Мотивированное 

решение

 составлено 12 июля 2024 года

УИД 66RS0043-01-2024-001061-02

Дело № 2-1224/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июля 2024 года город Новоуральск Свердловская область

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе судьи Шестаковой Ю.В.,

при помощнике судьи Ктасиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» об отмене решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» об отмене решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам.

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что решением ответчика № 533600/22 от 4 июля 2022 года ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого для назначения пенсии стажа 07 лет 06 месяцев. По мнению ответчика, стаж работы истца на соответствующих видах работ составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней. При этом ответчиком в специальный страховой стаж истца не включен период работы с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014, с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой ООО «НПО «Центротех». Оспариваемый истцом период работы необоснованно исключен ответчиком из специального страхового истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку истец в оспариваемый период постоянно и полный рабочий день была занята в технологическом процессе производства стеклопластиковых изделий, как в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой, что соответствует льготному пенсионному обеспечению, предусмотренному Списком № 1 раздела VIII подраздел «Б», пункт 1 (1080Б000-17541). Кроме того, обязанность по представлению в пенсионный орган сведений о характере работы, то есть выписки из индивидуального лицевого счета, действующим законодательством возложена на работодателя. Свои обязанности по должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой истец осуществляла в одном и том же помещении. Оспаривая законность вышеуказанного решения, истец просит его отменить в части отказа включить оспариваемый период в специальный страховой стаж, обязать ответчика зачесть период работы с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014, с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года в должности изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой ООО «НПО «Центротех» в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязанность по начислению и уплате страховых взносов по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации возложена на работодателя. Ответчик - ООО «НПО «Центротех» данную обязанность не исполнил. 

Истец ФИО1, представитель истца, представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, представитель ответчика ООО «НПО «Центротех», надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте суда (novouralsky.svd.sudrf.ru), в судебное заседание не явились, представитель истца представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

