Дело № 2-2492/2024 

25RS0002-01-2024-004077-69

мотивированное 

решение

 

изготовлено 15 июля 2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2024 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,

установил:

представитель УМВД России по Приморскому краю обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании расходов на обучение, указав в обоснование заявленных требований, что согласно контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 3 августа 2015 года заключенного между УМВД России по Приморскому краю и ФИО1, последний взял на себя обязанность:

проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (подпункт 4.11 пункта 4);

заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России (подпункт 4.11 пункта 4);

возместить МВД России в случаях, установленных Законом «О службе», затраты на его обучение (подпункт 4.14 пункта 4).

С 3 августа 2015 года по 3 августа 2020 года ФИО1 обучался в ФГКОУ ВО «Дальневосточный юридический институт МВД России» за счет средств федерального бюджета и освоил программу по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность», с присвоением квалификации «юрист», о чем выдан диплом от 3 июля 2020 г. №, регистрационный №.

ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 3 августа 2020 по 24 августа 2021, что подтверждается заключенным им контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 3 августа 2020. 

Приказом УМВД России по Приморскому краю от 20 августа 2021 №1231 л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен из ОВД по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона «О службе» (по инициативе сотрудника) 24 августа 2021 года.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Институте МВД России по очной форме обучения с 3 августа 2015 года по 3 августа 2020 года, на обучение ФИО1, составил 666 700 рублей. Фактический срок службы сотрудника ФИО1 в ОВД с момента окончания обучения в Институте МВД России составляет 1 год 21 день.

Согласно письму центра финансового обеспечения УМВД России по Приморскому краю от 18.08.2021 № 4/1075 следует, что размер средств федерального бюджета, подлежащий возмещению, рассчитанный с Правилами на дату увольнения 24.08.2021, составил 525 359, 60 рублей. 

ФИО1 выдано уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента его получения возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, в котором указан их размер и реквизиты лицевого счета для перечисления средств. С уведомлением ФИО1 ознакомлен 19 августа 2021 года.

19 августа 2021 года между УМВД в лице начальника полковника полиции ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 3 года с указанием конкретных сроков и размеров платежей, согласно которому последний обязался добровольно возместить затраты на его обучение в размере 525 359,60 рублей с ежемесячной выплатой 14 593 рубля 33 копейки, начиная с 1 сентября 2021 года и до 24 августа 2024 года.

По состоянию на 1 апреля 2024 года ФИО1 не исполняет свои обязанности в соответствии с Соглашением от 19 августа 2021 года. Согласно информации ЦФО УМВД ФИО1 в 2021 году возмещены затраты на обучение в размере 8 200 рублей; в 2022 году возмещены затраты на обучение в размере 240 200 рублей; в 2023 году возмещены затраты на обучение в размере 30 000 рублей. Таким образом, ФИО1 всего возмещена сумма в размере 278 400 рублей. Сумма задолженности по Соглашению составляет 246 959, 60 рублей. 

Последний платеж был произведен ФИО1 7 апреля 2023 года.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 3 мая 2023 года по 1 июня 2024 года составил 16 191, 97 рубль.

Просит суд расторгнуть Соглашение о возмещении затрат на обучение от 19 августа 2021 года, заключенное между УМВД России по Приморскому краю и ФИО1 в связи с неисполнением последним обязательств по соглашению о выплате ежемесячных платежей. Взыскать с ФИО1 в пользу МВД России, затраченные на обучение денежные средства в размере 246 959, 60 рублей. Взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16191,97 рублей. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить в полном объеме, на вынесение решение в заочном производстве не возражала. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещался судом. Причины не явки суду не известны, ходатайств не поступало. 

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что с 3 августа 2015 года по 3 августа 2020 года ФИО1 обучался в ФГКОУ ВО «Дальневосточный юридический институт МВД России» за счет средств федерального бюджета и освоил программу по специальности 40.05.02 «Правоохранительная деятельность», с присвоением квалификации «юрист», о чем выдан диплом от 3 июля 2020 г. №, регистрационный №.

Согласно контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 3 августа 2015 года заключенного между УМВД России по Приморскому краю и ФИО1, последний взял на себя обязанность:

проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (подпункт 4.11 пункта 4);

заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет по окончании обучения в образовательной организации высшего образования системы МВД России (подпункт 4.11 пункта 4);

возместить МВД России в случаях, установленных Законом «О службе», затраты на его обучение (подпункт 4.14 пункта 4).

ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 3 августа 2020 по 24 августа 2021, что подтверждается заключенным им контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 3 августа 2020. 

Приказом УМВД России по Приморскому краю от 20 августа 2021 №1231 л/с с ФИО1 расторгнут контракт и он уволен из ОВД по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона «О службе» (по инициативе сотрудника) 24 августа 2021 года.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения, в том числе по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона «О службе» (по инициативе сотрудника) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах.

