Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года пос. Заокский Тульской области

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Ким В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 

<

данные изъяты> по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ему на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым 

<

данные изъяты> и жилой дом, расположенные по адресу: Тульская область, 

<

данные изъяты>, д.25. В 2016 году истец, без соответствующего разрешения, в целях улучшения жилищных условий произвел реконструкцию жилого дома, в результате которой произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) объекта за счет строительства жилых пристроек лит. А2, лит. A3 на месте ранее снесенных пристроек лит. а и лит. al;строительства светелки лит. над АА1А2A3; строительства навесов лит. а2, лит. а3. В результате выполненной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 209,9 кв.м. После чего он обратился в администрацию муниципального образования Заокский район Тульской области с заявлениями о выдаче разрешения на строительство и ввода объекта в эксплуатацию, однако, письмом от 01 ноября 2017 года администрация отказала ему в выдаче таких разрешений, в связи с тем, что работы по реконструкции объекта уже произведены, без получения разрешительной документации. ФИО1 рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на вышеуказанный объект капитального строительства.

Истец просит суд признать за ним право собственности на реконструированный, переустроенный и перепланированный жилой дом общей площадью 209,9 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, 

<

данные изъяты>, д.25.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. Просила сохранить жилой дом общей площадью 209,9 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, 

<

данные изъяты>, д.25, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии. Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный, переустроенный и перепланированный жилой дом общей площадью 209,9 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, 

<

данные изъяты>, д.25.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, принять решение в соответствии с законом, о чем представил в суд заявление.

При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производительные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться ими иным образом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельный участок с кадастровым 

<

данные изъяты> общей площадью 1345 кв.м с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства и жилой дом с надворными постройками общей площадью 47,4 кв.м, расположенные по адресу: Тульская область, 

<

данные изъяты>, д.25. 

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права от 30 апреля 2014 года, выписками из ЕГРН по состоянию на 07 ноября 2017 года.

Из данных содержащихся в техническом паспорте на домовладение, составленным Заокским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 24 апреля 2017 года следует, что спорный жилой дом реконструирован, произошло изменение внешних и внутренних параметров (конфигурации), увеличение его частей (площади и объема) объекта за счет строительства жилых пристроек лит. А2, лит. A3 на месте ранее снесенных пристроек лит. а и лит. al;строительства светелки лит. над АА1А2A3; строительства навесов лит. а2, лит. а3. 

В результате строительства жилых пристроек лит. А2 и лит. A3 образовались жилые комнаты (лит. А2) площадью 17,7 кв.м и 23,0 кв.м, кухня (лит. A3) площадью 29,3 кв.м, санузел (лит. A3) площадью 7,0 кв.м и коридор (лит. A3) площадью 6,0 кв.м, в результате строительства светелки лит. АА1А2АЗ образовались коридор площадью 20,9 кв.м, жилые комнаты площадью 21,4 кв.м, 21,5 кв.м, кладовые площадью 13,8 кв.м и 4,5 кв.м.

В процессе перепланировки жилого дома лит.А и жилой пристройки лит.А1 произошло изменение внутренней конфигурации жилого помещения за счет: демонтажа ненесущих перегородок с дверными блоками между коридором площадью 2,7 кв.м и жилыми комнатами (помещениями 3, 4, 5) площадью 5,4 кв.м, 19,8 кв.м и 5,7 кв.м, изменяя конфигурацию и площадь помещения (лит. А); ненесущих перегородок между кухней площадью 11,2 кв.м и ванной площадью 2,6 кв.м, изменяя конфигурацию и площадь помещения (лит. А1); оконного блока, заложен оконный проем в наружной стене в жилой комнате (помещение 3, лит. А) площадью 5,4 кв.м; оконного блока, заложен оконный проем в наружной стене в жилой комнате (помещение 4, лит. А) площадью 19,8 кв.м; оконного блока, заложен оконный проем в наружной стене в жилой комнате (помещение 5, лит. А) площадью 5,7 кв.м; оконного блока и подоконной части оконного проема в наружной стене в кухне (лит. А1) площадью 11,2 кв.м, выполнено устройство дверного блока в пределах образовавшегося проема. Устройства дверного блока в новый дверной проем в наружной стене в кухне (лит. А1) площадью 11,2 кв.м.

