дело № 2-57/2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2017 года г.Кашин

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мариной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Культяковой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периоды, предоставляющие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании произвести расчет, назначение и выплату досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав свои требования тем, что в [дата обезличена] он окончил полный курс среднего профессионально-технического училища [номер обезличен] в [данные удалены], и получил профессию электрогазосварщик с присвоением квалификации «электрогазосварщик 3 разряда». [дата обезличена] он был принят на работу газоэлектросварщиком 3 разряда в [данные изъяты], откуда был уволен с [дата обезличена] в связи с призванием в Советскую армию. [дата обезличена] он был принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда в Линейную производственную диспетчерскую станцию Узень Южного управления магистральными нефтепродуктами, [дата обезличена] переведен на должность газоэлектросварщика 5 разряда, а [дата обезличена] уволен с указанной должности. [дата обезличена] был принят в связи с переводом на должность газоэлектросварщика 5 разряда в Узенское ВСМУ треста «[данные изъяты]». [дата обезличена] уволен с указанной должности. [дата обезличена] был принят на работу газоэлектросварщиком в совхоз «[данные изъяты]». [дата обезличена] совхоз «[данные изъяты]» был преобразован в сельхозпредприятие «[данные изъяты]». [дата обезличена] уволен с данной должности по собственному желанию. [дата обезличена] он был принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда в производственно-техническое предприятие ГЛАВ КЭУ МО РФ. [дата обезличена] он был переведен на автобазу [данные изъяты] на должность газоэлектросварщика 5 разряда. [дата обезличена] автобаза [данные изъяты] была переформирована в [данные изъяты]. [дата обезличена] он был переведен на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда. [дата обезличена] был уволен с указанной должности по собственному желанию. 

[дата обезличена] по достижении 57 лет он обратился с заявлением в пенсионный фонд для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика по вопросам реализации пенсионных прав граждан [номер обезличен] от [дата обезличена] ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Согласно протоколу [номер обезличен] от [дата обезличена] заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления ПФ РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) ему было отказано в принятии к зачету в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующих периодов его работы в должности газоэлектросварщика:

с [дата обезличена] - [дата обезличена] в [данные изъяты]; с [дата обезличена] - [дата обезличена] в [данные изъяты]; с [дата обезличена] - [дата обезличена] в [данные изъяты] «[данные изъяты]»; с [дата обезличена] - по [дата обезличена] в совхозе «[данные изъяты]», поскольку все вышеуказанные периоды не подтверждены уточняющей справкой работодателя и невозможно определить полную постоянную занятость истца на льготной работе;

с [дата обезличена] - [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки в [данные изъяты], так как данный период не подтвержден уточняющей справкой работодателя, за данный период особые условия труда индивидуальными сведениями не подтверждены.

Данным отказом нарушено его конституционное право на социальное обеспечение по возрасту, так как он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по следующим основаниям. 

При работе электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, работник испытывает на себе интенсивное излучение от сварочной дуги в оптическом диапазоне (видимое, ультрафиолетовое, инфракрасное), интенсивное тепловое излучение свариваемых изделий и сварочной искры, выбросы расплавленного металла, шлака, электромагнитное поле, ультразвук, что подтверждает тяжелые условия труда. 

Во всех указанных выше организациях он работал в должности газоэлектросварщика полный рабочий день, был постоянно занят сваркой и резкой на ручной сварке. Из его личной карточки из Линейной производственной диспетчерской станции Узень Южного управления магистральными нефтепродуктами, справки АО «[данные изъяты]» Западного филиала Мангистауского нефтепроводного управления от [дата обезличена] [номер обезличен], приказов от [дата обезличена] [номер обезличен], от [дата обезличена] [номер обезличен], от [дата обезличена] [номер обезличен], справок от [дата обезличена] [номер обезличен], от [дата обезличена] [номер обезличен], выданных на основании лицевых счетов, следует, что он с [дата обезличена] по [дата обезличена] действительно работал без отрыва от производства в должности газоэлектросварщика на условиях полного рабочего времени и за указанные периоды времени ему выплачивалась заработная плата как газоэлектросварщику. 

Должность, которую он занимал во всех не зачтённых ему периодах трудовой деятельности, включена в соответствующие Списки от [дата обезличена] и [дата обезличена]. Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы. Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком №2, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до [дата обезличена], рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Следовательно, спорные периоды работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, без дополнительной проверки. 

