Дело №2а-603/2023

УИД 14RS0014-01-2023-000742-94

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ленск 24 июля 2023 г. 

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Поповой Л.И., при секретаре Усатовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

с участием помощника прокурора Потаповой Д.А., законного представителя административного ответчика ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленского района Республики Саха (Якутия) (далее – административный истец, прокурор) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее – административный ответчик, МБОУ «СОШ № 4», учреждение), администрации муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) (далее – административный соответчик, администрация МО «Ленский район», администрация), которым просит возложить на учреждение обязанность в срок до 01.06.2025 оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковых тренажер); возложить на администрацию обязанность в срок до 01.06.2024 профинансировать деятельность учреждения по оборудованию стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковых тренажер).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленского района проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства об образовании и военно-патриотическом воспитании молодежи в образовательных учреждениях района, по результатам которого установлено, что учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, однако, в школе не создана надлежащая материальная база для обучения школьников начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы. В частности, отсутствует стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), что подтверждается информацией МКУ «Районное управление образования» муниципального образования «Ленский район» РС (Я) от 13.06.2023 № 21-14-001692/23. 

Ссылаясь на пункт 3 Постановления Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 «Об утверждении положения о подготовке граждан РФ к военной службе», совместный Приказа Министра обороны РФ № 96, Министерства образования и науки РФ № 134 от 24.02.2010 «Об утверждении инструкции об организации обучения граждан РФ начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», пункты 11, 14 Инструкции, указывает, что учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). В отсутствие данного оборудования образовательное учреждение не обеспечивает выполнение задач обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Учреждение является бюджетным, учредителем и собственником которого является администрация, которая также является главным распорядителем бюджетных средств, направленных на финансирование образовательных учреждений. Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просит обязать администрацию профинансировать мероприятия по оборудованию образовательного учреждения стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), обязать учреждение оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).

Административный ответчик с иском согласен, представил заявление о признании иска.

Административным соответчиком представлен отзыв, с иском не согласны, ссылаясь на то, что учреждение обладает зданием школы на праве оперативного управления и обязано самостоятельно нести расходы по содержанию имущества, в том числе по оборудованию стрелковых тиров. 

В судебном заседании помощник прокурора Потапова Д.А. иск поддержала полностью, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив о том, что независимо от формы обучения по ОБЖ в силу пункта 14 Инструкции обязаны обеспечить наличие стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Представитель административного ответчика требования признал, указав, что в настоящее время заявки на финансирование школ для оборудования стрелкового тира приняты администрацией в лице управления образования.

В судебное заседание представитель административного соответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В письменном отзыве просит о рассмотрении дела без его участия.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного соответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям статей 39, 40, части 4 статьи 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, неопределенного круга лиц (публичных интересов).

Административное исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в целях обеспечения безопасности полетов, обеспечения санитарно-эпидемиологической обстановки. 

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу статьи 227 КАС РФ для признания незаконным бездействия органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемого бездействия нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из указанных положений и положений статьи 226 КАС РФ, прокурор обязан доказать, что решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, нарушают их права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, а орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, обязаны доказать соответствие совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, а также наличие соответствующих полномочий на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), с соблюдением порядка и оснований для их принятия. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, учреждение осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии № 0927 от 11.06.2015. В соответствии с пунктом 3.5 Устава основными задачами учреждения являются, в том числе обеспечение среднего общего образования, установленного федеральными государственными образовательными стандартами; в соответствии с пунктом 3.4 Устава основными видами деятельности является реализация образовательных программам по видам образования, по уровням образования (начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование, по подвидам дополнительного образования).

Согласно пункту 2.3 учредителем общеобразовательного учреждения является администрация муниципального образования «Ленский район», функции и полномочия учредителя осуществляет муниципальное казенное учреждение «Районное управление образования» МО «Ленский район».

Судом установлено, что прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службы в деятельности учреждения.

В ходе проверки установлено, что образовательное учреждение не оборудовано стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером).

Согласно ответу Районного управления образования стрелковый тир отсутствует, не планируется приобретение оборудования.

