Дело № 12-106/2019 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2019 года г. Чита

Судья Читинского районного суда Забайкальского края Беспечанский П.А., рассмотрев жалобу директора ООО «Азимут» на постановление главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТО по Забайкальскому краю ФИО1 № 75-6951/160 от 25.01.2019 г. о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТО по Забайкальскому краю ФИО1 № 75-6951/160 от 25.01.2019 г. общество с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением директор ООО «Азимут» ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события и состава административного правонарушения. В случае отказ в прекращении производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 24.5 КоАП РФ, применить положения ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ. 

Защитник Груздев А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель Байкальского регионального управления государственного автодорожного надзора ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м должно осуществляться в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения, под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В Приложении N 3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом в редакции, действовавшей в момент совершения правонарушения, определены предельно допустимые габариты транспортных средств, которые составляют по длине 12 м, автопоезд по длине 20 м., ширине - 2,55 м, высоте - 4 м.

Как следует из материалов дела на 15 км. ФАД А-350 «Чита-Забайкальск» 29.11.2018 г. в 12 ч. 55 мин. водитель Ш осуществлял перевозку крупногабаритного груза на автомобиле марки FREIGHTLINER FLD 120 государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты>, принадлежащем С, с превышением допустимых габаритов на величину более 50 см. без специального разрешения. Из акта результатов измерения габаритных параметров транспортного средства № 86 от 29.11.2018 г. следует, что фактическая длина транспортного средства составила 29,89 метра при допустимой 20 м., превышение составило 9,89 м.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 75-2161/160 от 17 января 2019 года; копией договора оптовой купли продажи (новогодней сосны) от 28.11.2018 г. ; протоколом об административном правонарушении № 75-7450/4308 от 29.11.2018, составленным в отношении водителя ФИО3 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ;, копией товарно-транспортной накладной № 12 от 29. 11. 2018 года, из содержания которой следует, что грузоотправителем является ООО «Азимут»; листа опроса водителя от 29.11.2018, из содержания которого следует, что грузоотправителем является ООО «Азимут», лицами осуществившими погрузку в транспортное средство сотрудники ООО «Азимут»; актом № 1182-А результатов рейдового осмотра, обследования грузового ТС от 29.11.2018 г., с прилагаемыми фотографиями.

С учетом изложенного вывод должностного лица о наличии в действиях ООО "Азимут" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным и соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Довод жалобы о том, что вмененного правонарушения общество не совершало со ссылкой на то, что нарушение предельно допустимых габаритов транспортного средства допущено самим транспортным средством, а не его загрузкой, основан на неправильном толковании вышеприведенных правовых норм. Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за превышение допустимых габаритов транспортного средства. При этом ответственным лицом за погрузку груза в соответствующее транспортное средство несет грузоотправитель, в данном случае ООО «Азимут».

Основания для признания допущенного Обществом правонарушения малозначительным отсутствуют.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности деяния, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Требования Правил дорожного движения являются обязательными для исполнения. Состав правонарушения формален и не требует наступления вредных последствий.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, не относящихся к элементам состава правонарушения, а в возможности наступления иных неблагоприятных последствий, в данном случае угрозе безопасности участников дорожного движения.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

Анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц, поскольку целью состава ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ является предупреждение нарушений в области перевозок грузов автомобильным транспортом, что непосредственно связано с обеспечением безопасности дорожного движения, жизни и здоровья граждан.

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Байкальского МУГАДН ТО по Забайкальскому краю ФИО1 № 75-6951/160 от 25.01.2019 г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Азимут» к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения решения по делу. 

Судья Беспечанский П.А.