УИД 26RS0009-01-2020-001724-72

№ 2-860/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2020 года город Благодарный

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Макарян А.Г., 

ведением протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное), в котором просит суд признать решение ГУ УПФ РФ по Благодарненскому району № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным; обязать ГУ УПФ РФ по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика СПК (колхозе) им. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК (колхозе) им. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК « Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК «Единство» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, как периоды, его работы газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) по резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки по Списку № 2 и назначить досрочно страховую пенсию по старости с момента его обращения в Благодарненское отделение Пенсионного фонда РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ он получил отказ ГУ- управления Пенсионного фонда по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (электрогазосварщик, газоэлектросварщик), как мужчине, достигшему возраста 55 лет, проработавшему на указанных работах более 12.6 лет в соответствии со ст. 27 закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», Списком №2. Протоколом № 5 от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемых не менее 12 лет 6 месяцев работы с тяжелыми условиями. Мотивацией отказа стало не соответствие записи о занимаемой должности в трудовой книжке, в документах архивного фонда СПК колхоз имени Ленина требованиям Списка № 2, раздела XXIII «Общие профессии», отсутствует запись: электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки. Общий его страховой стаж на день подачи заявления в ПФ РФ составляет 34 года 5 месяцев 10 дней, засчитываемый стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 6 лет 5 месяцев 3 дня. Более 9 лет стажа с тяжелыми условиями труда в колхозе им. Ленина не засчитан, так как в трудовой книжке указано «сварщик», газоэлектросварщик, то есть, не указана должность в соответствии с требованиями Списка №2 и не указан код льготной профессии, соответственно указанный период не отнесен к работам с тяжелыми условиями труда. Таким образом, не засчитаны следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика СПК (колхозе ) им. Ленина, так как Списком №2 наименование профессии «сварщик» не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК (колхозе) им. Ленина, так как в архивной справке отсутствуют сведения о заработной плате, и отсутствует код льготной профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01,01.2003 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК « Победа», бывший колхоз им. Ленина отсутствует код льготной профессии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК «Единство», бывший колхоз им. Ленина отсутствует код льготной профессии. Всего в колхозе им. Ленина переименованном в колхоз «Победа», СПК «Единство» не засчитан период его работы в качестве газоэлектросварщика 9 лет 10 месяцев 19 дней. С отказом в назначении ему досрочной пенсии он не согласен. Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утверждённых Постановлением Правительства РФ (в новой редакции от 16.04.2003 года) № 225 «О трудовых книжках» ответственность за правильность производства записей возложена на сотрудников отдела кадров предприятий, которые должны вносить сведения о наименовании профессии согласно ЕТКС. Соответственно, не его в том вина, что наименование его должности в трудовой книжке записывалось неверно. Почему он должен отвечать за ошибки инспектора отдела кадров при производстве записей о поступлении на работу. Ведь не он, а работники отдела кадров, производя запись в трудовой книжке, зная что данная специальность предусматривает льготное пенсионное обеспечение, должны были заглянуть в Список льготных профессий. Кроме того, требования законодательства о подтверждении занятости в течение полного рабочего дня, обязательного указания занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности работы с вредными условиями труда, появились значительно позже первых записей в его трудовой книжке. ФЗ от 17. 