Таким образом, до настоящего времени образовательное учреждение стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронными стрелковыми тренажерами) не оборудовано.

Согласно статье 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование (отношения в сфере образования) регулирует Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ).

Данный Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Часть 3 статьи 5 Федерального закона № 273-ФЗ гарантирует общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.

Согласно с частью 2 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 части указанной статьи к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон о воинской обязанности) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает, в том числе получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования; военно-патриотическое воспитание.

Статьей 12 указанного Закона предусмотрено, что федеральными государственными образовательными стандартами среднего общего образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны.

До призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (статья 13 Федерального закона о воинской обязанности).

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона о воинской обязанности обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, согласно которому:

получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях, в том числе в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования (пункт 3);

граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации (пункт 4);

подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования в течение последних 2 лет обучения (пункт 5).

военно-патриотическое воспитание, являющееся составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), в которых законом предусмотрена военная служба, и проводится в общеобразовательных организациях, реализующих образовательные программы основного общего и среднего общего образования, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, в учебных пунктах, а также военно-патриотических молодежных и детских объединениях (пункт 18). 

Во исполнение указанного Постановления совместным приказом Министра обороны Российской Федерации № 96, Министерства образования и науки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 г. утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования (далее – Инструкция). 

Согласно пунктам 1 и 2 Инструкции последняя разработана в соответствии с Федеральным законом о воинской обязанности, Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании», постановлениями Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. № 1441 и определяет задачи обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с пунктом 3 Инструкции задачами обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы являются, в том числе:

формирование морально-психологических и физических качеств гражданина, необходимых для прохождения военной службы;

воспитание патриотизма, уважения к историческому и культурному прошлому России и ее вооруженным силам; 

изучение гражданами основных положений законодательства Российской Федерации в области обороны государства, о воинской обязанности и воинском учете, об обязательной и добровольной подготовке к военной службе, о прохождении военной службы по призыву и в добровольном порядке (по контракту), о пребывании в запасе, о правах, обязанностях и ответственности военнослужащих и граждан, находящихся в запасе; 

приобретение навыков в области гражданской обороны.

Согласно пункту 14 Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Из буквального толкования положений пункта 14 Инструкции следует, что наличие в образовательном учреждении тира в виде отдельного помещения или места для стрельбы в виде электронного стрелкового тренажера является обязательным.

Под специально отведенным для стрельбы местом следует понимать, например тир, стрельбище, открытые по разрешению органов внутренних дел в отведенных для этого местах, и отвечающих в первую очередь необходимым требованиям с точки зрения безопасности.

Делая вывод об обязательности наличия в образовательном учреждении тира в виде отдельного помещения или места для стрельбы, суд также учитывает следующее.

Приказом Министерства образования Российской Федерации от 05 марта 2004 г. № 1089 утвержден федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

В средней (полной) общеобразовательной школе учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» преподается на двух уровнях: базовом и профильном. 

Обязательный минимум содержания основных образовательных программ включенных в базовый профиль обучения ОБЖ предусматривает изучение: гражданской обороны, ее предназначение и задачи по обеспечению защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; основы обороны государства и воинская обязанность; общие обязанности и права военнослужащих; военно-профессиональная ориентация.

В соответствии со стандартами среднего (полного) общего образования по основам безопасности жизнедеятельности, утвержденного Приказом Министерства образования Российской Федерации от 05 марта 2004 г. № 1089, изучение элементов начальной военной подготовки, основы огневой подготовки, основ технической и прикладной физической подготовки, входит в обязательный минимум содержания основных образовательных программ на профильном уровне в федеральном компоненте государственного образовательного стандарта среднего (полного) образования по основам безопасности жизнедеятельности. 

Поскольку обучение учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы осуществляется в рамках учебной дисциплины ОБЖ – «Основы безопасности жизнедеятельности», которая изучается в образовательном учреждении – МБОУ «СОШ № 4» на базовом уровне, обустройство учебно-материальной базы, предусматривающей стрелковый тир или место для стрельбы, предусмотренной Инструкцией, в объеме, необходимом для выполнения Стандарта среднего (полного) общего образования по Основам безопасности жизнедеятельности федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, утвержденным приказом Минобразования России от 05.03.2004 № 1089 является обязательным требованием для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. 

