Дело №2-3036/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2018 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

при секретаре Дмитриевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части № к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право на регистрацию и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть № обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право на регистрацию и снятии с регистрационного учета.

В обоснование иска указано, что ответчики зарегистрированы по адресу войсковой части: 

<

...> д. №. В настоящее время военнослужащие ФИО2, ФИО6, исключены из списков личного состава войсковой части №, в связи с чем они утратили право на регистрацию по названному адресу. Кроме того, военнослужащий ФИО4, являющийся супругом ФИО1, исключен из списков личного состава части, поэтому ФИО1 утратила право на такую регистрацию.

Ответчик А.Н. имеет регистрацию по адресу части с **.**, его дочь В.А. с **.**, однако в служебных отношениях с войсковой частью они не состояли.

Поскольку каких-либо договорных и служебных отношений между войсковой частью и ответчиками не имеется, другие основания для регистрации по адресу части отсутствуют, просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право на регистрацию и снять с регистрационного учета.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова.

В судебном заседании представитель истца Куля О.Л. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в заявлении. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО7 в суд не явились; о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом; возражений по иску, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не представили.

Согласно п.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Лица, участвующие в деле, извещаются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ст.113 ГПК РФ).

В силу ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно разъяснениям, данным в п. п. 67 и 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно материалам дела ответчики извещались о месте и времени разбирательства дела, назначенного к слушанию 2 ноября 2018 года, заказным письмом с уведомлением, которые вернулись в суд с отметкой «истек срок хранения», по месту регистрации: 

<

...> д. №.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель третьего лица – Управления по учету и распределению жилой площади Администрации г. Пскова в суд не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; представил заявление, в котором вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Пскову в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; ранее представил заявление, в котором вопрос о разрешении исковых требований оставил на усмотрение суда, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что военнослужащие – это граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

По смыслу названной нормы закона по адресу войсковой части могут быть зарегистрированы только военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в указанной части, а также члены их семей.

Судом установлено, что в настоящее время по адресу войсковой части № зарегистрированы ответчики ФИО2, ФИО6, а также ФИО1 – супруга ФИО4, проходившие службу в ней. 

В период с **.** по **.** военнослужащий ФИО4 был зарегистрирован по месту нахождения войсковой части №: г. Псков, 

<

...> д. №, что подтверждается карточкой регистрации /л.д. 10/. Однако в соответствии с приказом командира части № от **.** ФИО4 уволен в запас по окончанию срока военной службы по контракту, с **.** исключен из списков личного состава войсковой части и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата Псковской области по г. Пскову и Псковскому району /л.д. 9/. 

Ответчик ФИО1 приходится супругой ФИО4, т.е. является членом семьи военнослужащего, проходившего военную службу в войсковой части 74268.

В связи с этим, в силу приведенной нормы закона, будучи членом семьи военнослужащего ФИО1 с **.** зарегистрирована по названному выше адресу до настоящего времени, что подтверждается карточкой регистрации и адресной справкой УВМ УМВД России по Псковской области /л.д. 8, 29, 95/. ФИО4 с регистрационного учета снят.

В связи с чем, оснований для регистрации по адресу войсковой части ответчик ФИО1 не имеет. Право членов семьи военнослужащего быть зарегистрированными по адресу войсковой части производно от права последнего.

Ответчик ФИО2 в соответствии с приказом командира части № от **.** исключен с **.** из списков личного состава войсковой части и убыл по новому месту службы /л.д. 9/. 

Как следует из приказа командира войсковой части № от **.** № ФИО6 уволен с военной службы, исключён из списков личного состава с зачислением в запас в связи с невыполнением условий контракта и направлен для постановки на воинский учет в военный комиссариат г. Кирсанов, Кирасановского, Гавриловского и Уметского районов Тамбовской области /л.д. 13/. 

Согласно адресным справкам УВМ УМВД России по Псковской области и карточек регистрации ФИО2 и ФИО6 числятся зарегистрированными по месту расположения истца, будучи исключенными из личного состава части /л.д. 12, 14, 32, 33, 96, 97/. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку ответчики исключены из списков личного состава войсковой части №, в силу п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», они утратили право на регистрацию по названному выше адресу.

Разрешая заявленные требования к А.Н. и В.А. суд приходит к следующему.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что А.Н. ранее занимал должность Псковского гарнизонного суда Псковской области, в связи с чем, прибыв по месту исполнения своих обязанностей из г. И. в г. Псков с **.** был зарегистрирован по адресу войсковой части, а его дочь В.А., как член семьи, с **.** /л.д. 16, 15/.

На основании решения Высшей Квалификационной Коллегией Судей РФ от **.** В.А. с **.** прекратил полномочия должность, должность Псковского гарнизонного военного суда /л.д. 17, 18/.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что отношение ответчика с воинским ведомством утрачено, суд приходит к выводу об отсутствие оснований для регистрации А.Н. по адресу войсковой части; при этом право В.А. быть зарегистрированной при части производно от права её отца А.Н.

Ссылку ответчика о том, что в случае утраты регистрации по спорному адресу, у него отсутствует возможность зарегистрироваться в квартире № в доме № по ул. М. в г. П, в которой он с семьей проживает на основании договора коммерческого найма № от **.** /л.д. 78-79/; и наймодатель, в лице Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова, против регистрации по месту жительства возражает, суд находит необоснованной.

Применительно к положениям п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно абз. 2 ст. 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства.

Место жительства в том понимании, как это установлено абз. 8 ст. 2 Закона - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статья 3 выше указанного Закона обязывает граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, место жительства физического лица, по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства, а факт временного проживания по какому-либо иному месту проживания (место пребывания) удостоверяется регистрацией по месту пребывания; федеральный законодатель рассматривает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства как один из способов учета граждан в пределах Российской Федерации, отражающий факт нахождения гражданина по месту жительства пребывания или жительства.

В связи с изложенным, и учитывая, что фактически по адресу регистрации ФИО5 с семьей не проживает, правовых оснований для её сохранения не имеется. Отсутствие у ответчика в собственности жилого помещения причиной сохранения за ним права регистрации не является.

В силу ст. 7 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской», п.4 и подп. «е» п. 31 Правил граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и месту жительства, соблюдая настоящие правила. 

Поскольку ответчики с регистрационного учета по адресу войсковой части не снялись, то есть данное требование закона ими фактически не выполнено и своими действиями они нарушают требования Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в РФ.

Таким образом, исковые требования о признании последних утратившими право на регистрацию и снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению в полном объёме. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, в доход соответствующего бюджета.

С учетом данной нормы закона и в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ с ФИО1, ФИО2, М., А.Н., В.А. в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования войсковой части № к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право на регистрацию и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившим право на регистрацию по адресу: 

<

...> д. № (в/ч №).

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1, ФИО2, ФИО3 с регистрационного учета по адресу: 

<

...> д. № (в/ч №). 

Взыскать с ФИО1, ФИО2, ФИО3 в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева 

Мотивированное решение изготовлено 8 ноября 2018 года.