От ответчика ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области до судебного заседания в суд поступили письменные возражения на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В своих возражениях на иск ответчик просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код льготной профессии за спорный период работы истца. Поскольку при подаче заявления истцом не представлены документы, подтверждающие работу в профессии и должностях в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Из письменных возражений ответчика ООО «НПО «Центротех» следует, что исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. ФИО1 в спорный период работала в Обществе с ограниченной ответственностью «Уральский завод газовых центрифуг» (ООО «УЗГЦ») с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014 года изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой, 4, 5 разряда на участке ужесточения и упрочнения, участке роторов, участке сборки роторов; с 17 июля 2020 года по 2 сентября 2021 года изготовителем стеклопластиковых изделий 4 разряда на производстве перспективной продукции опытный участок; с 3 сентября 2021 года по 24 апреля 2024 года изготовителем стеклопластиковых изделий 4 разряда на участке изготовления ГЦ № 2. ООО «УЗГЦ» 24 января 2017 года переименовано в ООО «НПО «Центротех», находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и является предприятием атомной промышленности. С 11 июля 2011 года в штатном расписании ООО «УЗГЦ» значился участок роторов, в составе которого числились изготовители стеклопластиковых изделий намоткой (изменения в штатное расписание от 11 июля 2011 года № 01-13/5393). Согласно пункту 1.2 ИП (П) УЗГЦ.9-2012 «Положение об участке роторов» на участке выполнялась сборка роторов газовых центрифуг (далее - ГЦ) из комплектующих деталей посредством выполнения слесарносборочных операций, формирование многослойных обмоток композиционными материалами, приемосдаточный контроль роторов в прокруточных стендах и балансировка. С 23 декабря 2013 года участок роторов был исключен из штатного расписания (штатное расписание от 10 октября 2013 года № 16/5772-РД), в штатное расписание введен участок сборки роторов. На участке сборки роторов изготавливали углепластиковую (ужесточающую) обмотку роторов ГЦ, и армопластиковую (упрочающую) и стеклопластиковую (защитную) обмотки роторов ГЦ - п. 1.2 стандарта организации СТО ПП.42-2014 «Положение о подразделении. Участок сборки ротора». С 1 марта 2016 года в штатном расписании функционирует участок изготовления ГЦ № 2 (приказ от 9 марта 2016 года № 16/546-рд). Согласно положению о подразделении «Участок изготовления ГЦ № 2», (СТО ПП.42-2016, СТО ПП.42-2017) на участке изготавливается углепластиковая (ужесточающая) обмотка роторов газовых центрифуг, армопластиковая (упрочняющая) и стеклопластиковая (защитная) обмотки роторов, собираются роторы из комплектующих деталей посредством выполнения слесарно-сборочных операций. С 1 января 2018 года в штатном расписании на производстве перспективной продукции значится «Опытный участок», в составе которого числятся изготовители стеклопластиковых изделий (приказ от 28 декабря 2017 года № 16/5943-РД). Со сменой наименования участка трудовые функции изготовителей стеклопластиковых изделий не изменились. ООО «УЗГЦ» относилось к канцерогенной организации (использовалось сырье, расходные материалы, промежуточные продукты, представляющие канцерогенную опасность), что подтверждается санитарно-гигиеническим паспортом канцерогенной организации, утвержденным 30 мая 2011 года генеральным директором ООО «УЗГЦ» по согласованию с руководителем Управления (территориального отдела) Роспотребнадзора. В воздухе рабочей зоны изготовителей стеклопластиковых изделий намоткой, изготовителей стеклопластиковых изделий находились вредные химические вещества, относящиеся к 1 или 2 классу опасности, что подтверждается протоколами измерений за 2012, 2014 годы. Истец в период с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014, с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года постоянно, полный рабочий день была занята в технологическом процессе по производству стеклопластиковых изделий (роторов ГЦ) методом намотки из стекловолокна, углеродного волокна и связующих композиционных материалов. Занятость в технологическом процессе производства продукции: пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 и 2 класса опасности, канцерогенов соответствует по льготному пенсионному обеспечению требованиям Списка № 1, раздел VIII, код 1080Б000-17541 «Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов». В 2010 году в ООО «УЗГЦ» проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда. По части рабочих мест, на которых не подтвердились вредные условия труда, в том числе и по рабочим местам изготовителей стеклопластиковых изделий намоткой, аттестационной комиссией было принято решение организовать повторную аттестацию рабочих мест. В связи с перемещением рабочих мест изготовителей стеклопластиковых изделий намоткой в другое здание, было решено не проводить повторную аттестацию на данных рабочих местах - приложение к протоколу от 8 апреля 2011 года № 04-10/2320. Карты аттестации рабочих мест по рабочему месту истца за период с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014 года отсутствуют. В 2019 году на участке изготовления ГЦ № 2 на рабочих местах изготовителей стеклопластиковых изделий итоговый класс условий труда определен - 3.2. По результатам СОУТ, проведенной в 2022 году на участке изготовления ГЦ № 2 на рабочих местах изготовителей стеклопластиковых изделий итоговый класс условий труда также определен - 3.2. Профессии «изготовитель стеклопластиковых изделий намоткой», «изготовитель стеклопластиковых изделий» не были включены в перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, которым в соответствии с новыми Списками № 1 и № 2 установлено пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда и за выслугу лет. Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей введены с 1 января 2013 года Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 243- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования». ООО «НПО «Центротех» дополнительный тариф по страховым взносам за период с 1 января 2013 года по 20 июня 2014, с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года не уплачивал, что не может являться основанием для невключения спорных периодов работы в специальный стаж, не должно препятствовать реализации права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. ООО «НПО «Центротех» поддерживает заявленные требования о включении периода работы истца в ООО «НПО «Центротех» с 5 сентября 2008 года по 30 января 2023 года изготовителем стеклопластиковых изделий намоткой, изготовителем стеклопластиковых изделий в специальный трудовой стаж, за исключением периодов отсутствия.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Рассмотрев требования иска, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 41).

По смыслу названных положений государство обязано принимать все необходимые меры к тому, чтобы уменьшить негативные для здоровья работников последствия труда в условиях особой вредности, сложности, в том числе путем предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций, к которым относится, в частности, и возможность уйти на пенсию по старости в более раннем возрасте и при меньшей продолжительности общего трудового стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

На основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона о страховых пенсиях, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 2 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Как следует из подраздела «Б» раздела VIII Списка № 1 пункт 1, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс, включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов (код профессии 1080Б000-17541).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15 июня 2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Из материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № 533600/22 от 4 июля 2022 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

При этом в специальный страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчик не включил период работы с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014, с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года в должностях изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой на участке роторов, изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой на участке сборки ротора, изготовителя стеклопластиковых изделий опытного участка производства перспективной продукции, изготовителя стеклопластиковых изделий участка изготовления ГЦ № 2 механосборочного производства в ООО «НПО «Центротех» по причине отсутствия документального подтверждения занятости истца на работе с вредными условиями труда, в выписке из индивидуального лицевого счета код льготной профессии за оспариваемые периоды не указан, уплата дополнительного тарифа страховых взносов не произведена. Кроме того ответчик указал на периоды простоя, не подлежащие включению в специальный страховой стаж истца.

