№ 2-3873/17г. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

«04» октября 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Клочковой Е.В., 

при секретаре Куркине С.А.,

с участием сторон и их представителей, представителя 3-его лица, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) г.Воронежа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением УПФ РФ (ГУ) г.Воронежа истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, из-за отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ - 12 лет 6 месяца

В частности истцу не были включены в специальный стаж периоды работы: с 24.11.1986 г. по 24.09.1989 г.; с 09.10.1989 г. по 31.01.1990г. в Воронежском заводе электровакуумных приборов ( переименованного в ОАО «ВЭЛТ») в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, т.к. правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Согласно Заключению ГУ -УПФ РФ по Железнодорожному району г. Воронежа от ДД.ММ.ГГГГ испытателями отдела технического контроля проводилась визуальная выборочная проверка кинескопов по внешнему виду, а также выполнялись другие работы согласно должностной инструкции, в связи с чем отсутствует полная занятость испытания на стендах при напряжении 25 кВ и выше. С 30.07.1984 г. по 23.11.1986 г., с 01.02.1990 г. по 27.05.1990 г., с 27.06.1990 г. по 14.04.1991 г., с 20.05.1991 г. по 29.09.1991г., с 05.10.1991 г. по 01.03.1992 г., с 06.04.1992 г. по 01.03.1993 г., с 06.04.1993 г. по 07.08.1996 г. в Воронежском заводе электровакуумных приборов ( переименованного в ОАО «ВЭЛТ»), в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в сборочном производстве ( цех №), т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Документально не установлено вышеуказанное условие. Кроме того, из представленных заявителем документов невозможно установить на каком из участков сборочного цеха и на каких испытаниях он был занят, а согласно Списку профессий и должностей и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по сборочному цеху №, утвержденному Генеральным директором ОА «ВЭЛТ» в 1995 г., согласован с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались испытатели деталей и приборов только на участке конечных операций.

Считая действия ответчика необоснованными, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просит обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Воронежу включить в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы: с 24.11.1986 г. по 24.09.1989 г.; с 09.10.1989 г. по 31.01.1990г. в Воронежском заводе электровакуумных приборов ( переименованного в ОАО «ВЭЛТ») в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК; с 30.07.1984 г. по 23.11.1986 г., с 01.02.1990 г. по 27.05.1990 г., с 27.06.1990 г. по 14.04.1991 г., с 20.05.1991 г. по 29.09.1991г., с 05.10.1991 г. по 01.03.1992 г., с 06.04.1992 г. по 01.03.1993 г., с 06.04.1993 г. по 07.08.1996 г. в Воронежском заводе электровакуумных приборов ( переименованного в ОАО «ВЭЛТ»), в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в сборочном производстве ( цех №). Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по г. Воронежу назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости по указанным выше основаниям с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец - ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Иванова И.И. в судебном заседании поддержали иск, просили суд его удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению. Представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.

3-е лицо – представитель Департамента труда и занятости населения Воронежской области ФИО3 в судебном заседании считала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, представила письменное заключение приобщенное к материалам дела. 

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеет мужчина по достижении возраста 55 лет, если он проработал на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж не менее 25 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017г. при наличии величины ИПК не менее 11, 4. 

В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается ему с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления специального стажа работникам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

К периодам работы до 31.12.1991г. может применяться Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Кроме того, следует руководствоваться Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №29, а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516.

Согласно Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 22.05-. 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с кодом позиции 2170100а-12582 подраздела раздела XVI «Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры» Списка № 2 1991 года, предоставляется испытателям деталей и приборов, занятым испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше.