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения- Управление Пенсионного Фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) №11 от 26.07.2016 г. об отказе ему в установлении пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

включить в специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы в должности газоэлектросварщика:

с [дата обезличена] - [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты];

с [дата обезличена] - [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты];

с [дата обезличена] -[дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты];

с [дата обезличена] -[дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в совхозе «[данные изъяты]»;

с [дата обезличена] - [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки в [данные изъяты].

Обязать ответчика произвести расчет, назначение и выплату ему досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что после прохождения обучения в училище, он начал трудовую деятельность с [дата обезличена] в [данные изъяты], где работал сварщиком 3 разряда. [дата обезличена] ушел в армию, перед этим уволившись из указанной организации [дата обезличена]. [дата обезличена] вернулся из армии, [дата обезличена] устроился на работу сварщиком 4 разряда на станцию Узень Южного управления магистральными нефтепродуктами. В данной организации он работал в аварийной бригаде, обслуживал главную нефтеперерабатывающую станцию, варил трубы диаметром 1200 метров, неделями проводил сварочные работы в степи, где и ночевал с бригадой, в связи с чем ему выплачивали сверхурочные. Также работа проходила в котельной, где варили трубы, обслуживали печь. Сварка использовалась следующих видов: ручная, дуговая, газовая сварка, полуавтомат. Ему выдавали талоны на молоко за вредные условия труда. После он устроился на работу с [дата обезличена] в [данные изъяты], где занимался капитальным ремонтом на нефтебурильных станциях, ему также выдавали молоко за тяжелые условия труда. В связи с напряженным состоянием в стране, началом войны и массовым отъездом граждан Казахстана в Россию, он со своей семьей переехал в [данные удалены], где устроился в совхоз «[данные изъяты]» сварщиком, в котором проработал с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Сварочные работы в совхозе с помощью трактора Т-40 производились во время сезона с апреля по октябрь, в том числе и в ночное время. В остальное время в течение полного рабочего дня работал в котельной или мастерской, где газосваркой, ручной сваркой, также электросваркой варил трубы и барабан котла, ремонтировал сельскохозяйственную технику: погрузчики, дробилки, варил металлические каркасы для коровников, также ремонтировал теплотрассу и трансформаторы. Затем с [дата обезличена] по [дата обезличена] работал в РЭУ Министерства обороны города Москвы вахтовым методом: 2 недели через 2, потом месяц работали, 10 дней выходные. Рабочий день длился [данные изъяты]. Работа заключалась в ручной сварке кованных изделий на полуавтомате, автомате, газорезке и газосварке и электросварке в закрытом цеху. 

Ответчик - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное), будучи извещенным заранее и надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Участвуя ранее в судебном заседании [дата обезличена], представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в протоколе заседания комиссии [номер обезличен] от [дата обезличена]. 

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно статье 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Статьёй 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», определяющим основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в качестве условий назначения страховой пенсии по старости закреплено достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), наличие страхового стажа не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (статья 8 и 35).

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Установлено, что истец ФИО1 обратился [дата обезличена] в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с его трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда. 

Согласно протоколу заседания комиссии по вопросам реализации прав граждан Управления ПФ РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) [номер обезличен] от [дата обезличена], подписанному не всеми членами комиссии входящими в состав коллегиального пенсионного органа, в стаж работы ФИО1, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», члены комиссии посчитали необходимым не включать следующие периоды трудовой деятельности истца:

с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты], с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты], с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты], с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в совхозе «[данные изъяты]», так как все вышеуказанные периоды не подтверждены уточняющей справкой работодателя и невозможно определить полную постоянную занятость на льготной работе;

с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки в [данные изъяты], поскольку данный период не подтвержден уточняющей справкой работодателя, за данный период особые условия труда индивидуальными сведениями не подтверждены. 

Решением ГУ – УПФ РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) от [дата обезличена] истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку [номер обезличен]. 

Установлено, что истец ФИО1 с [дата обезличена] и по [дата обезличена] обучался в среднем профессионально-техническом училище [номер обезличен] [данные изъяты], по окончании которого ему была присвоена квалификация «[данные изъяты]». 