Согласно трудовой книжке истца и сведениям из ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, ФИО1 работала в ООО «УЗГЦ» с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014 в должностях изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой 4, 5 разрядов на участке роторов, на участке сборки ротора (приказы о приеме на работу от 21 ноября 2011 года № 1424, о переводе от 21 июня 2013 № 510/1, о переводе от 31 декабря 2013 года № 3202, об увольнении 18 июня 2014 года № 1154); в ООО НПО «Центротех» с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года изготовителем стеклопластиковых изделий 4 разряда на производстве перспективной продукции на опытном участке, в механосборном производстве на участке изготовления ГЦ № 2 (приказы о приеме на работу № 2821 от 14 июля 2020 года, о переводе № 4166 от 3 сентября 2021 года).

Общество с ограниченной ответственностью «Уральский завод газовых центрифуг» (ООО «УЗГЦ») 24 января 2017 года переименовано в Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» (ООО «НПО «Центротех»), находится в ведомственном подчинении Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и является предприятием атомной промышленности. Основной вид деятельности предприятия не менялся с 2007 года (момента основания), что подтверждается уточняющей справкой ООО «НПО «Центротех», а также письменными пояснениями ООО «НПО «Центротех».

С 11 июля 2011 года в штатное расписание введен участок роторов, в составе которого числились изготовители стеклопластиковых изделий намоткой (изменения в штатное расписание от 11 июля 2011 года № 01-13/5393). Согласно «Положению об участке роторов» ИП (П) УЗГЦ.9-2012 участок роторов - структурное подразделение ООО «УЗГЦ». На участке выполнялась сборка роторов газовых центрифуг из комплектующих деталей посредством выполнения слесарно- сборочных операций, формирование многослойных обмоток композиционными материалами, приемо-сдаточный контроль роторов в прокруточных стендах и балансировка.

С 23 декабря 2013 года участок роторов был исключен из штатного расписания (штатное расписание от 10 октября 2013 года № 16/5772-РД), с 1 января 2014 года в штатное расписание введен участок сборки роторов. На участке сборки роторов изготавливали углепластиковую (ужесточающую) обмотку роторов ГЦ, и армопластиковую (упрочающую) и стеклопластиковую (защитную) обмотки роторов ГЦ - п. 1.2 стандарта организации СТО ПП.42-2014 «Положение о подразделении. Участок сборки ротора». 

С 1 марта 2016 года в штатном расписании функционирует участок изготовления ГЦ № 2 (приказ от 9 марта 2016 года № 16/546-рд). Согласно положению о подразделении «Участок изготовления ГЦ № 2», (СТО ПП.42-2016, СТО ПП.42-2017) на участке изготавливается углепластиковая (ужесточающая) обмотка роторов газовых центрифуг, армопластиковая (упрочняющая) и стеклопластиковая (защитная) обмотки роторов, собираются роторы из комплектующих деталей посредством выполнения слесарно-сборочных операций. 

С 1 января 2018 года в штатном расписании на производстве перспективной продукции значится «Опытный участок», в составе которого числятся изготовители стеклопластиковых изделий (приказ от 28 декабря 2017 года № 16/5943-РД).

Композиционные материалы — это композиции, состоящие из двух или более компонентов (стекловолокна и (или) углеродных волокон и связующей их матрицы) и обладающие специфическими свойствами.

В качестве связующей матрицы используются эпоксидные смолы ЭД-16, ЭД- 20 (ГОСТ 10587-84), смола эпоксидная алифатическая ДЕГ-1 (ТУ 2225-390- 04872688-98). В качестве ускорителя полимеризации эпоксидных смол используется УП 606/2 (ТУ 2494-630-11131395-2006). В качестве отвердителя используется триэтаноламин (ТЭА).