Как установлено судом на основании пояснений сторон, приложенных к материалам дела сообщения из пенсионного фонда ( л.д.8), решения об отказе в установлении пенсии ( л.д.9), копии трудовой книжки (л.д. 10- 14), приложения к решению ( л.д. 15-17), справки уточняющей особый характер работы ( л.д. 19, 21), приказов распоряжений ( л.д. 26-30) ФИО1 с 24.11.1986 г. по 24.09.1989 г.; с 09.10.1989 г. по 31.01.1990г. работал в Воронежском заводе электровакуумных приборов ( переименованного в ОАО «ВЭЛТ») в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК, указанный период не был включен в специальный стаж, т.к. правом на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Согласно Заключению ГУ -УПФ РФ по Железнодорожному району г. Воронежа от №. испытателями отдела технического контроля проводилась визуальная выборочная проверка кинескопов по внешнему виду, а также выполнялись другие работы согласно должностной инструкции, в связи с чем отсутствует полная занятость испытания на стендах при напряжении 25 кВ и выше. С 30.07.1984 г. по 23.11.1986 г., с 01.02.1990 г. по 27.05.1990 г., с 27.06.1990 г. по 14.04.1991 г., с 20.05.1991 г. по 29.09.1991г., с 05.10.1991 г. по 01.03.1992 г., с 06.04.1992 г. по 01.03.1993 г., с 06.04.1993 г. по 07.08.1996 г. истец работал в Воронежском заводе электровакуумных приборов ( переименованного в ОАО «ВЭЛТ»), в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в сборочном производстве ( цех №), указанные периоды не были включены в специальный стаж, т.к. правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с вышеуказанным кодом позиции пользуются испытатели деталей, занятые испытанием на стендах при напряжении 25 кВ и выше. Документально не установлено вышеуказанное условие. Кроме того, из представленных заявителем документов невозможно установить на каком из участков сборочного цеха и на каких испытаниях он был занят, а согласно Списку профессий и должностей и должностей, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на льготное пенсионное обеспечение по сборочному цеху №, утвержденному Генеральным директором ОА «ВЭЛТ» в 1995 г., согласован с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области 05.04.1995 г. правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались испытатели деталей и приборов только на участке конечных операций.

Согласно приложенных к материалам дела заключения Департамента труда и занятости населения Воронежской области, расчетных листков о начислении заработной платы, личной карточки, единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих, приложения к коллективному договору, коллективных договоров, Устава ОАО «ВЭЛТ», должностной инструкции испытателя деталей и приборов ОАО «ВЭЛТ», паспорта рабочего места, технических условий цветного кинескопа - профессия «испытатель деталей и приборов», код 12582 7 2-6 20 7242, предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367.

В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий, выпуск 20, раздел «Общие профессии производства изделий электронной техники» части «Производство изделий электронной техники», утвержденным постановлением Минтруда России от 21.01.2000 № 5, на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» 3,4 разряда, должны выполняться следующие работы: проведение контрольных и типовых испытаний деталей и приборов, приемка их и классификация; проверка сложных электрических параметров на измерительном оборудовании. Проведение механических, климатических испытаний на долговечность и надежность полупроводниковых приборов, приборов СВЧ средней сложности,

газоразрядных приборов, блоков электронной вычислительной техники, радиоизмерительных приборов, бытовых электроприборов. Испытание высоковольтных керамических конденсаторов на реактивную мощность под высоким напряжением при помощи высокочастотного генератора. Регулирование режимов испытания с одновременным отсчетом нескольких параметров при испытании приборов в статическом и динамическом режимах. Установление и поддержание, контроль режимов испытаний. Тренировка приборов в различных режимах. Составление протоколов типовых испытаний.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, ОАО «ВЭЛТ» относится к разделу 14770 3 «Электронная промышленность. Предприятия и организации по производству электронной техники».

Согласно представленным Техническим условиям ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602, 1984 (далее - ТУ 11-84) и «Цветной кинескоп типа 59ЛКЗЦ» СУЗ.350.160 ТУ-ЛУ, 1975 (далее - СУЗ.350.160), испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров.

В соответствии с ТУ 11-84 напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше. В соответствии с разделом ТУ 11-84 «Методы испытаний», проведение испытаний деталей и приборов проводится на стендах с напряжением не ниже 25 кВ:

- п.3.2.13. ТУ измерение рентгеновского излучения кинескопа производятпри напряжении на втором аноде 25кВ и токе анода ЮООмкА;

- п.3.3.1. ТУ проверка кинескопов на соответствие требованиямэлектрическим и светотехническим параметрам должна производится настендовых контрольных отклоняющих системах в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше;

- п.3.3.7. ТУ испытание на пробой производят при напряжении на аноде 27,5кВ.

Аналогичные требования к испытаниям и проверке электрических параметров приборов содержатся в СУЗ.350.160.

Согласно Должностной инструкции испытателя деталей и приборов электронной техники (приемно-сдаточные испытания) БТК ц.3 отдела технического контроля, утвержденной 28.10.1994, испытатель деталей и приборов электронной техники ОТК производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам в соответствии с ГОСТ 18242-72 «Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку. Планы контроля» на испытательном оборудовании с применением высокого напряжения 25 кВ и выше.