При этом в силу пункта 9 Инструкции органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, обязаны организовать обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

А пунктом 11 Инструкции на руководителей образовательных учреждений возложена обязанность: организовать обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивать материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организовать работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан; участвовать в организации учебных сборов.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком допущены нарушения законодательства об образовании, о воинской службе, что влияет на неполучение обучающимися в полном объеме знаний и навыков, предусмотренных государственными образовательными стандартами, решение задач военной подготовки одинаково необходимо для всех образовательных учреждений, указанных в Инструкции, обучающиеся в образовательном учреждении граждане должны иметь равные возможности по получению качественных знаний и навыков в области обороны и подготовки к военной службе, на что и направлены заявленные прокурором требования.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся в том числе организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации),

Организация предоставления общедоступного и бесплатного, в том числе дошкольного, образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях отнесена к полномочиям местного самоуправления муниципальных районов и городских округов (пункт 1 части 1 статьи 9 указанного закона).

Администрация района является органом местного самоуправления, МБОУ «СОШ № 4» является муниципальным бюджетным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая пункт 2.3 Устава учреждения, суд считает необходимым возложить обязанность по финансированию мероприятий, направленных на оборудование образовательного учреждения стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) на администрацию района, тогда как ни Управление образования, ни Министерство образования не является органом местного самоуправления.

Указанный прокурором срок для исполнения возложенной обязанности суд считает разумным и достаточным, в судебном заседании представитель административного ответчика указал об исполнимости обязанности в указанные сроки, администрация района возражения в указанной части не представила. 

Отсутствие у органа муниципальной власти необходимых средств для исполнения указанных обязанностей не может являться основанием для освобождения от указанных обязанностей административного соответчика, поскольку требования прокурора направлены на защиту интересов неопределенного круга лиц в области образования – обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал, что местный бюджет не существует изолированно, а является составной частью финансовой системы Российской Федерации; недостаточность собственных доходных источников на уровне муниципальных образований влечет обязанность органов государственной власти осуществлять в целях сбалансированности местных бюджетов надлежащее бюджетное регулирование, что обеспечивается, в частности, посредством использования правовых механизмов, закрепленных в Бюджетном кодексе Российской Федерации, в абзаце третьем пункта 1 и пункте 3 его статьи 86, а также статьях 129 и 135. Конкретные формы финансового покрытия таких расходов в рамках межбюджетных отношений и установление соответствующего механизма определяются в законодательном порядке, а для разрешения возможных разногласий могут быть использованы судебные процедуры (постановление от 17 июня 2004 года № 12-П; определения от 12 апреля 2005 года № 142-О, от 13 июня 2006 года № 194-О, от 02 ноября 2006 года № 540-О, от 10 октября 2013 года № 1591-О, от 09 ноября 2017 года № 2516-О). 

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд учитывает, что в силу пунктов 9 и 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и администрация муниципального района освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции. 

Согласно пункту 2 статьи 333.20 НК РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями. 

Законный представитель учреждения просит уменьшить размер государственной пошлины, учитывая статус образовательного учреждения и его материальное положение.

Учитывая финансовое положение ответчика, являющегося муниципальным образовательным учреждением, суд считает возможным уменьшить взыскиваемую государственную пошлину до 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Ленского района удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) в срок до 01 июня 2024 г. профинансировать деятельность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) по оборудованию стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронный стрелковых тренажер).

Обязать администрацию муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) в срок до 01 июня 2025 г. оборудовать стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковых тренажер) в соответствии с пунктом 14 Инструкции об организации обучения граждан в РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 4 с углубленным изучением отдельных предметов г. Ленска» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) в доход муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья п/п Л.И. Попова

Копия верна

Судья Л.И. Попова

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2023 г.

Подлинник судебного акта хранится в материалах дела № 2а-603/2023 в Ленском районном суде Республики Саха (Якутия).