По «Общероссийскому классификатору продукции» ОК 005-93 смолы ЭД- 20, ЭД-16, ДЕГ-1 и композиции на основе этих смол, относятся к классу «Полимеры, пластические массы, каучуки», код 222500, стекловолокно и изделия из него прочие относятся к классу «Стекловолокно и изделия из него», код 595900.

При работе с эпоксидными смолами и композициями на их основе выделяются летучие компоненты - эпихлоргидрин, формальдегид, фенол, толуол, ксилол.

Согласно ССБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны» ГОСТ 12.1.005-88, эпоксидная смола ЭД-16, ЭД-20, смола эпоксидная алифатическая ДЕГ-1, эпихлоргидрин, формальдегид, фенол относятся ко 2-му классу опасности; стекловолокно, толуол, ксилол относятся к 3-му классу опасности.

Углеродные волокна, используемые в качестве наполнителя, эпихлоргидрин, формальдегид являются канцерогеном, согласно гигиеническому перечню ГН 1.1.725-98 «Перечень веществ, продуктов, производственных процессов, бытовых и природных факторов, канцерогенных для человека».

Изготовитель стеклопластиковых изделий занят в технологическом процессе по производству стеклопластиковых изделий (роторов газовых центрифуг) методом намотки из стекловолокна, углеродного волокна и связующих композиционных материалов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 2, 3 класса опасности и канцерогенов, что подтверждается протоколами исследования воздуха рабочей зоны.

Тот факт, что на рабочем месте истца не проводилась специальная оценка условий труда и аттестация рабочего места на предмет соблюдения требований охраны труда не опровергает доводы представителя истца и ответчика ООО НПО «Центротех» о выполнении истцом в спорный период работы во вредных условиях труда с соответствующим классом вредности (не ниже 2), поскольку в течение всего спорного периода истцу предоставлялись гарантии, связанные с работой во вредных условиях труда, а представленные в материалы дела протоколы и справки исследований не содержат сведений о том, что ранее условия труда на рабочем месте истца были нормальными, оптимальными и не являлись вредными. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

В уточняющей справке № 16-65/15105-ВК от 17 июня 2024 года, работодатель истца ООО «НПО «Центротех» полно, подробно, исчерпывающе описал организацию работы предприятия, структурных подразделений и истца на рабочем месте, на используемые в производстве вещества и материалы; полно и подробно указал на работу истца со вредными производственными факторами класса опасности 1 и 2 (эпоксидные смолы, формальдегид, фенол и т.п.), которые оказывают вредное воздействие на организм истца и в связи с работой с которыми истцу предоставлялись в течение всего спорного периода гарантии. 

Истец спорный период являлась работником производственного предприятия, относящегося к предприятию атомной промышленности, использующему в производстве вредные для здоровья истца (женщины) вещества. Указанный факт не оспаривался в ходе рассмотрения дела ответчиками.

Факт того, что работодатель истца в спорный период не в достаточной степени исполнял обязанности, связанные с аттестацией рабочих мест и специальной оценкой условий труда на рабочих местах, фактически работодателем истца не оспаривался. Это обстоятельство не может являться основанием для лишения истца, работавшей во вредных и опасных условиях труда, оказывающих значительное влияние на ее здоровье, права на досрочную пенсию.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года (утв. постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29) и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516), право на пению в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29).

Из представленных материалов дела усматривается, что истец отрабатывала во вредных условиях труда больше 80 % полного рабочего дня. Факт полной занятости истца на работе в соответствующих условиях в спорный период работодатель подтвердил в уточняющей справке, что также подтверждается письменными доказательствами, представленными в материалы гражданского дела, в том числе, лицевыми счетами (доплата за вредные условия труда и дополнительный отпуск за вредные условия труда).

Дополнительным соглашением от 3 сентября 2021 года к трудовому договору № 63 от 14 июля 2020 года работнику на рабочем месте установлены вредные условия труда – 3,2, за которые предусмотрены гарантии в виде доплаты и дополнительного отпуска.

Из карты специальной оценки условий труда изготовителя стеклопластиковых изделий (4 разряд) Механосборочного производства – участок изготовления ГЦ № 2 от 30 сентября 2022 года № 952А, с которой ФИО1 ознакомлена 25 ноября 2022 года, следует, что на рабочем месте истца установлены вредные условия труда по классу 3,2, в том числе по химическому фактору, по фактору шума, тяжести трудового процесса. 

