Дело № 2а-1833/2021

УИД 03RS0013-01-2021-002330-88

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Нефтекамск 

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре Стренго Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя, обязании устранить нарушение прав и законных интересов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя, обязании устранить нарушение прав и законных интересов.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 находятся материалы исполнительного производства № 58999/16/02023-ИП от 22 сентября 2016 года в отношении ФИО1, возбужденного на основании исполнительного документа (исполнительного листа) № ВС 066491473 от 16 сентября 2016 года, выданного мировым судьей судебного участка № 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан. Предметом исполнения являются алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере ? доли доходов ежемесячно.

В рамках исполнительного производства № 58999/16/02023-ИП от 22 сентября 2016 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам №02023/21/78341 за период с 10 февраля 2021 года по 31 мая 2021 года, согласно которого насчитана задолженность в размере 56397,83 руб., с учетом произведённой частичной оплаты в размере 9000 рублей, итоговая сумма, подлежащая ко взысканию составила – 47397,83 руб.

С указанным расчетом административный истец не согласен, поскольку с 09 февраля 2021 года является индивидуальным предпринимателем, осуществляет предпринимательскую деятельность, зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРНИП № от 09 февраля 2021 года, система налогообложения – патентная система налогообложения. 

Следуя буквальному толкованию норм при предоставлении должников документов подтверждающих доход, расчет алиментов производиться исходя из его дохода, а не из средней заработной платы или иных показателей.

За период с 09 февраля 2021 года по настоящее время судебный пристав-исполнитель не запрашивала документов, подтверждающих доход и сведения о трудоустройстве истца.

Кроме того, на иждивении находиться несовершеннолетний ребенок – ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ рождения от второго брака, что подтверждается свидетельством о рождении от 16 декабря 2020 года.

Полагает, что размер алиментов составляет больше, чем полученный доход за оспариваемый период.

10 июня 2021 года в канцелярию Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов подано заявление с просьбой произвести новый расчет задолженности исходя из представленных документов, однако ответа не последовало.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам № 02023/21/78341 от 07 июня 2021 года судебного пристава –исполнителя Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2, возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 устранить нарушение прав и законных интересов ФИО3 и произвести расчет алиментов за период с 10 февраля 2021 года до 31 мая 2021 года в соответствии с законодательством РФ и документами, подтверждающими доход истца за период с 09 февраля 2021 года по 10 июня 2021 года.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что расчет задолженности по алиментам составлен исходя из представленных документов.

Представитель административного ответчика УФССП по РБ ФИО4 исковые требования не признал, суду пояснил бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов. В перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841, производится с заработной платы, суммы доходов, полученных по договорам, заключенными в соответствии с ГК РФ, полученных за выполнение работ и оказании услуг. 

Представитель заинтересованного лица ФИО17 пояснил, что с требованиями административного истца не согласен. Расчет задолженности произведённый ответчиком является верным. Со стороны административного истца контрасчет не представлен. 

Заинтересованное лицо ФИО18 будучи извещенной о дате и времени рассмотрения дела, не явилась в судебное заседание, суду заявлений, ходатайств не адресовала. 

В соответствии с ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами. 

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 113 Семейного кодекса РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ч. 1).

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч. 2).

В соответствии с ч. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии со ст. 81 СК РФ при отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный Правительством Российской Федерации в порядке реализации полномочия, делегированного ему статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривает в абзаце первом пункта 4, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

По смыслу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению частью своего имущества, подлежащей в виде определенной денежной суммы взносу в казну (Постановление от 17 декабря 1996 года N 20-П), это означает, что алименты могут быть взысканы только с тех сумм заработной платы и иного дохода, которыми алиментно-обязанное лицо вправе распоряжаться.

Следовательно, как отметил Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от 20 июля 2010 г. N 17-П, не могут быть отнесены к экономической выгоде суммы расходов, которые индивидуальный предприниматель несет непосредственно в ходе предпринимательской деятельности и которые действительно необходимы для ее осуществления, поскольку бременем несения таких расходов определяется, по сути, сама возможность реализации этим лицом конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности и, соответственно, исполнения своих алиментных обязательств.