12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии по достижении пенсионного возраста и наличия страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения, преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действующего законодательства, в том числе, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда. В соответствии с этим законом досрочно пенсия назначается ранее достижения возраста, указанного в ст.7, мужчинам - по достижении 55 лет, если они проработали на указанных работах 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если продолжительность стажа на работах с тяжелыми условиями труда составляет менее 12,6 лет, но не менее половины от требуемой продолжительности, пенсия назначается ранее 60 лет, с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Постановлением от 29.04.2004 года № 2-П Конституционный Суд РФ установил, что нормы ФЗ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ по своему конституционному смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. В связи с этим при исчислении продолжительности стажа на соответствующих работах могут применяться положения КС РФ № 2- П от 29.01.2004 года, определяющие возможность исчисления стажа по нормам действовавшего законодательства до 01.01.2002 года, независимо от того, выработал ли гражданин до дня изменения правового регулирования данный стаж полностью или частично. Это означает, что исчисление периодов до 01.01.2002 года, засчитываемых в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, может производиться с учетом правил и норм Закона от 20.11.1990 года № 340-1 и иных нормативных актов. При этом продолжительность стажа работы, а также то обстоятельство, в какой период времени до 01.01.2002 года протекала такая работа, значения не имеют. Сведений о наименовании профессии, должности, содержащиеся в трудовой книжке, достаточно для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Позиция КС РФ мотивирована тем, что «изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону, действиям государства...». Кроме того, из содержания ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не вытекает, что Правительство РФ в лице Пенсионного Фонда наделяется правом по своему усмотрению регулировать пенсионные отношения работников, занятых с вредными и тяжелыми условиями труда, устанавливать их пенсионные права, вводить какие-либо не предусмотренные законом ограничения права на пенсионное обеспечение за работу в тяжелых условиях. Также при необходимости любой специалист, инженер в области электрогазосварки (газоэлектросварки) может пояснить, что работа электрогазосварщика( газоэлектросварщика) заключается именно в резке и ручной сварке металла и ничего более не предполагает, независимо от того, как должность называется сварщик, газоэлектросварщик или электрогазосварщик. Что касается полного рабочего дня, то в советское время строго соблюдался режим труда, в течение полного рабочего дня, отсутствие на рабочем месте считалось прогулом. Получить иные справки, подтверждающие факт работы на резке и ручной сварке, о полной занятости, о вредных условиях труда, невозможно, так как многие организации не существуют. Но у него есть свидетели, которые могут подтвердить факт работы в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика) и занятости его именно на резке и ручной сварке металла и металлических изделий полный рабочий день. Постановлением от 29.04.2004 года №2-П Конституционный Суд РФ установил, что нормы ФЗ от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ по своему конституционному смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение. Считает доводы работников отделения Пенсионного фонда не обоснованными, отказ не законен. Почему он должен страдать от ошибок или неграмотности инспектора отдела кадров и иных должностных лиц, которые не указали в трудовой книжке специальный код, сведения о резке и ручной сварки, о полном рабочем дне, не заполнили трудовую книжку своевременно и правильно. Большинство организаций, указанных в решении Управления пенсионного фонда по Благодарненскому городскому округу об отказе в назначении досрочной пенсии не существуют и не могут подтвердить документально указанный факт, архивные сведения содержат такие же записи, что и в его трудовой книжке.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, так как явиться в судебное заседание не может по семейным обстоятельствам. Доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживает, просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, по имеющимся в деле доказательствам, в связи с участием в другом гражданском процессе. Просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В обоснование исковых требований истцом представлены следующие документы в копиях:

- паспорт гражданина Российской Федерации серии № на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>;

- копия трудовой книжки колхозника № на имя ФИО2, согласно которой истец ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ принят в члены колхоза им. Ленина Благодарненского р-на Ставропольского края; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СТов в качестве сварщика с ДД.ММ.ГГГГг.;

- копия трудовой книжки серии № на имя ФИО2, согласно которой истец в период с декабря ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу в качестве сварщика Колхоз им. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу скотника МТФ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переведен в ПК № 2 в качестве газоэлектросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК «Победа» газоэлектросварщиком; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК «Единство» в качестве газоэлектросварщиком.

- копия архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ № из протокола заседания правления колхоза имени Ленина от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой было решено принять на работу в качестве сварщика в МТМ ФИО2;

- копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в протоколах общих собраний колхозников Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) имени Ленина (СПК (колхоз) имени Ленина) раннее Колхоз имени Ленина, Сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Ленина) за 1986-2000 годы и в протоколах заседаний правления колхоза за 1985, 1986, 1988-2000 годы сведения о нахождении ФИО2 в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации, на военных сборах, об увольнении не обнаружены. В ведомостях начисления заработной платы колхозникам за 1990, 1997, 1998 годы у ФИО2 значатся начисления в следующих графах: 1990 год – декабрь: «сдельно», «за очеред. отпуск», «ед. источник»; 1997 год – август: «сдельно», «за очеред. отпуск за послед период»; 1998 год – октябрь: «сдельно», «за очеред. отпуск за послед период». По Сельскохозяйственному производственному кооперативу колхозу «Победа», сданы на хранение только ведомости по начислению заработной платы колхозникам; 

- копия архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в документах архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) имени Ленина (СПК (колхоз) имени Ленина) (ранее Колхоз имени Ленина. Сельскохозяйственная артель (колхоз) имени Ленина), в ведомостях начисления заработной платы колхозникам за 1985, 1995 годы значится ФИО2 1986, 1988, 1989, 1991 годы - ФИО2, 1987, 1993, 1997, 1998 годы - ФИО2 1990, 1994, 1996, 2000 годы - ФИО2. 1992 год - ФИО2 1999 год - ФИО2 у которого имеются начисления в следующий период и значится следующее количество человеко-дней за год: 1985 год: сварщ. декабрь, человеко-дней - 16; 1986 год: сварщ. январь - декабрь, человеко-дней - 316,5; 1987 год: (сварщик) январь - декабрь, человеко-дней - 266; 1988 год: сварщ. январь - декабрь, человеко-дней - 315; 1989 год: свар, январь - апрель, июнь - декабрь, -человеко-дней — 269; 1990 год: скот, январь - декабрь, человеко-дней - 292; 1991 год: ск. тр. февраль - декабрь, человеко-дней - 275; 1992 год: скотн. январь - декабрь, человеко-дней - 276; 1993 год: тр-ст - январь-ноябрь, сварщ. – декабрь, январь - декабрь, человеко-дней - 292; 1994 год: сварщ. январь – октябрь, декабрь, человеко-дней-306; 1995 год: сварщ. январь - декабрь, человеко-дней - 321; 1996 год: тр-ст. - январь, февраль, сварщик - март- декабрь, январь - декабрь, человеко-дней - 300; 1997 год: (газоэлектросварщйк) январь - август, октябрь - декабрь, человеко-дней - 284; 1998 год: (сварщик) январь, март - октябрь, декабрь, человеко-дней - 270; 1999 год: (сварщик) январь, февраль, апрель, июнь-декабрь, человеко-дней-304; 2000 год: (сварщик) февраль - октябрь, человеко-дней - 253. В ведомостях начисления заработной платы колхозникам за 1985-2000 годы, в списочном составе лиц, другие работники по фамилии ФИО2 не значатся. В документах архивного фонда Сельскохозяйственного производственного кооператива колхоза «Победа», в ведомостях по начислению заработной платы колхозникам за 2000 год значится ФИО2 2001 год - ФИО2. 2002, 2004 годы - ФИО2 2003 год - ФИО2 у которого имеются начисления в следующий период и значится следующее количество человеко-дней за год: 2000 год: (сварщик) октябрь, ноябрь, человеко-дней – 45; 2001 год: (сварщик) январь - июль, сентябрь - декабрь, человеко-дней – 319; 2002 год: (сварщик) январь - декабрь, человеко-дней – 309; 2003 год: (сварщик) февраль, апрель - декабрь, человеко-дней – 339; 2004 год: газоэлексвар. февраль - июнь, август, декабрь, человеко-дней - 219. В ведомостях по начислению заработной платы колхозникам за 2000- 2004 годы, в списочном составе лиц, другие работники по фамилии ФИО2 не значатся.

