34RS0008-01-2024-005658-21 Дело №2-3363/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волгоград 18 июня 2024 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Гринченко Е.В., рассмотрев единолично без проведения судебного заседания и без извещения лиц заявление АО "Почта России" в лице филиала Волгоградского почтамта УФПС Волгоградской области о выдаче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений,

установил:

АО "Почта России" в лице филиала Волгоградского почтамта УФПС Волгоградской области обратилось в суд с заявлением о выдаче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений. 

В обосновании заявления указано на то, что в процессе деятельности Волгоградского почтамта УФПС Волгоградской области - филиала АО "Почта России" как оператора почтовой связи накопились невостребованные почтовые отправления, которые невозможно было доставить (вручить) адресатам и отправителям вследствие различных причин. 

Так, почтовые отправления не представилось возможным вручить адресатам или вернуть отправителям, в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договорам оказания услуг почтовой связи. 

В связи с чем, начальником Волгоградского почтамта УФПС Волгоградской области - филиала АО "Почта России" сформирован перечень невостребованных почтовых отправлений за первый и второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года. 

При этом невостребованные письменные сообщения по истечении срока временного хранения подлежат изъятию и уничтожению, а другие вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные денежные средства могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи, что предусматривается ст. 21 Федеральный закон от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" и ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Кроме того, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (действующим до 01.09.2023), предусматривается, что невостребованные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях принятия решения об изъятии и уничтожении или обращения в собственность вложения невостребованного почтового отправления (за исключением письменных сообщений). 

Вскрытие, изъятие и уничтожение невостребованных почтовых отправлений осуществляются в порядке, установленном п. 38 названных Правил. 

При этом вскрытие невостребованных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения. 

В этой связи, АО "Почта России" в лице филиала Волгоградского почтамта УФПС Волгоградской области просит разрешить вскрытие невостребованных почтовых отправлений за первый и второй квартал 2022 года, которые идентифицированы в прилагаемом перечне. 

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему. 

В ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи" установлено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги. 

На основании ст. 21 того же Закона почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанности по договору оказания услуг почтовой связи возвращаются отправителю. 

В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств. Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи не доставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств. Нерозданные почтовые отправления подлежат вскрытию в целях установления адресных данных пользователя услуг почтовой связи либо иных сведений для доставки (вручения) адресату или возврата отправителю. Вскрытие нерозданных почтовых отправлений осуществляется только на основании судебного решения. 

Оператор почтовой связи обязан по мере поступления нерозданных почтовых отправлений на временное хранение, но не реже одного раза в квартал обращаться в суд для получения разрешения на вскрытие нерозданных почтовых отправлений. Рассмотрение материалов о вскрытии нерозданных почтовых отправлений осуществляется судом по месту нахождения объекта почтовой связи, обеспечивающего временное хранение почтовых отправлений. Указанные материалы рассматриваются судьей единолично в пятидневный срок. Основанием для решения судьей вопроса о вскрытии нерозданных почтовых отправлений является официальный запрос оператора почтовой связи. 

Положения аналогично приведенным также содержались в п. 38 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234 (действующим до 01.09.2023), предусматривающим, что нерозданные почтовые отправления вскрываются на основании судебного решения в целях установления адресов пользователей либо иных сведений, необходимых для доставки (вручения) их адресату или возврата отправителю. 

В соответствии с п. 40 названных Правил временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется оператором почтовой связи в течение 6 месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению.

Исходя из смысла приведенной нормы права и акта, регулирующего оказание услуг почтовой связи, невостребованные письменные сообщения по истечении срока временного хранения подлежат изъятию и уничтожению, а другие (остальные) вложения невостребованных почтовых отправлений и невостребованные денежные средства (почтовые переводы) могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, отделением Волгоградского почтамта УФПС Волгоградской области - филиалом АО "Почта России" накоплены в процессе своей деятельности невостребованные почтовые отправления за первый и второй квартал 2022 года, которые идентифицированы в прилагаемом перечне (л.д. 3-111). 

В том же перечне указаны почтовые отправления, которые отнесены к невостребованным и нерозданным почтовым отправлениям, поскольку получатели и отправители за ними не явились, находятся в почтовом отделении связи со сроком хранения более шести месяцев. 

АО "Почта России" в лице филиала Волгоградский почтамт УФПС Волгоградской области, обращаясь в суд с заявлением, указано, что вручение и возврат почтовых отправлений, соответственно, адресатам и отправителям не представлялось возможным в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователей услуг почтовой связи, выбытием адресата, отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления, либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договорам оказания услуг почтовой связи.

В этой связи, оценив в порядке, установленном ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными нормами права и актом, регулирующим оказание услуг почтовой связи, судья полагает заявление подлежащим удовлетворению, при том, что оператором почтовой связи вручение и возврат почтовых отправлений, соответственно, адресатам и отправителям не представляется возможным, поскольку необходимые адресные данные пользователей услуг почтовой связи отсутствуют, адресаты выбыли, а отправители отказались от получения возвращенных почтовых отправлений, в связи с чем, считает необходимым разрешить АО "Почта России" в лице филиала Волгоградский почтамт УФПС Волгоградской области вскрытие невостребованных почтовых отправлений за первый и второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года, которые идентифицированы в прилагаемом к заявлению перечне №.... 

На основании изложенного, руководствуясь требованиями Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ "О почтовой связи", ст.ст.194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Заявление АО "Почта России" в лице филиала Волгоградский почтамт УФПС Волгоградской области о выдаче разрешения на вскрытие невостребованных почтовых отправлений, удовлетворить. 

Разрешить АО "Почта России" в лице филиала Волгоградский почтамт УФПС Волгоградской области вскрытие невостребованных почтовых отправлений за первый и второй квартал ДД.ММ.ГГГГ года, идентифицированных в прилагаемом перечне №.... 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме принято 18 июня 2024 года.

Судья Е.В. Гринченко