полную ставку, в отпуске по уходу за ребенком, военных сборах не находился, прогулы не допускал, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялся

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО о включении периодов работы в специальный стаж, признание права на досрочное назначение пенсии было отказано.

В указанном решении истец оспаривал основания не назначения истцу пенсии в соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом при рассмотрении дела № было установлено, что согласно архивной справки МКУ «Центр хранения документов» от ДД.ММ.ГГГГ №.1-4/С-3165д имеющимися на хранение в архиве приказами, подтверждается работа ФИО1 в периоды, указанные в трудовой книжке. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л установлена выплата 10% к должностному окладу за июль месяц работникам ЭРТОС, постоянно занятым на обслуживании и эксплуатации радиотехнического оборудования с диапазоном волн СВЧ от 1 до 100 ом, радиопередающих устройств мощностью 1 квт и выше, выносного оборудования радиолокационных станций в том числе и ФИО1 – электромеханику ПРЦ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л ФИО1, технику 1 категории установлена доплата 8%, а с 01 мая по 01 октября 12% должностного оклада за вредность.

В связи с определением условий труда определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Комитету по труду и занятости населения 

<

адрес> (

<

адрес>). Перед экспертом поставлены следующие вопросы: - каким условиям работы соответствуют занимаемые должности истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в спорные периоды работы;

- соответствуют ли фактические условия труда ФИО2 в должностях в филиале «ФИО6 Дальнего ФИО8» ФГУП «Госкорпорация по организации воздушного движения» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника 1 категории ПРЦ (передающий радиоцентр) базы ЭРТОС (эксплуатация радиотехнического оборудования и связи) Хабаровского центра управления воздушным движением и радиотехнического обеспечения полетов государственного предприятия «Дальневосточный региональный центр по регулированию воздушного движения (ПГ «Дальаэроконтроль»), далее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности техника 1 категории ПРЦ (передающий радиоцентр) базы ЭРТОС (эксплуатация радиотехнического оборудования и связи) Хабаровского центра управления воздушным движением и радиотехнического обеспечения полетов государственного унитарного дочернего предприятия «ФИО6 Дальнего ФИО8» федерального унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения (ФУП «Госкорпорация по ОВД») в спорные периоды работы условиям, установленным: 1) Списком № (раздел XXXII) (утв. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ»; 2) Списком № (раздел XXXIII) (утв. Постановление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № Общие профессии (позиция 23200000-1753г) «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений»;

- подтверждается ли полная занятость (не менее 80% рабочего времени) ФИО2 в вышеуказанных должностях в спорные периоды работы; 

- соответствует ли характер и условия труда ФИО2 в спорные периоды работы, характеру и условиям труда, отраженным в Списке №, дающей право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда и давала ли работа в занимаемых должностях право на государственную пенсию на льготных условиях.

Комитетом по труду и занятости населения 

<

адрес> было отказано в проведении экспертизы условий труда, вместе с тем, в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ за №.21.8047 Комитетом даны разъяснения, что в соответствии со статьей 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке работника (листы 178, 179), ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал техником I-ой категории ПРЦ в ЭРТОС. Статьей 209 ТК РФ определено, что условия труда - это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. До ДД.ММ.ГГГГ оценка фактического состояния условий труда производилась на основании данных аттестации рабочих мест или специальных инструментальных замеров уровней факторов производственной среды, которые отражались в карте условий труда на рабочем месте (Постановление Госкомтруда ФИО7, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда»). В соответствии с «Р ДД.ММ.ГГГГ-94. Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство» (утв. Госкомсанэпиднадзором РФ ДД.ММ.ГГГГ) и «Р ДД.ММ.ГГГГ-99. Гигиенические критерии оценки и классификация условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса. Руководство» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) действовавшими в вышеуказанный период, исходя из гигиенических критериев, условия труда подразделялись на 4 класса: оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

В соответствии со статьей 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: информация об условиях труда на рабочем месте; - трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).

Таким образом, основными документами, содержащими информацию об условиях труда и характере работы работника на его рабочем месте, могут являются трудовой договор, а также данные аттестации рабочего места или специальных инструментальных замеров уровней факторов производственной среды, которые отражались в карте условий труда на рабочем месте).

Представленная в материалах гражданского дела (листы 129 - 131) копия карты аттестации № не может быть использована для получения информации о классе условий труда на рабочем месте ФИО2 по причине более позднего времени проведения аттестации рабочего места по сравнению с периодом его работы в организации.

