Дело № 2-5451/2018г.

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В. Зыбуновой,

при секретаре Гайнуллиной Э.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании решения комиссии от 14.12.2016г. незаконным, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан (далее по тексту – УФСИН по РТ), Федеральной службе исполнения наказаний России (далее по тексту – ФСИН России) о признании решения комиссии от 14.12.2016г. незаконным о признании решения комиссии от 30.08.2016г. незаконным, понуждении поставить на учет.В обоснование иска указано, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., капитан внутренней службы, старший специалист по социальной работе группы социальной защиты и учёта трудового стажа осуждённых ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан, 07.08.2014 г. обратилась с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.Решением комиссии ФСИН России от 14.12.2016 г. (протокол №109), истцу было отказано в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров. 07.08.2017г. истец еще раз обратилась с рапортом в комиссию ФСИН России с просьбой повторно рассмотреть документы о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения, т.к. при первом рассмотрении (протокол № 109 от 14.12.2016г.), не были учтены основные условия предоставления жилого помещения по договору социальной ипотеки. Комиссия ФСИН не нашла оснований для пересмотра ранее принятого решения от 14.12.2016г. 

Согласно Протокола участия, выбора и передачи «Будущей собственной квартиры» гражданина от 03.02.12 г., к договору социальной ипотеки № 1660004372 от 30.03.10 г. на условиях, обеспечивающих приобретение права оформления в собственность, Поручение № 10869 г. Казань, в п.6.2. значится, что «Срок внесения суммы задатка обеспечивающего права оформления в собственность» Гражданином (ами) выбранной «будущей собственной квартиры» составляет 228 месяцев». Срок, когда квартира по договору социальной ипотеки может перейти в мою собственность, составляет 228 месяцев или 19 лет. Целью обращения с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 07.08.2014 г., является приобретение в собственность квартиры, указанной в договоре социальной ипотеки № 1660004372 от 30.03.2010 г. и расположенной по адресу: ..., раньше окончания срока рассрочки. На эти цели единовременная социальная выплата и выдаётся. 

Истец просит признать неправомерными действия ответчиков по отказу в постановке на учет для получения Единовременной социальной выплаты.

Истец в суд не явился.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признал.

Заслушав пояснения участников процесса, изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему. 

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах (далее - единовременная социальная выплата).

Согласно п.2 ч.3 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

В соответствии с п. 1 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.04.2013 N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты дляприобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации" (далее по тексту – Правила) указанные Правила устанавливают порядок, условия предоставления, а также размер единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно п. 5 Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее - комиссия) заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником);

б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации);

в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника;

г) копия послужного списка сотрудника;

д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником;

з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения;

и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений;

к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма);

л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Судом установлено, чтоистец, капитан внутренней службы, старший специалист по социальной работе группы социальной защиты и учёта трудового стажа осуждённых ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Татарстан.

07.08.2014 г. истец обратилась с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением комиссии ФСИН России от 14.12.2016 г. (протокол №109), истцу было отказано в постановке на учёт для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Основанием для отказа в постановке истца на учет для получения ЕСВ, явилось то обстоятельство, что обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более 15 кв.м. 

Согласно договору социальной ипотеки от 30.03.2010г. №1660004372 и протоколу участия, выбора и передачи «будущей собственной квартир» гражданина к договору социальной ипотеки от 03.02.2012г. ФИО1 и ФИО7 получено право оформления в собственность «будущей собственной квартиры», общей площадью 54,2 кв. м., расположенной по адресу: .... Истец и члены ее семьи: супруг и несовершеннолетний ребенок проживают по указанному адресу.

Квартира по адресу: ... предоставлена в рамках реализации программы, предусмотренной законом от 27.12.2004 г. № 69-ЗРТ «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан», направленной (согласно преамбуле закона) на реализацию конституционного права граждан на жилище, объединении усилий государственных органов, органов местного самоуправления и организаций всех форм собственности по развитию жилищного строительства и формирования рынка доступного жилья в Республике Татарстан. Причем для определения критерия обеспеченности истца общей площадью жилого помещения учитываются и суммируются площади квартир, на которые он и его члены семьи имеют право собственности, пользования, в том числе и по договору социальной ипотеки, схожего по своей правовой природе с договором коммерческой ипотеки. Иное истолкование ставило бы в неравное положение служащих, приобретших жилое помещение по договору коммерческой ипотеки. 

Приведенные обстоятельства применительно к положениям ч. 8 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ свидетельствуют о том, что истец, ее супруг и сын на момент подачи заявления на постановку на получение единовременной социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения были обеспечены общей площадью жилого помещения в размере более учетной нормы (54,2/3=18,06). 

При таких обстоятельствах, решение комиссии ФСИН России от 14.12.2016г. является законным и обоснованным и оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-196, 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан, Федеральной службе исполнения наказаний России о признании решения комиссии от 14.12.2016г. незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд г. Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.З ы б у н о в а