Определяя период, подлежащий включению в специальный стаж истца, суд также принимает во внимание, что в судебном заседании установлено, что в период с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014 года и с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года ФИО1 производилась доплата за вредные условия труда, предоставлялся дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж указанного периода работы истца.

Однако относительно периодов, вошедших в спорный период, работодатель указал, что по вине работодателя на предприятии были дни простоя с 16 января 2013 года по 20 января 2013 года, с 26 января 2013 года по 27 января 2013 года, с 5 февраля 2013 года по 6 февраля 2013 года, с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 28 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года, с 27 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года, 19 марта 2014 года, 27 марта 2014 года, 17 июня 2014 года, 19 июня 2014 года, с 16 февраля 2023 года по 22 февраля 2023 года, с 3 августа 2023 года по 4 августа 2023 года с оплатой согласно статьи 157 Трудового кодекса Российской Федерации в размере двух третей средней заработной платы.

Указанные дни простоя оформлялись непосредственно истцу, простой по всему Обществу не вводился.

30 мая 2022 года истцом оформлен как день без сохранения заработной платы.

Кроме того истцом 12 января 2023 года, 25 января 2023 года, 30 мая 2023 года использованы для повышения квалификации с сохранением рабочего места и заработной платы.

15 июля 2021 года и 6 августа 2021 года оформлены дни отдыха (вакцинация).

Довод стороны ответчика об отсутствии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 кода льготной профессии за спорный период работы, не может служить достаточным основанием для отказа истцу в удовлетворении исковых требований в виду следующего.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Вместе с этим, на основании пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено названными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, суд находит необоснованным требование истца о включении в специальный стаж истца периода простоя.

Ввиду того, что дополнительные оплачиваемые дни 15 июля 2021 года и 6 августа 2021 года; дни повышения квалификации с сохранением среднего заработка 12 января 2023 года, 25 января 2023 года, 30 мая 2023 года были предоставлены, в том числе, на основании положений коллективного договора и за указанные дни работодателем произведена оплата, при этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и рабочее место, суд полагает, что они подлежат включению в стаж истца. 

Судом также установлено и следует из материалов пенсионного дела истца, что истцом был оформлен день без сохранения заработной платы 30 мая 2022 года, который также вошел в спорный период и не подлежит учету в специальный стаж истца ввиду отсутствия работы истца в указанный день во вредных условиях и соответствующей оплаты труда.

Таким образом, с учетом изложенного, суд полагает необходимым зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее работы с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014 года и с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года в должностях изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой 4, 5 разрядов на участке роторов, на участке сборки ротора; с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года изготовителем стеклопластиковых изделий 4 разряда на производстве перспективной продукции на опытном участке, в механосборочном производстве на участке изготовления ГЦ № 2 в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» (ранее ООО «УЗГЦ») за исключением дней простоя по вине работодателя с 16 января 2013 года по 20 января 2013 года, с 26 января 2013 года по 27 января 2013 года, с 5 февраля 2013 года по 6 февраля 2013 года, с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 28 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года, с 27 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года, 19 марта 2014 года, 27 марта 2014 года, 17 июня 2014 года, 19 июня 2014 года, с 16 февраля 2023 года по 22 февраля 2023 года, с 3 августа 2023 года по 4 августа 2023 года и дня без сохранения заработной платы 30 мая 2022 года.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вышеуказанная справка работодателя в полной мере соответствует вышеприведенным требованиям пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, поскольку выданы на основании документов соответствующего периода времени (они все перечислены в справках в качестве основания для ее выдачи), справки подписаны уполномоченными лицами и заверены печатью организации.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы суду не представлено, равно как и фактического невыполнения работы по нормированию труда, что не опровергнуто ни ответчиком, ни работодателем.

При этом неисполнение работодателем обязанности по предоставлению в пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета о характере осуществляемой работником трудовой деятельности, в отношении периодов работы после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не может являться основанием для отказа в зачете в специальный страховой стаж приведенных выше спорных периодов трудовой деятельности и не должно препятствовать реализации истцом права на пенсионное обеспечение.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» определены как обязательные платежи, целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий, фиксированных выплат к ним и социальных пособий на погребение), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Частью 6 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона о страховых пенсиях предусмотрено, что положения части 6 статьи 30 названного Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О специальной оценке условий труда», при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 названного Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

