Дело № 2а-603/2024 УИД 13RS0011-01-2024-001488-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 23 июля 2024 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Пивкиной Елены Алексеевны,

при секретаре Былкиной Наталье Алексеевне, 

с участием в деле:

административного истца ФИО3,

административного ответчика федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия» (далее также – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия), 

административного ответчика врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4,

заинтересованного лица Федеральной службы исполнения наказаний России, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия», врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от 01.08.2022 г., 05.08.2022 г., 12.08.2022 г., 17.08.2022г.,

установил:

ФИО3 обратился в суд с обозначенным административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия». 

В обоснование требований указал, что отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия. 01.08.2022. 05.08.2022, 12.08.2022, 17.08.2022 г. был привлечён к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО. Считает обозначенное постановление незаконным, поскольку ранее к дисциплинарной ответственности не привлекался. Полагает, что данные обстоятельства указывают о наличии личной неприязни сотрудников ФКУ ИК-№ к административному истцу. 

Просил суд признать незаконным и отменить постановления начальника ФКУ ИК-№ о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО от 01.08.2022 г., 05.08.2022 г., 12.08.2022 г., 17.08.2022 г.

Определением суда от 25.06.2024 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом. 

Административным ответчиком ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия представлены возражения на административное исковое заявление, просит в удовлетворении заявленных требований отказать ввиду законности наложения взысканий, также заявлено ходатайство о пропуске срока обращения в суд с обозначенным административным иском.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регулируется Уголовно-исполнительным Кодексом Российской Федерации (далее – УИК РФ).

Частью 2 статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде выговора.

Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен статьёй 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (ч. 4 ст. 117 УИК РФ).

В силу части 1 статьи 119 УИК РФ, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (ч. 3 ст. 119 УИК РФ).

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В рассматриваемый период действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

В соответствии с пунктом 395 Правил распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.

Пунктом 10 названных Правил предусмотрены обязанности осужденных к лишению свободы: выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил (подпункт 10.1); соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении (пункт 10.2), содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные, учебные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду (подпункт 10.10); выполнять во время физической зарядки единый комплекс физических упражнений, разработанный в ИУ по согласованию с медицинской организацией УИС и утвержденный начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев освобождения от выполнения указанного комплекса физических упражнений по медицинским показаниям (пункт 10.15).

Приказом врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия №274 от 19.07.2022 г. утверждены распорядок дня осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия, определено максимально доступное количество вещей, предметов и продуктов, которые осужденные могут иметь при себе, а также утвержден комплекс упражнений при проведении утренней физической зарядки в отрядах, в том числе в ШИЗО. 

Судом установлено, что ФИО3 отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия в период с 25 марта 2022 г. по 19 января 2023 г. по приговору Советского районного суда г.Краснодара от 11 ноября 2021 г., которым он осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 (4 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Убыл из ФКУ ИК-№ в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия 19.01.2023 г. для дальнейшего отбывания наказания. Освобожден по отбытии срока наказания 11.05.2024 г.

Согласно характеристике ФИО3 за период отбывания наказания характеризуется отрицательно как не вставший на путь исправления. В ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия прибыл 25.03.2022 г. За время отбывания наказания допустил 9 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, в том числе неоднократно водворялся в ШИЗО, поощрений не заслужил. 17.08.2022 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. 

Согласно представленной в материалы дела подписке осужденный ФИО3 ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания, правилами и обязанностями, установленными Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений 17.07.2022г. 

23 июля 2022 г. сотрудниками ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен Акт о нарушении №1481 о том, что 23.07.2022 г. во время обхода и проверки санитарного состояния отрядов №1,6 было выявлено, что осужденный ФИО3, отряд №6, проживающий в жилой секции №3, не содержал в чистоте и опрятности свою прикроватную тумбочку, а именно в прикроватной тумбочке грязь, пыль, хлебные крошки. Ранее неоднократно делались замечания по содержанию прикроватной тумбочки. Тем самым нарушил требования пункта 10.10 Главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 г.

