Дело № 12-33/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

г.Томск 02 июля 2021 года

Судья Томского районного суда Томской области Дубовик П.Н., рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на постановление от 29.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

По постановлению должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора от 29.10.2019 ФИО1 по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование жалобы, что транспортным средством управляло другое лицо.

В судебное заседание заявитель, должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало. В связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Оценив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Как установлено ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ установлена за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусматривает повторность.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ).

Согласно копии представленной заявителем постановления от 29.10.2019 административное правонарушение выразилось в том, что 22.10.2019 в 12:23:13 час. на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Томская область собственник (владелец) транспортного средства марки «VOLVO FH12 420» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Материалы получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-, киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон №1701151, свидетельство о поверке № 18/П-426-19 действительное до 12.02.2021. 

Собственником транспортного средства марки «VOLVO FH12 420» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №) является ФИО1

По сообщению ООО «РТ-ИНВЕСТ Транспортные Системы» (оператора системы взимания платы) на момент фиксации проезда 22.10.2019 12:23:13 (по московскому времени) на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», транспортное средство с ГРЗ № в реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. Транспортное средство с ГРЗ № в реестре системы взимания платы на дату проведения повторной проверки (15.07.2020) не зарегистрировано.

Заявителем в подтверждение своих доводов представлена доверенность на управление транспортным средством марки «VOLVO FH12 420» грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № (СТС №), согласно которой 01.01.2018 ФИО1 уполномочивает Ф.И.А. на управление данным транспортным средством на срок три года; водительское удостоверение на имя ФИО2 

В силу требований ст. 30.2 КоАП РФ в обязанности должностного лица, которое вынесло обжалуемое постановление, входит направление материалов дела об административном правонарушении в соответствующий суд для рассмотрения поданной жалобы.

Вместе с тем, в нарушение указанного требования должностным лицом по неоднократному запросу судьи не представлены в суд материалы дела, в том числе оригинал постановления по делу об административном правонарушении или надлежащим образом заверенная копия, в связи с чем доводы заявителя о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении и пользовании иного лица, не опровергнуты, оригинал обжалуемого постановления отсутствует или надлежащим образом заверенная копия.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, которые толкуются в его пользу, а поэтому прихожу к выводу об отмене постановления о назначении ФИО1 административного наказания и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Центрального МУГАДН Ространснадзора от 29.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ № 106733421 934 657 456 07СП, в отношении ФИО1 отменить. 

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья П.Н. Дубовик 

Копия верна: судья П.Н. Дубовик

УИД70RS0005-01-2020-002106-75