В результате выполненной перепланировки образовалась жилая комната площадью 32,1 кв.м и коридор площадью 12,7 кв.м.

В процессе переустройства объекта произведены работы по демонтажу санитарно- технического оборудования (ванны) и газового оборудования (газового котла АГВ) в ванной (помещение 6, лит. А1) площадью 2,6 кв.м, газового оборудования (газовой четырехконфорочной плиты) в кухне (помещение 1, лит. А1) площадью 11,2 кв.м.

На момент проведения технической инвентаризации установлено газовое оборудование (газовый двухконтурный котел АГВ) в коридоре (помещение 1, лит. А1) площадью 12,7 кв.м и санитарно-техническое оборудование (душ, раковина, унитаз) в санузле (помещение 6, лит. A3) площадью 7,0 кв.м.

В результате выполненной реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 209,9 кв.м.

Из объяснений представителя истца ФИО2 следует, что реконструкцию, переустройство и перепланировку истец произвел за счет собственных средств, с целью улучшения жилищных условий. 

Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.

Инспектором – главным специалистом сектора архитектуры и градостроительства администрации МО Заокский район 

<

данные изъяты>. подготовлен градостроительный план земельного участка с кадастровым 

<

данные изъяты>, согласно которому последний расположен по адресу: Тульская область, 

<

данные изъяты> д.25, в территориальной зоне Ж1, которая предусматривает индивидуальное жилищное строительство. Рассматриваемое строение находится в пределах границ земельного участка, соответствует нормам градостроительного регламента, а также документам об использовании земельного участка.

Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» 

<

данные изъяты> от 22 июня 2017 г. техническое состояние несущих строительных конструкций реконструированного, перепланированного и переустроенного жилого дома лит.А, жилых пристроек лит. А2, лит. A3, светелки лит. над АА1А2A3; навесов лит. а2, лит. а3, расположенных по адресу: Тульская область, 

<

данные изъяты>, д.25 - работоспособное, то есть категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (п. 3 СП 13-102-2003). 

Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ объекта, отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ. 

Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома лит. А с жилыми пристройками лит.А1, лит. А2, лит. А3, светелкой лит. над АА1А2A3; навесами лит. а2, лит. а3, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ред. От 02.07.2013); Свода правил СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр); Свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.10.2010 № 820); Свода правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» (принят постановлением Госстроя РФ от 21.08.2003 г. № 153); Приказа МЧС России от 24.04.2013 № 288 (ред. от 18.07.2013) Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (ред. от 02.08.2016); Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176); Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 (ред. от 27.12.2010) «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» (ред. от 27.12.2010). 

Объект пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению - объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом), согласно Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47.

Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29 апреля 2010 года, а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В соответствии с ч. 1 - 2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности сохраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ, возведенное истцом спорное строение, является самовольной постройкой, поскольку строительство осуществлено без получения разрешения на строительство.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу данной нормы закона, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, право собственности на такую пристройку может быть признано, если строение соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам, не влияет на эксплуатацию строений, расположенных на смежных земельных участках. 

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Из сообщения администрации муниципального образования Заокский район Тульской области 

<

данные изъяты> от 01 ноября 2017 года, усматривается, что ФИО1 обращался в администрацию муниципального образования Заокский район с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию самовольно реконструированного жилого дома, ему было отказано в этом, при этом разъяснено, что выдача разрешений на строительство и разрешение на ввод объектов в эксплуатацию осуществляется в порядке, установленном ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 принимал меры к легализации реконструированного, переустроенного и перепланированного жилого дома, однако разрешить спорные правоотношения во внесудебном порядке не представилось возможным. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключение специалистов, подтверждающее соответствие данного строения разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

Оснований для отказа в удовлетворении иска в суде не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом с кадастровым 

<

данные изъяты> общей площадью 209,9 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, 

<

данные изъяты>, д.25.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с кадастровым 

<

данные изъяты> общей площадью 209,9 кв.м, расположенный по адресу: Тульская область, 

<

данные изъяты>, д.25.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированный текст решения изготовлен 02 марта 2018 года.

Председательствующий: