Дело № 2а-220/2023

УИД 76 RS 0007-01-2023-000239-36 

Мотивированное 

решение

 01 августа 2023 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

25 июля 2023 года

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе 

Исполняющей обязанности судьи Пошехонского районного суда Ловыгиной А.Е.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

с участием заместителя прокурора Туршиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гор. Пошехонье Ярославской области

административное дело по административному исковому заместителя прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области об устранении нарушений сфере доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Пошехонского района Ярославской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области об устранении нарушений сфере доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления, в котором просит обязать ответчика в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://prigorod-p.ru/ сведения о классификации по видам экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состояния субъектов малого и среднего предпринимательства; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктур) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания таким организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями частей 2, 3 статьи 19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

В обоснование административного иска указано, на сайте администрации Пригородного сельского поселении Пошехонского муниципального района Ярославской области в сети «Интернет» по адресу: http://prigorod-p.ru/imuschestvennaya-podderzhka-sub-ektov-msp.html объем размещенной муниципальным образованием информации, а также актуальность сведений не соответствует требованиям закона. В указанном разделе имеются вкладки «Имущество для бизнеса», «Коллегиальный орган», «Материалы Корпорации МСП», в которых какие-либо сведения отсутствуют, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на свободу поиска, получения информации, ограничиваются права субъектов предпринимательской деятельности, положения подпунктов 1-6 части 2 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации, на официальном сайте администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского муниципального района в сети «Интернет» не имеется информации о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее -Закон №209 - ФЗ) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Допущенные нарушения создают препятствие в реализации государственной политики в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и свидетельствует о нарушении принципов открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления.

В судебном заседании заместитель прокурора Туршина С.В. поддержала исковые требования по указанным в нем доводам и основаниям. 

Глава Пригородного сельского поселения Вавильев направил в суд заявление о признании административного иска в полном объеме, указав, что последствия признания иска разъяснены и понятны, просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. 

На основании п.1-3 ст.4 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Федеральный закон), одними из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.

На основании п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления относится, в т.ч. создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее -Закон №209 - ФЗ) оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В силу п.2-4 Требований к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частями 2 и 3 статьи 19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505, информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений; должна быть доступна пользователям без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства пользователя требует заключения пользователем лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с пользователя платы; подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

В силу ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Последствия признания административного иска административному ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ при признании административным ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков), освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 157 КАС РФ, с у д

р е ш и л :

Обязать Администрации Пригородного сельского поселения Пошехонского муниципального района Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://prigorod-p.ru/ сведения о классификации по видам экономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состояния субъектов малого и среднего предпринимательства; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктур) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания таким организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями частей 2, 3 статьи 19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия. 

Судья: А.Е. Ловыгина