Дело № 12-345/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-002256-16

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

02 июня 2025 года город-курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Топорцова Е.Н.

при секретаре Григорян М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Павловец ФИО5 на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № 0210250904230000000071240 от 10 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № 0210250904230000000071240 от 10 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу, указав в обоснование жалобы, что постановление вынесено незаконно, так как водителем транспортного средства ФИО2 14 марта 2025 года в 18:48 час было оплачено размещение на территории платной парковки, расположенной по адресу: г.-к. Анапа, ул. Калинина, в районе строений 23,31 транспортного средств марки Опель Мерива, государственный регистрационный знак № на сумму 48,66 рублей посредством направления на короткого текстового сообщения (СМС) на специальный номер с помощью мобильного телефона, что подтверждается детализацией операций мобильного оператора «Билайн» и скриншотом СМС сообщения от 14 марта 2025г., однако из телефонного разговора с сотрудником администрации муниципального образования г.-к. Анапа ему стало известно, что платеж не был учтен по техническим причинам. Просит постановление № 0210250904230000000071240 от 10 апреля 2025 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения. 

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушение- ФИО1 в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии, доводы жалобы поддерживает. 

Представитель административной комиссии, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил в адрес суда копию административного материала, в рамках которого было вынесено оспариваемое постановление.

Исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Платное парковочное пространство на территории муниципального образования г.-к. Анапа организовано в соответствии с проектами организации дорожного движения, утвержденными протоколом заседания комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального образования г.-к. Анапа от 23.05.2023 года № 4 и постановлением администрации от 25.11.2024 года № 3271 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 03.11.2016 года № 4456 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город-курорт Анапа» (далее – Порядок).

В Порядке определены правила пользования платными парковками, в том числе лицами, имеющими право на бесплатную парковку. 

Согласно пункту 5.4 Порядка пользователи платных парковок обязаны соблюдать требования настоящего Порядка, Правила пользования парковками, Правила дорожного движения Российской Федерации, Правила благоустройства территории муниципального образования город-курорт Анапа; оплачивать в установленном порядке стоимость за пользование платной парковкой с учетом фактического времени пребывания на ней в соответствии с Правилами пользования парковками; сохранять документ об оплате до момента выезда с неё.

В соответствии с пунктом 5.6 названного Порядка стоянка автомобиля на платной парковке менее 15 минут является бесплатной. Время пребывания автомобиля на парковочном месте платной парковки, продолжительностью более 15 минут, подлежит оплате.

Лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке, за исключением случаев, установленных настоящим Порядком (пункт 5.7 Порядка).

Лицо, разместившее транспортное средство на парковочном месте платной парковки, обязано покинуть платную парковку в течение 10 минут по окончании оплаченного времени парковки (пункт 5.8 Порядка).

В соответствии с пунктом 5.9 Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 5.7, 5.8 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно материалов дела об административном правонарушении ФИО1 был привлечен как собственник автомобиля ОПЕЛЬ МЕРИВА государственный регистрационный знак № к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях» с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей за то, что 14 марта 2025 года в период с 15:30 до 16:17 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: ул. Калинина в районе строений 29,31 было размещено вышеуказанное транспортное средство, без внесения платы в порядке, установленном постановлением администрации г. Анапы от 11 сентября 2023 года №933 "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения город-курорт Анапа".

Данное правонарушение было зафиксировано специальным техническим средством измерения "Тайфун", имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, с серийным номером 1122025 и сроком действия поверки до 16 июля 2025 года, работающим в автоматическом режиме.

При этом до 23 час 59 мин суток, в которых прекращено размещение транспортного средства на парковочном месте платной парковки, не внесена плата за пользование платной парковкой в порядке, установленном постановлением администрации МО город-курорт Анапа от 11.09.2023 №933 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Анапа».

Так, из приложенных к жалобе документов в подтверждение оплаты парковки усматривается, что оплата парковки автомобиля в размере 48 рублей 66 копеек, из которых комиссия - 3 рубля 16 копеек осуществлена 14 марта 2025 года в 18 часов 49 минут, что подтверждается, детализацией операций мобильного оператора «Билайн» и скриншотом СМС сообщения от 14 марта 2025г.

Таким образом, ФИО1 внес оплату за парковочное место в нарушение установленного порядка без указания периода начала и окончания парковочной сессии транспортного средства. 

Между тем, нарушение порядка оплаты штрафа за платную парковку не образует состав административного правонарушения предусмотренного ст. 3.10. Закона Краснодарского края от 23.07.2003 года № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», которой предусмотрена ответственность только за неуплату за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), а не за нарушение порядка уплаты. 

Доказательства, подтверждающие, что ФИО1 внес указанную сумму за осуществление стоянки в другой части города, либо что его транспортное средство находилось на парковочном месте, указанном в оспариваемом постановлении, в период с 12:36 до 13:36 (как указано в чеке об оплате парковки), в деле отсутствуют. 

В соответствии с ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности,, толкуются в пользу этого лица.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях».

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что постановление административной комиссии МО город-курорт Анапа № 0210250904230000000071240 от 10 апреля 2025 года, которым ФИО1. привлечен к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края №608-КЗ от 23.07.2003, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ :

Жалобу Павловец ФИО6 на постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № 0210250904230000000071240 от 10 апреля 2025 года – удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования город-курорт Анапа № 0210250904230000000071240 от 10 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», в отношении Павловец ФИО7 – отменить, производство по делу об административном правонарушении, возбужденное по ст. 3.10 Закона Краснодарского края № 608-КЗ от 23.07.2003 года «Об административных правонарушениях», в отношении Павловец ФИО8 – прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения суда.

Судья: Топорцова Е.Н.