Поскольку бремя доказывания необходимости и обоснованности заявленных расходов лежит на самом плательщике алиментов, индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, могут использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу и форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (статья 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом «О бухгалтерском учете» первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.

Правоприменительные органы, осуществляющие расчет и взыскание алиментов (задолженности по уплате алиментов), при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на патентную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, обязаны учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения.

К документам, подтверждающим доход индивидуального предпринимателя, в частности, относятся (п. 2 Разъяснения N 703н/112н/1294):

для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог), упрощенную систему налогообложения, - копия налоговой декларации, представленной в налоговый орган в установленном порядке; для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, - книга учета доходов индивидуального предпринимателя.

К документам, подтверждающим понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, относятся (п. 3 Разъяснения N 703н/112н/1294): для индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, - книга учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя утвержденной формы; для индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, - книга учета доходов и расходов индивидуальных предпринимателей; для индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, - книга учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения.

Расходы индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, а также патентную систему налогообложения, определяются на основании документов, подтверждающих в соответствии с требованиями налогового законодательства РФ понесенные расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (п. 5 Разъяснения N 703н/112н/1294).

Алименты могут взыскиваться также с иных доходов индивидуального предпринимателя, в частности с доходов от передачи имущества в аренду, с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда здоровью, с определенных компенсационных выплат и т.д.

Из материалов дела усматривается, что на основании судебного приказа от 23 августа 2016 года № 2-642/2016 мирового судьи судебного участка № 7 по г. Нефтекамску РБ, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 по г. Нефтекамску Республики Башкортостан с ФИО1 взыскиваются алименты в размере ? части от всех видов заработной платы и (или) иного дохода на содержание ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО20

Постановлением судебного пристав-исполнителя Нефтекамского межрайонного ОСП ФИО5 от 25 августа 2016 года №02023/16/739852 возбуждено исполнительное производство № 55215/16/02023-ИП в отношении ФИО1

Постановлением судебного пристав-исполнителя Нефтекамского межрайонного ОСП ФИО2 от 07 июня 2021 года определена сумма задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01 июня 2021 года в размере 47397,83 рублей.

Дополнительно указано, что сумма задолженности будет пересчитана после предоставления должником документов подтверждающих оплату алиментов или получение справок с места работы.

При определении размера алиментов, взыскиваемых с индивидуального предпринимателя в долях к его доходу из суммы дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, вычитается сумма расходов, связанных с его получением, и сумма налога, уплаченного в связи с применением того или иного режима налогообложения.

Полученная таким образом сумма «чистого дохода» умножается на установленный судебным актом размер платежа (1/4, 1/3 или 1/2 соответственно).

В случае если индивидуальный предприниматель не представляет соответствующие документы, подтверждающие его доход, размер алиментов определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания алиментов (п. 4 ст. 113 СК РФ).

25 февраля 2021 года вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника и направлено в организацию ИП ФИО1 для удержания алиментных платежей. 

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Нефтекамского МОСП ФИО2 пояснила, что после подачи данного административного искового заявления, ФИО1 обратился в службу судебных приставов с целью перерасчета задолженности по алиментам.

19 июля 2021 года судебный пристав-исполнитель произвел перерасчет алиментов с учетом имеющихся сведений о доходах и расходах ФИО1 как индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, и пришли к выводу о наличии задолженности по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 01 июня 2021 года в размере 20523,26 рублей.

Дополнительно указано, что сумма задолженности будет пересчитана после предоставления должником документов подтверждающих оплату алиментов или получение справок с места работы.

В судебном заседании установлено, что действия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству были совершены в полном объеме, в соответствии с требованиями норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», права и охраняемые законом интересы должника не были нарушены. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Нефтекамского межрайонного отделения судебных приставов ФИО2 о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя от 07 июня 2021 года № 02023/21/79341 о перерасчете задолженности по алиментам отказать. 

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия через Нефтекамский городской суд РБ.

Председательствующий Р.М. Валеева

Мотивированное решение составлено 23 июля 2021 года.

Решение26.07.2021