Дело № 2а-141/2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гуниб 27 июля 2020 г.

Гунибский районный суд РД в составе председательствующего Магомедова А.К., при секретаре Шарабудинове Ш.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора о признании незаконным бездействия ГБУ РД «Гунибская ЦРБ» по факту неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму, как создающее угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор просит признать незаконным бездействие ГБУ РД «Гунибская ЦРБ» по факту неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму в Чохской участковой больнице как создающее угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, а также устранить в полном объеме допущенные нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризму.

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства.

Административный ответчик иск признал и не возражает против применения упрощенного (письменного) порядка административного судопроизводства, о чем вынесено определение. Признание административным ответчиком иска судом принято, о чем вынесено определение. 

Административным истцом и ответчиком заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Суд рассматривает административный иск с применением упрощенного (письменного) порядка административного судопроизводства без участия сторон. 

Исследовав письменные доказательства, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению. 

По результатам проверки деятельности Чохской участковой больницы ГБУ РД «Гунибская ЦРБ» выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности. 

1. Отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре. (ППР в РФ № п.61) 

2. План (схема) эвакуации людей при пожаре не соответствует требованиям ГОСТа.( ППР в РФ: п.3 ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2002)

3. Лица допускаются к работе на объекте без прохождения обучения мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума (ППР в РФ № п.61)

4. На объекте защиты руководитель организации не обеспечил исправное состояние знаков пожарной безопасности ( в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы) (ППР в РФ № п.43).

5. Выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) не осуществлен в соответствии с приложениями 1 и2 в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, предельной площади помещения, а также класса пожара. (ППР в РФ № п.465).

6. Огнетушители не располагаются на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра. (ППР в РФ № п.480).

7. Руководитель организации не обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей (ППР в РФ № п.478).

8. На объекте не разработаны и не вывешены инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого участка в соответствии с разделом ХV111 настоящих правил (ППР в РФ № п.2).

9. На объекте защиты руководитель организации не обеспечил размещение на соответствующих территориях знаков пожарной безопасности (Курение табака и пользование открытом огнем запрещено) (ППР в РФ № п.14).

10. Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (акт не представлен) (ППР в РФ п.21 СНиП 31-0102003 п.ДД.ММ.ГГГГ; МСД 21-1,98 п.10.1).

11. Пожарный щит не комплектуется немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению №. (ППР в РФ № 

п.483).

12. Руководитель организации не обеспечил наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте. (ППР в РФ № п.43).

13. На путях эвакуации отсутствуют знаки пожарной безопасности обозначающих пути эвакуации (ППР в РФ № п.43).

14. Не составлена декларация пожарной безопасности объекта (ст64 ФЗ № (Технический регламент о требованиях ПБ).

15.Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения на объекте не ведется в специальном журнале произвольной формы.(ППР в РФ № п.478).

16.Отсутствует наружное противопожарное водоснабжение.

17.Соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей не выполнены с помощью прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов (ППБ 101-89 п.2.3.3).

18. Помещения объекта защиты не обеспечены табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны.(ППР В РФ № п.6).

19. Внутри здания имеется котельная не соответствующая требованиям действующих сводов правил. (СП 89.13330.2016). 

В целях устранения выявленных нарушений прокуратурой в адрес заведующего Чохской участковой больницы ГБУ РД «Гунибская ЦРБ» вносилось представление. Согласно информации поступившей из ОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по РД выявленные нарушения не устранены.

В силу ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Деятельность организации без обеспечения надлежащих мер безопасности и соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности создает реальные условия и возможность для совершения актов терроризма, что может повлечь тяжкие последствия в виде человеческих жертв и причинение существенного материального ущерба. 

Ввиду изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ГБУ РД «Гунибская ЦРБ» по факту неисполнения требований законодательства о пожарной безопасности и законодательства о противодействии терроризма в Чохской участковой больнице, как создающее угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних и неопределенного круга лиц. 

Обязать Чохскую участковую больницу ГБУ РД «Гунибская ЦРБ» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу

1.Установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей о пожаре,

2.Составить план (схема) эвакуации людей при пожаре в соответствии с требованиями ГОСТа. 

3. Провести обучение лиц, допущенных к работе на объекте мерам пожарной безопасности путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума.

4.Обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности ( в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы).

5. Осуществить выбор типа и расчет необходимого количества огнетушителей на объекте (в помещении) в соответствии с приложениями 1 и 2 в зависимости от огнетушащей способности огнетушителя, предельной площади помещения, а также класса пожара. 

6. Установить огнетушители на видных местах вблизи от выходов из помещений на высоте не более 1,5 метра. 

7. Обеспечить наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителе. 

8. Разработать и вывесить инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого участка в соответствии с разделом ХV111 правил (ППР в РФ № п.2).

9. Обеспечить на объекте защиты размещение на соответствующих территориях знаков пожарной безопасности (Курение табака и пользование открытом огнем запрещено).

10.Обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом.

11. Укомплектовать пожарный щит немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению № ППР в РФ № 

п.483.

12. Обеспечить наличие инструкции о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте. 

13.Установить на путях эвакуации знаки пожарной безопасности обозначающих пути эвакуации.

14. Составить декларацию пожарной безопасности объекта. 

15. Завести в специальном журнале учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения на объекте.

16. Установить наружное противопожарное водоснабжение.

17. Выполнить соединения, оконцевания и ответвления жил проводов и кабелей с помощью прессовки, сварки, пайки или специальных зажимов. 

18. Обеспечить помещения объекта защиты табличками с номером телефона для вызова пожарной охраны.(ППР В РФ № п.6).

19.Котельную внутри здания отремонтировать в соответствии с требованиями действующих сводов правил. 

Взыскать с ГБУ РД «Гунибская ЦРБ» в доход местного бюджета госпошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть в течении месяца через Гунибский районный суд обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД.

Председательствующий Магомедов А.К.