Отнесение должности техника I-ой категории ПРЦ в ЭРТОС к работам с вредными условиями труда указано в справке о стаже от ДД.ММ.ГГГГ №, выписке из приказа и.о. генерального директора ГП «Дальаэроконтроль» от ДД.ММ.ГГГГ №/к (листы 77 - 79 гражданского дела), копиях приложений к коллективным договорам (листы 101, 104, 105, 110, 114 гражданского дела) и копии приказа генерального директора ГП «Дальаэроконтроль» от ДД.ММ.ГГГГ № «О доплате работникам базы ЭРТОС ХЦ и РТО за работу на объектах с вредными условиями труда» (лист 95 гражданского дела).

Другие документы, содержащие сведения об условиях труда и характере выполняемой работником работы (трудовые договоры, карты условий труда на рабочем месте), сведения о закреплении ФИО2 за каким-либо оборудованием, а также инструкции, определявшие трудовые функции и должностные обязанности работника в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для возможности ответа на вопросы №, 4 в представленном на государственную экспертизу гражданском деле отсутствуют.

В соответствии с частью 5 разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» для указанных рабочих мест и профессий право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Вместе с тем дать заключение о подтверждении (неподтверждении) постоянной занятости (не менее 80 % рабочего времени) ФИО2 в должностях, предусмотренных Списком № (раздел XXXII) (утв. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «рабочие и инженерно- технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ» и Списком № (раздел XXXIII) (утв. Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «Общие профессии» (позиция 23200000-1753г) «рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, исходя из представленных для проведения государственной экспертизы материалов гражданского дела не представляется возможным по причине отсутствия сведений о необходимости выполнения каких-либо работ и времени занятости работника в местах расположения обслуживаемого оборудования.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXII Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусмотрена профессия «Рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ».Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел XXXIII. Общие профессии Позиция 23200000-1753г), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, утвердившим Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии ио старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Из названных норм пенсионного права следует, что условиями назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются:

достижение мужчиной возраста 55 лет;

наличие у него страхового стажа продолжительностью 25 лет;

стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком № 2, полный рабочий день (с 1 января 1992 года) - не менее 12 лет 6 месяцев;

сведений о начислении (уплате) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (с 1 января 2002 года);

сведений о начислении дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с установлением на рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда класса условий труда по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», соответствующего вредному или опасному классу условий труда (с 1 января 2013 года).

Материалами дела подтверждается работа ФИО1 в периоды, указанные в трудовой книжке. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л установлена выплата 10% к должностному окладу за июль месяц работникам ЭРТОС, постоянно занятым на обслуживании и эксплуатации радиотехнического оборудования с диапазоном волн СВЧ от 1 до 100 ом, радиопередающих устройств мощностью 1 квт и выше, выносного оборудования радиолокационных станций, в том числе и ФИО1 - электромеханику ПРЦ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №/л ФИО1, технику 1 категории установлена доплата 8%, а с 1 мая по 1 октября - 12% должностного оклада за вредность. Кроме того доплата за вредность с 8% до 12% устанавливалась ФИО1 и в 1990 году, в 1991 году, что также подтверждается архивной справкой.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда 1061 «ОАО «Дальавиа» имеются сведения о работе ФИО1 в Хабаровском объединённом авиаотряде (Государственное предприятие) Департамента воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должностях э/механика б. ЭРТОС ПРЦ, старшего э/механика ПРЦ, техника 1 категории. В период работы ФИО1 выплачивались надбавки за работу во вредных условиях (постоянная занятость на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений).

В связи с выделением из состава Хабаровского объединённого авиаотряда службы базы ЭРТОС и созданием Хабаровского центра управления воздушным движением и радиотехническому обеспечению государственного предприятия «Дальневосточный региональный центр по управлению воздушного движения» (ГП «Дальаэроконтроль») ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в порядке перевода из Хабаровского объединённого авиаотряда принят на должность техника 1 категории базы ЭРТОС с сохранением условий труда, включая надбавку за работу в условиях воздействия вредных производственных факторов.

Данные условия труда, включая надбавку за работу в условиях воздействия вредных производственных факторов были сохранены и в последующих приказах в период 1995-2003 годах с повышением размера процентной надбавки за работу во вредных условиях труда до 12% с 1997 года (приказы от 11 января 1996 года № 25, от 19 февраля 2001 года № 50, от 29 января 2003 года № 28).

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 8 января 1992 г. «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517», право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, действующих в настоящее время, где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, за периоды после 1 января 1992 г. юридически значимым является установление обстоятельств выполнения работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что факт занятости истца ФИО1 полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по Списку №, а именно на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, подтверждается приложенными документами: трудовой книжкой, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.1.4 -3472у. 

В связи с чем имеются основания для включения в специальный стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 17 дн.) (за исключением военных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), поскольку до ДД.ММ.ГГГГ при определении права на досрочное назначение пенсии должен быть доказан лишь факт занятости такого работка на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, более 80% продолжительности, а не применение средств индивидуальной защиты более 80% рабочего времени.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета затсрахованного лица, ФИО1 в системе индивидуального персонифицированного учета застрахован ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указаний на коды льготных условий в спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, индивидуальные сведения на истца представлены страхователем на общих основаниях.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с особыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.

Документы, содержащие сведения об условиях труда и характере выполняемой работником работы (трудовой договор, карты условий труда на рабочем месте), сведения о закреплении ФИО2 за каким-либо оборудованием, а также инструкции, определявшие трудовые функции и должностные обязанности работника в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат и суду не представлены. Вместе с тем, основными документами, содержащими информацию об условиях труда и характере работы работника на его рабочем месте, могут являться трудовой договор, а также данные аттестации рабочего места или специальных инструментальных замеров уровней факторов производственной среды, которые отражались в карте условий труда на рабочем месте).

Представленная копия карты аттестации № (л.д. 129-131) не может быть принята во внимание о классе условий труда на рабочем месте ФИО2 по причине более позднего времени проведения аттестации рабочего места по сравнению с периодом его работы в организации.

Анализируя представленные истцом доказательства и полученные судом, суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат доказательств выполнение истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальных условиях труда, постоянно занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Рассматривая требования истца о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении такой пенсии, и взыскании пенсии за период с момента первоначального обращения суд приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела включены в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 17 дн.), итого 7 лет 4 мес. 1 дн. За назначением страховой пенсии по старости, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в возрасте 59 лет.

Для установления досрочной страховой пенсии по стрости ФИО1 в возрасте 59 лет, необходимо не менее 25 лет страхового стажа. Не менее половины, то есть 6 лет 3 месяца специального стажа, выработанного в соответствующих профессиях и должностях, поименованных в Списке №. 

В соответствии со сведениями индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет, специальный стаж истца в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ с учетом включенного судом составляет более 6 лет 3 месяцев, ФИО1 достиг возраста 59 лет 8 месяцев, то есть на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд учитывает, что размер страховой пенсии по старости в силу части 1 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется путем умножения индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяя механизм исчисления трудовой пенсии по старости, предусматривает в пунктах 1 - 22 статьи 14 определение размера ее страховой части исходя из устанавливаемого в твердых суммах фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и сумм расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

При этом расчетный пенсионный капитал, согласно части первой статьи 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ), формировался из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с пунктом 5 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Правительством Российской Федерации во исполнение полномочия, возложенного на него частью второй указанной статьи Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ), в составе расчетного пенсионного капитала учитывались суммы страховых взносов, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии; данные суммы включались в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.

Поскольку расчет величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) входит в компетенцию органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, исходя из имеющихся у него сведений о стаже, заработке и начисленных страховых взносов, производится в авторизированном порядке, суд не может подменять Пенсионный орган в расчете величины ИПК.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при удовлетворении требований ФИО1 о включении спорных вышеперечисленных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 7 мес. 14 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 17 дн.) в специальный стаж истца и на момент его обращения в Пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ у него имелся необходимый страховой стаж свыше 25 лет, специальный стаж более 6 лет 3 месяцев и возраст (59 лет 8 месяцев), страховая пенсия должна была быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя (ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Истцом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, понесены расходы на оплату юридических услуг в размере 30 000 рублей, что подтверждается квитанцией об оплате денежных средств в размере 30 000 рублей, квитанцией об оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, учитывая, что требования истца о включении с специальный стаж истца были удовлетворены частично, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины при частичном удовлетворении исковых требований в размере 150 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, признание права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) включить в специальный стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электромеханика 2 класса, старшего электромеханика, техника передающего радиоцентра штаба базы ЭРТОС.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 25.02.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>