Испытание и проверка электрических параметров приборов производятся в режимах, предусматривающих наличие нагрузок не ниже эксплуатационных параметров. В соответствии с ТУ 11-84 «Кинескоп цветной 61ЛКЗЦ» ОДО.335.602 (ТУ) напряжение анода лучевого кинескопа (постоянное) составляет от 27,5 кВ и выше. В соответствии с разделом ТУ «Методы испытаний» проведение испытаний деталей и приборов проводится на стендах с напряжением не ниже 25 кВ: ТУ измерение рентгеновского излучения кинескопа производят при напряжении на втором аноде 25кВ и токе анода 1000 мкА; ТУ проверка кинескопов на соответствие требованиям электрическим и светотехническим параметрам должна производится на стендовых контрольных отклоняющих системах в режиме напряжения 25 кВ на аноде кинескопа, испытания на пробой - 27,5 кВ и выше; ТУ испытание на пробой производят при напряжении на аноде 27,5кВ.

Испытатель деталей и приборов электронной техники ОТК производит приемку кинескопов по светотехническим и электрическим параметрам: производит визуальную проверку кинескопов по внешнему виду; испытатель определяет кинескопы, подлежащие контролю по светотехническим и электрическим параметрам согласно ГОСТ 18242-72 «Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку. Планы контроля». В соответствии с ГОСТ 18242-72, испытатель использует метод выборочного контроля и проверяется кинескоп, отобранный из контролируемой партии для контроля и принятия решения о соответствии установленным требованиям. Испытатель проводит контроль параметров кинескопов на утечку электродов, электрическую прочность, ток накала и другие параметры в работающем режиме, т.е. при напряжении не менее 25 кВ.

В соответствии с Паспортом рабочего места №1071-1072, испытатель деталей и приборов электронной техники выполняет операции по проверке, анализу и выбраковке кинескопов на испытательном стенде Б64161 №30864. На указанном рабочем месте установлено: сокращенный рабочий день - 7 часов, дополнительный отпуск - 12 рабочих дней, доплата за вредные условия труда -20,5% к тарифу, обеспечение молоком и льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Согласно личной карточке формы Т-2 ФИО1 в спорные периоды предоставлялся дополнительный отпуск 12 рабочих дней (14 календарных).

Коллективными договорами (на 1985, 1988, 1993 годы) и приложением к коллективному договору на 1990-1995 годы Воронежского завода электровакуумных приборов испытателю деталей и приборов цеха № ОТК установлена доплата в размере 4% за вредные, тяжелые, особо вредные условия труда.

Представленные лицевые счета за спорные периоды подтверждают факт работы ФИО1 постоянно в течении полного рабочего дня. 

Работникам занятым в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники предусмотренные компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В соответствии с постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 16.12.1987 №731/П «О порядке бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда», на рабочем месте «испытатель деталей и приборов» предоставлялось 0,5л молока в дни фактической занятости.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях суд вправе принять во внимание любые средства доказывания. 

Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец строит свои исковые требования, нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. 

При этом суд полагает, что в соответствии с правовым регулированием права на назначение пенсии, досрочная трудовая пенсия по старости назначается в зависимости от рода деятельности. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды истца подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно ст. 22 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения в стаж спорных периодов, у истца имеется требуемый специальный стаж более 12 лет 6 мес., что с учетом возраста ФИО4 родившегося ДД.ММ.ГГГГ., дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на момент обращения в УПФ РФ (ГУ) в г.Воронеже с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 67, 194-199, ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воронеже о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, о возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. удовлетворить. 

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с 24.11.1986 г. по 24.09.1989 г.; с 09.10.1989 г. по 31.01.1990г. в Воронежском заводе электровакуумных приборов ( переименованного в ОАО «ВЭЛТ») в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в ОТК; с 30.07.1984 г. по 23.11.1986 г., с 01.02.1990 г. по 27.05.1990 г., с 27.06.1990 г. по 14.04.1991 г., с 20.05.1991 г. по 29.09.1991г., с 05.10.1991 г. по 01.03.1992 г., с 06.04.1992 г. по 01.03.1993 г., с 06.04.1993 г. по 07.08.1996 г. в Воронежском заводе электровакуумных приборов ( переименованного в ОАО «ВЭЛТ»), в качестве испытателя деталей и приборов электронной техники в сборочном производстве ( цех №).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Клочкова