В материалах по факту допущенного нарушения имеются объяснения осужденных ФИО1, ФИО2 от 23.07.2022 г., которые подтвердили факт ненадлежащего содержания прикроватной тумбочки осужденного ФИО3, указали о наличии в прикроватной тумбочке грязи и хлебных крошек.

По факту допущенного нарушения осужденному ФИО3 было предложено написать письменное объяснение, от дачи которого он отказался 01.08.2022 г. в 15 час. 03 мин. в кабинете начальника отряда №1,6, о чем составлен соответствующий акт за подписью двух сотрудников исправительного учреждения.

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО3 нарушения постановлением врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 01.08.2022 г. осужденный ФИО3 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на трое суток. Постановление объявлено осужденному 01.08.2022 г., что подтверждается подписью ФИО3 на постановлении. 

Из постановления от 01.08.2022 г. следует, что осужденный ФИО3 принят в штрафной изолятор в 17 час. 05 мин. 01.08.2022 г., освобожден в 17 час. 05 мин. 04.08.2022 г. 

Из камерной карточки следует, что 01.08.2022 г. осужденный ФИО3 водворен в ШИЗО, помещен в камеру №18. 

На момент осмотра осужденный ФИО3 по состоянию здоровья в штрафном изоляторе содержаться мог, что подтверждается медицинским заключением от 01.08.2022 г., оформленным фельдшером МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО5 

01 августа 2022 г. младшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен рапорт №1542 о том, что 01.08.2022 в 21 час 53 мин. во время обхода камер ШИЗО и осмотра через смотровой глазок было выявлено, что осужденный ФИО3, содержащийся в камере №18 ШИЗО, нарушил распорядок дня, а именно не спал после сигнала «Отбой» в установленное распорядком дня для сна время, сидел на кровати. Своими действиями нарушил требования пункта 10.2 Главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 г.

В материалах по факту допущенного нарушения имеется фототаблица от 01.08.2022 г., подтверждающая факт допущенного ФИО3 нарушения.

По факту нарушения осужденному ФИО3 было предложено написать письменное объяснение, от дачи которого он отказался 05.08.2022 г. в 14 час. 16 мин. в кабинете начальника отряда №1,6, о чем составлен соответствующий акт за подписью двух сотрудников исправительного учреждения.

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО3 нарушения постановлением врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 05.08.2022 г. осужденный ФИО3 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на пять суток. Постановление объявлено осужденному 05.08.2022 г., что подтверждается подписью ФИО3 на постановлении. 

Из постановления от 05.08.2022 г. следует, что осужденный ФИО3 принят в штрафной изолятор в 16 час. 20 мин. 05.08.2022 г., освобожден в 16 час. 20 мин. 10.08.2022 г. 

Из камерной карточки следует, что 05.08.2022 г. осужденный ФИО3 водворен в ШИЗО, помещен в камеру №18. 

На момент осмотра осужденный ФИО3 по состоянию здоровья в штрафном изоляторе содержаться мог, что подтверждается медицинским заключением от 05.08.2022 г., оформленным фельдшером МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО5

10 августа 2022 г. младшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен рапорт №1615 о том, что 10.08.2022 в 06 час. 25 мин. во время обхода камер ШИЗО и осмотра через смотровой глазок было выявлено, что осужденный ФИО3, содержащийся в камере №18 ШИЗО, не выполнял комплекс физических упражнений во время проведения утренней физической зарядки, предусмотренной распорядком дня. На сделанное ему замечание о выполнении комплекса физических упражнений не отреагировал. Тем самым нарушил требования пункта 10.15 Главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 г.

В материалах по факту допущенного нарушения имеется фототаблица от 10.08.2022 г., подтверждающая факт допущенного ФИО3 нарушения.

В своем объяснении по факту допущенного нарушения от 12.08.2022 г. осужденный ФИО3 пояснил, что не выполнил комплекс физических упражнений в связи с тем, что ... имеет ряд хронических заболеваний, препятствующих выполнению физических упражнений. 

Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России от 12.08.2022 г. осужденный ФИО3 состоит на диспансерном учете ... 10.08.2022 г. за медицинской помощью не обращался. Противопоказаний для выполнения комплекса физических упражнений (утренняя зарядка) не имеет. 

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО3 нарушения постановлением врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 12.08.2022 г. осужденный ФИО3 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на пять суток. Постановление объявлено осужденному 12.08.2022 г., что подтверждается подписью ФИО3 на постановлении. 

Из постановления от 12.08.2022 г. следует, что осужденный ФИО3 принят в штрафной изолятор в 18 час. 20 мин. 12.08.2022 г., освобожден в 18 час. 20 мин. 17.08.2022 г. 

Из камерной карточки следует, что 12.08.2022 г. осужденный ФИО3 водворен в ШИЗО, помещен в камеру №18. 

На момент осмотра осужденный ФИО3 по состоянию здоровья в штрафном изоляторе содержаться мог, что подтверждается медицинским заключением от 12.08.2022 г., оформленным фельдшером МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-№ ФСИН России ФИО5

16 августа 2022 г. младшим инспектором отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия составлен рапорт №1665 о том, что 16.08.2022 в 06 час. 27 мин. во время обхода камер ШИЗО и осмотра через смотровой глазок было выявлено, что осужденный ФИО3, содержащийся в камере №18 ШИЗО, не выполнял комплекс физических упражнений во время проведения утренней физической зарядки, предусмотренной распорядком дня. На сделанное ему замечание о выполнении комплекса физических упражнений не отреагировал. Тем самым нарушил требования пункта 10.15 Главы 2 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России №110 от 04.07.2022 г.

В материалах по факту допущенного нарушения имеется фототаблица от 16.08.2022 г., подтверждающая факт допущенного ФИО3 нарушения.

По факту допущенного нарушения осужденному ФИО3 было предложено написать письменное объяснение, от дачи которого он отказался 17.08.2022 г. в 07 час. 45 мин. у входа в камеру №18 ШИЗО, о чем составлен соответствующий акт за подписью двух сотрудников исправительного учреждения.

По результатам рассмотрения обстоятельств совершенного ФИО3 нарушения постановлением врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия от 17.08.2022 г. осужденный ФИО3 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор сроком на семь суток. Постановление объявлено осужденному 17.08.2022 г., что подтверждается подписью ФИО3 на постановлении. 

Из постановления от 17.08.2022 г. следует, что осужденный ФИО3 принят в штрафной изолятор в 18 час. 40 мин. 17.08.2022 г., освобожден в 18 час. 40 мин. 24.08.2022 г. 

Из камерной карточки следует, что 17.08.2022 г. осужденный ФИО3 водворен в ШИЗО, помещен в камеру №18. 

На момент осмотра осужденный ФИО3 по состоянию здоровья в штрафном изоляторе содержаться мог, что подтверждается медицинским заключением от 17.08.2022 г., оформленным фельдшером МЧ-№ ФКУЗ МСЧ-13 ФСИН России ФИО6

Из справки ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия судом установлено, что протоколы заседаний комиссии учреждения за 2022 год уничтожены по истечении одного года хранения согласно указанию ФСИН России от 21.12.2021 г. исх-03-88044 «Практические рекомендации о работе комиссии исправительного учреждения по избранию мер взыскания и изменению условий отбывания наказания осужденными, отбывающими наказание в виде лишения свободы. 

Согласно сообщению Дубравного прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 08.07.2024 г., в Дубравную прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 04.10.2022 г. поступало обращение координатора горячей линии правозащитного проекта «Gulagu.net» ФИО7, содержащее довод о незаконном наложении взысканий в отношении осужденного ФИО3 В ходе проверки материалов о наложении на осужденного ФИО3 взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от 01.08.2022, 05.08.2022, 12.08.2022, 17.08.2022 установлено, что порядок применения мер взыскания соблюден. Дисциплинарные взыскания применены в соответствии с частью 1 статьи 115, частью 1 статьи 117, частью 1 статьи 119 УИК РФ. Оснований для принятия мер прокурорского реагирования не установлено. 