- копия архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО2 была начислена заработная плата в 1987, 1988, 1989, 1990, 1991 годах;

- удостоверение сварщика №, выданное ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которому ФИО2 допущен к электрогазосварке металлоконструкций и трубопроводов из малоуглеродистой стали во всех пространственных положениях шва.

- диплом №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 присвоена квалификация слесарь-сантехник 3 разряда, газосварщик 2 разряда;

- выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, согласно которой имеются сведения о периоде работы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ служба в Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ сварщик в СПК (колхоз) имени Ленина; ДД.ММ.ГГГГ 0 ДД.ММ.ГГГГ – сварщик в СПК (колхоз) имени Ленина.

Как усматривается из копии решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении 55 лет в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по списку № 2 - 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Исходя из положений статьи 15 Конституции РФ о высшей юридической силе и прямом действии Конституции РФ, с учетом содержания статьи 55 Конституции РФ, не допускаются какие-либо ограничения прав и свобод граждан. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу положений статьи 22 названного Закона, по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на указанных работах не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указание лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с положениями п. 11 постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные требования действовали и ранее в соответствии с положениями п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР № 190 от 04 октября 1991 года, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в указанный период (ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». 

Согласно данному постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется: Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 и Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии с разделом XХХII Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию по старости пользуются газосварщики и электросварщики.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из разъяснений Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что период работы в организации и должности, предусмотренной Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, протекающий до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика СПК (колхозе) им. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работал в качестве газоэлектросварщика в СПК (колхозе) им. Ленина.

Поскольку трудовая деятельность истца имеет периоды, в том числе до 01.01.1992, то эти периоды подлежат включению без дополнительной проверки полной занятости и справки уточняющий особый характер труда.

Судом не установлено, что спорные периоды работы истца были связаны с осуществлением им иной деятельности, не связанной с вредными условиями труда.

Истцом в указанный спорный период времени фактически выполнялась работа в должности, перечисленной в Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Доказательств того, что истец не выполнял работы полный рабочий день в условиях и в должностях, предусмотренных Списками № 2 от 1956 года и от 1991 года, суду стороной ответчика не представлено.

Таким образом, характер выполняемой истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 месяц 16 дней) позволяет включить его в льготный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда. 

Кроме того, согласно сведений представленных суду сторонами, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служба в Советской Армии проходил службу в рядах Советской Армии и сразу после армии с ДД.ММ.ГГГГ приступил к работе в качестве сварщика СПК (колхозе) им. Ленина.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда служба в составе Вооруженных Сил СССР приравнивается, по выбору обратившегося за назначением пенсии, либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

Следовательно, периоды военной службы ФИО2 могут быть приравнены к работе с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, так как после указанного периода, он работал с тяжелыми условиями труда. 

Таким образом, стаж работы у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому на момент обращения в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ было полных 55 лет, с тяжелыми условиями труда по списку № 2 составляет 12 лет 6 месяцев 16 дней, что соответствует требуемое для мужчин в возрасте 55 лет ( 12 лет 6 месяцев), страховой стаж превышает 25 лет. 

В связи с установленными при рассмотрении дела обстоятельствами, суд считает, что пенсионный орган не обоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством стаж на момент обращения у ФИО2 имелся.

Вместе с тем, разрешая исковые требования ФИО2 в части включения в специальный и страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК (колхозе) им. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК « Победа»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК «Единство» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости, как периоды, его работы газоэлектросварщиком (электрогазосварщиком) по резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки по Списку № 2 суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2 в данной части, поскольку согласно представленным индивидуальным сведениям вышеуказанные периоды работы не отнесен работодателем к работам с тяжелыми условиями труда (в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отсутствует код льготный профессии. Доказательств обратного истцом, суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) включить ФИО2 периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сварщика СПК (колхозе) им. Ленина; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в СПК (колхозе) им. Ленина в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Благодарненскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В остальной части требований - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 25 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Благодарненский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.Г. Макарян