В соответствии с частью 2 статьи 428 Налогового кодекса Российской Федерации для плательщиков, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 названного Кодекса, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 названной статьи).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов ранее в Пенсионный фонд Российской Федерации, в настоящее время Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и ранее Пенсионным фондом Российской Федерации, в настоящее время Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Как следует из информации, представленной ООО «Научно-производственное объединение «Центротех» в справке № 16-65/15105-ВК от 17 июня 2024 года страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 1 января 2013 года по 20 июня 20141 года и с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года не начислены и не уплачены.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что представленными доказательствами достоверно не подтверждается исполнение ООО «Научно-производственное объединение «Центротех» обязанностей работодателя по начислению и уплате дополнительного тарифа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за истца в полном объеме, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ООО «Научно-производственное объединение «Центротех» обязанности по начислению и уплате дополнительного тарифа по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за истца ФИО1 за период с 1 января 2013 года по 20 июня 2014 года и с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года, в соответствующей части, не исполненной ранее ООО «УЗГЦ», ООО «Научно-производственное объединение «Центротех», за исключением дней простоя по вине работодателя с 16 января 2013 года по 20 января 2013 года, с 26 января 2013 года по 27 января 2013 года, с 5 февраля 2013 года по 6 февраля 2013 года, с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 28 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года, с 27 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года, 19 марта 2014 года, 27 марта 2014 года, 17 июня 2014 года, 19 июня 2014 года, с 16 февраля 2023 года по 22 февраля 2023 года, с 3 августа 2023 года по 4 августа 2023 года и дня без сохранения заработной платы 30 мая 2022 года.

При этом отсутствие начислений дополнительного тарифа для страховых взносов по льготной профессии, само по себе не свидетельствует об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж на соответствующих видах работ, поскольку ненадлежащее исполнение со стороны работодателя своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный стаж.

С учетом оспариваемых истцом периодов, подлежащих включению в специальный стаж, а также отсутствием требования истца о назначении пенсии, на момент обращения в пенсионный орган, то есть на 15 июня 2022 года составляет менее 7 лет 06 месяцев, что свидетельствует об обоснованности принятого решения ответчика в части отказа в назначении истцу пенсии. Суд также отмечает, что на момент принятия оспариваемого решения пенсионный орган не обладал уточняющей справкой работодателя в отношении работы истца. 

С учетом вышеизложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» об отмене решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, включении периодов работы в специальных страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности начислить и уплатить страховые взносы по дополнительным тарифам удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» начислить и уплатить за ФИО1 ранее не уплаченный дополнительный тариф по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период за период с 1 января 2013 года по 20 июня 2014 года и с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года, в соответствующей части, не исполненной ранее ООО «УЗГЦ», ООО «Научно-производственное объединение «Центротех», за исключением дней простоя по вине работодателя с 16 января 2013 года по 20 января 2013 года, с 26 января 2013 года по 27 января 2013 года, с 5 февраля 2013 года по 6 февраля 2013 года, с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 28 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года, с 27 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года, 19 марта 2014 года, 27 марта 2014 года, 17 июня 2014 года, 19 июня 2014 года, с 16 февраля 2023 года по 22 февраля 2023 года, с 3 августа 2023 года по 4 августа 2023 года и дня без сохранения заработной платы 30 мая 2022 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Свердловской области зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», периоды ее работы с 22 ноября 2011 года по 20 июня 2014 года и с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года в должностях изготовителя стеклопластиковых изделий намоткой 4, 5 разрядов на участке роторов, на участке сборки ротора; с 17 июля 2020 года по 24 апреля 2024 года изготовителем стеклопластиковых изделий 4 разряда на производстве перспективной продукции на опытном участке, в механосборочном производстве на участке изготовления ГЦ № 2 в обществе с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Центротех» (ранее ООО «УЗГЦ») за исключением дней простоя по вине работодателя с 16 января 2013 года по 20 января 2013 года, с 26 января 2013 года по 27 января 2013 года, с 5 февраля 2013 года по 6 февраля 2013 года, с 13 февраля 2013 года по 15 февраля 2013 года, с 28 февраля 2013 года по 1 марта 2013 года, с 27 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года, 19 марта 2014 года, 27 марта 2014 года, 17 июня 2014 года, 19 июня 2014 года, с 16 февраля 2023 года по 22 февраля 2023 года, с 3 августа 2023 года по 4 августа 2023 года и дня без сохранения заработной платы 30 мая 2022 года. 

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Новоуральский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Ю.В. Шестакова