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров лежит административном ответчике, в том числе доказывания факта нарушения осужденным порядка отбывания наказания, соблюдения порядка применения к нему взыскания (учета обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения, соответствия взыскания тяжести и характеру нарушения, истребования от осужденного до наложения взыскания письменного объяснения, соблюдения срока наложения взыскания).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, осужденный ФИО3 до 01.08.2022 г. (привлечения к дисциплинарной ответственности) поощрений не заслужил; 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО (взыскание от 04.03.2022 г. не снято и не погашено). 

Из представленной характеристики ФИО3 следует, что администрацией исправительного учреждения он характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления. 

Оспариваемые меры взыскания к ФИО3 применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного и его предыдущего поведения. Наложенные взыскания соответствует тяжести и характеру нарушений. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что оспариваемые взыскания наложены уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий. Принятые должностным лицом администрации исправительного учреждения меры имели под собой достаточные основания, постановления о наложении дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор вынесены после проверки обстоятельств совершения ФИО3 нарушений установленного порядка отбывания наказания. Порядок применения оспариваемых взысканий, предусмотренный Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, не нарушен. 

Таким образом, наложение на ФИО3 взысканий в виде водворения в ШИЗО от 01.08.2022 г., 05.08.2022 г., 12.08.2022 г., 17.08.2022 г. являются законными и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Согласно статье 84 КАС РФ никакие из доказательств не имеют для суда заранее установленной силы. 

При этом, в обоснование доводов о законности привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности административным ответчиком представлены достаточные относимые и допустимые доказательства: постановления, акты, справки, которые в совокупности позволяют сделать вывод о виновности административного истца в нарушении установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении.

Доводы административного истца о предвзятом к нему отношении со стороны сотрудников ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия судом не принимаются во внимание, поскольку в представленных материалах соответствующие доказательства отсутствуют. 

Исходя из изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание положения действующего законодательства, регламентирующие порядок привлечения осужденных к дисциплинарной ответственности, суд приходит к выводу, что основания для отмены наложенных на ФИО3 взысканий в виде водворения в ШИЗО от 01.08.2022 г., 05.08.2022 г., 12.08.2022 г., 17.08.2022 г. отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.

Согласно разъяснениям пункта 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административный иск может быть подан в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В ходе рассмотрения дела по существу административным ответчиком заявлено о пропуске срока давности для обращения в суд с обозначенным административным исковым заявлением. 

Как следует из административного иска, ФИО3 оспаривает действия (бездействие) административных ответчиков, выразившиеся в наложении дисциплинарных взысканий в августе 2022 г. Административное исковое заявление подано в суд 23.05.2024 года. Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением указанной категории ФИО3 пропущен. При этом административный истец не был лишен возможности своевременно обратиться в суд за защитой нарушенных прав. Оснований для восстановления срока обращения в суд в ходе рассмотрения дела судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных требований к ФКУ ИК-№, врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 о признании незаконными и отмене постановлений о водворении в штрафной изолятор от 01.08.2022 г., 05.08.2022 г., 12.08.2022 г., 17.08.2022 г. отказать в полном объеме, в том числе ввиду пропуска процессуального срока обращения в суд. 

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 указанного Кодекса.

Принимая во внимание, что в удовлетворении заявленных требований административному истцу отказано, основания для возмещения ему расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-181, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО3 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Мордовия», врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия ФИО4 о признании незаконными и отмене постановлений о наложении дисциплинарных взысканий от 01.08.2022г., 05.08.2022 г., 12.08.2022 г., 17.08.2022 г., оставить без удовлетворения. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Зубово-Полянского районного суда 

Республики Мордовия Е.А.Пивкина 

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2024 г.

Председательствующий Е.А.Пивкина