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение в Институте МВД России по очной форме обучения с 3 августа 2015 года по 3 августа 2020 года, на обучение ФИО1, составил 666 700 рублей. Фактический срок службы сотрудника ФИО1 в ОВД с момента окончания обучения в Институте МВД России составляет 1 год 21 день.

Согласно письму центра финансового обеспечения УМВД России по Приморскому краю от 18.08.2021 № 4/1075 следует, что размер средств федерального бюджета, подлежащий возмещению, рассчитанный с Правилами на дату увольнения 24.08.2021, составил 525 359, 60 рублей. 

Таким образом, ФИО1, заключив контракт в соответствии с положениями Закона «О службе», регламентирующего правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, добровольно принял на себя обязательство проходить службу в ОВД не менее пяти лет по окончании обучения, а при досрочном расторжении контракта и увольнении из ОВД после окончания учебного заведения возместить расходы, связанные с обучением.

Учитывая, что увольнение ФИО1 со службы в ОВД произведено в течение 5 лет по окончании срока обучения по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона «О службе» (по инициативе сотрудника) у него в силу части 14 статьи 76 Закона «О службе» возникла обязанность по возмещению федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних денежных средств, затраченных на обучение.

Положения части 14 статьи 76 Закона «О службе» дают основания для взыскания с указанного сотрудника в пользу МВД России денежных средств, затраченных на его обучение.

ФИО1 выдано уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента его получения возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, в котором указан их размер и реквизиты лицевого счета для перечисления средств. С уведомлением ФИО1 ознакомлен 19 августа 2021 года.

19 августа 2021 года между УМВД в лице начальника полковника полиции ФИО2 и ФИО1 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение с рассрочкой платежа на 3 года с указанием конкретных сроков и размеров платежей, согласно которому последний обязался добровольно возместить затраты на его обучение в размере 525 359,60 рублей с ежемесячной выплатой 14 593 рубля 33 копейки, начиная с 1 сентября 2021 года и до 24 августа 2024 года.

По состоянию на 1 апреля 2024 года ФИО1 не исполняет свои обязанности в соответствии с Соглашением от 19 августа 2021 года. Согласно информации ЦФО УМВД ФИО1 в 2021 году возмещены затраты на обучение в размере 8 200 рублей; в 2022 году возмещены затраты на обучение в размере 240 200 рублей; в 2023 году возмещены затраты на обучение в размере 30 000 рублей. Таким образом, ФИО1 всего возмещена сумма в размере 278 400 рублей. Сумма задолженности по Соглашению составляет 246 959, 60 рублей. 

Последний платеж был произведен ФИО1 7 апреля 2023 года.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.

При этом, как отмечает Конституционный Суд РФ, взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы. Правильность применения статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации и трудового договора (соглашения об обучении работника за счет средств работодателя) может быть проверена в судебном порядке.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Закона «О службе» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 Закона «О службе», в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Закона «О службе» и пунктом 7 части 12 статьи 76 Закона «О службе», указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение части 14 статьи 76 Закона «О службе» постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат.

Согласно пункту 4 Правил в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Положениями части 6 статьи 15 Закона «О службе» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальному органу, подразделению, сотрудник органов внутренних дел несет материальную ответственность в порядке и случаях, которые установлены трудовым законодательством (глава 39 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно расчету, представленному истцом, размер задолженности ответчика составляет 246 959 рублей.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Статья 395 ГК РФ предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения денежного обязательства в виде уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами. Принимая во внимание, что обязанность по возмещению затрат на обучение является денежным обязательством и предусмотрена соответствующим гражданско-правовым соглашением о рассрочке платежей, то вследствие неисполнения денежного обязательства на неуплаченные денежные средства, подлежат взысканию проценты, предусмотренные статьей 395 ГК РФ.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 3 мая 2023 года по 1 июня 2024 года составил 16191,97 рубль.

Данный расчет не оспорен, контр-расчет не предоставлен. На момент рассмотрения дела, доказательств оплаты указанных сумм ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца заявлены обосновано и подлежат удовлетворению в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, ст. 233,235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования УМВД России по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании денежных средств, затраченных на обучение – удовлетворить.

Расторгнуть Соглашение о возмещении затрат на обучение от 19 августа 2021 года, заключенное между УМВД России по Приморскому краю и ФИО1 в связи с неисполнением последним обязательств по соглашению о выплате ежемесячных платежей. 

Взыскать с ФИО1 (дата г.р., паспорт №) в пользу МВД России, затраченные на обучение денежные средства в размере 246 959, 60 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 16191,97 рублей. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.С. Рубель