Дело № 12-GO-41/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

с. Бердигестях 02 ноября 2023 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Федорова И.В., при секретаре Трофимове Ф.Ф., с участием заместителя прокурора Горного района Парфенова Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) Парфенова Г.А. на постановления старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горному району ФИО1 за №... от 19.12.2022 г. о назначении административного наказания в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горному району ФИО1 за №... от 19.12.2022 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заместителем прокурора Горного района Парфеновым Г.А. принесен протест на постановление о назначении административного наказания от 19.12.2022 г. №..., в котором просит восстановить пропущенный срок обжалования, отменить постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горному району ФИО1 от 19.12.2022 г№..., согласно которому ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, указывая на то, что по обращению ФИО2 прокуратурой Горного района РС (Я) проведена проверка законности привлечения к административной ответственности, по результатам которого установлено, что постановление по делу об административном правонарушении ФИО2 не вручено, заказным почтовым отправлением не направлено, что подтверждается отсутствием расписки или почтового отправления, тем самым, допущено нарушение права ФИО2 на обжалование. При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Определением суда от 18.10.2023 г. ходатайство заместителя прокурора Горного района РС (Я) Парфенова Г.А. о восстановлении пропущенного срока на обжалование старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горному району ФИО1 за №... от 19.12.2022 г. о назначении административного наказания в отношении ФИО2 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, удовлетворено и срок для обжалования постановления от 19.12.2022 года восстановлено.

В судебном заседании заместитель прокурора Горного района РС (Я) Парфенов Г.А. протест поддержал в полном объеме, пояснил аналогично вышеизложенному, просит суд удовлетворить протест.

На судебное заседание ФИО2, представитель ОГИБДД ОМВД России по Горному району не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств в адрес суда не направили.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы протеста заместителя прокурора Горного района РС (Я) Парфенова Г.А., приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Согласно части 4 статьи 12.15 КоАП РФ, выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу п. 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года N 1090 (далее также - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Как усматривается из материалов дела, старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горному району ФИО1 19.12.2022 г. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, а именно 04.12.2022 г. в 14 ч. 56 мин. на ФАД Вилюй 182 км управляя транспортным средством Lexus LX 470 с государственным регистрационным знаком №... выехал в нарушение ПДД на полосу встречного движения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их не явки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно материалам дела об административном правонарушении постановление от 19.12.2022 года должностным лицом ГИБДД старшим инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горному району ФИО1 было вынесено в отсутствие ФИО2 Сведений о направлении в адрес ФИО2 извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД 19.12.2022 года в материалах дела не имеется.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 14 ПА 229118 от 04.12.2022 г. в отношении ФИО2 в графе о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении указан: 14:00 05.12.2022 г. Иной информации о рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом ГИБДД материалы дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом ГИБДД без участия ФИО2 в отсутствие данных об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

С учетом приведенных правовых норм в совокупности с обстоятельствами установленными по делу ФИО2, судом установлено, что копия указанного процессуального документа по делу не направлено и не вручено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем права ФИО2 нарушены. 

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Горному району № 18810314220120012808 от 19.12.2022 г. по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ вынесенное в отношении ФИО2, подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) Парфенова Г.А. на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горному району ФИО1 за №... от 19.12.2022 г. срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Горному району ФИО1 №... от 19.12.2022 г. вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Настоящее решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке статей 30.3-30.8 КоАП РФ.

Судья: Федоров И.В.