Трудовой книжкой ФИО1 подтверждается, и не оспаривалось представителем ответчика ФИО2 в судебном заседании, что с [дата обезличена] по [дата обезличена] истец проработал газоэлектросварщиком 3 разряда в [данные изъяты], откуда был уволен в связи с призванием в Советскую армию. [дата обезличена] принят на работу газоэлектросварщиком 4 разряда в [данные изъяты]. [дата обезличена] был переведен на должность газоэлектросварщика 5 разряда и уволен [дата обезличена] в связи с переводом по согласованию двух работодателей с [дата обезличена] на должность газоэлектросварщика 5 разряда в [данные изъяты], где проработал по [дата обезличена]. С [дата обезличена] по [дата обезличена] работал газоэлектросварщиком в совхозе «[данные изъяты]», [дата обезличена] принят на должность газоэлектросварщика 5 разряда в производственно-техническое предприятие [данные изъяты]. [дата обезличена] переведен на автобазу [данные изъяты] на должность газоэлектросварщика 5 разряда. [дата обезличена] автобаза [данные изъяты] была переформирована в [данные изъяты]. [дата обезличена] переведен на должность электросварщика ручной сварки 5 разряда КСЦ. [дата обезличена] истец уволился с указанной должности по собственному желанию.

Общий и непрерывный стаж истца по профессии газоэлектросварщик с [дата обезличена] подтверждается сведениями из личной карточки работника формы Т-2 (л.д. 22-23). 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не оспаривала, что трудовая книжка истца оформлена в соответствии с нормами действующего законодательства, наименование должности истца в трудовой книжке указано в соответствии со Списками от 1956 года и 1991 года.

Занятость ФИО1 с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности электросварщика в [данные изъяты] и с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты] подтверждается копиями приказов и справками о начисленной заработной плате [данные изъяты] (л.д. 24-29). 

[данные изъяты] 

Выпиской из книги приказов, табелями учета рабочего времени, копиями лицевых счетов работника ФИО1 совхоза «[данные изъяты]», справкой, уточняющей характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ООО «[данные изъяты]» подтверждается занятость ФИО1 в течение полного рабочего дня с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в совхозе «[данные изъяты]», [данные изъяты].

Согласно справке ООО «[данные изъяты]» совхоз «[данные изъяты]» [дата обезличена] преобразован в СПК «[данные изъяты]» на основании постановления Главы администрации Кашинского района [номер обезличен] от [дата обезличена]. На базе СПК [дата обезличена] создано дочернее хозяйственное общество «[данные изъяты]» на основании протокола общего собрания трудящихся СПК «[данные изъяты]», которое [дата обезличена] переименовано в СПК «[данные изъяты]» на основании решения членов ДХО «[данные изъяты]». [дата обезличена] СПК «[данные изъяты]» реорганизован в ООО «[данные изъяты]» (л.д.65). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации №537 от 18.07.2002 года, утвердившего Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991 года. Время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР№1173 от 22.08.1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список 1956 года в разделе XXXII «Общие профессии» предусматривал профессии газосварщика и электросварщика. В Список 1991 года в раздел XXXIII «Общие профессии» включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19756).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N3073-17, Пенсионного фонда РФ N06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Законодательством, действующим до 01 января 1992 года, не предусматривалось требований об обязательном указании характера работы электросварщиков (в том числе занятость на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности).

Достаточно было лишь подтверждения самого факта работы в качестве газоэлектросварщика (электросварщика, газосварщика), независимо от характера выполняемой работы и вида сварки.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Таким образом, до [дата обезличена] работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после [дата обезличена] данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после [дата обезличена] необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении №2-П от 29.01.2004 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Следовательно, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При этом не предусмотрена возможность ведения отдельного учета пенсионных прав, в соответствии с различными нормативным правовыми актами.

Поскольку в указанный период регулирования пенсионных правоотношений законодатель исходил из длительного неблагоприятного воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях, влекущего потерю профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста и необходимость предоставления в соответствии с этим досрочного пенсионного обеспечения, относя к указанной категории должности газосварщика и электросварщика и презюмируя выполнение ими тяжелой работы, периоды работы истца газоэлектросварщиком: [данные изъяты] подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Ссылка представителя ответчика на то, что отсутствуют сведения относительного того, на каком оборудовании истцом выполнялись работы и каким способом, в течение какого времени (полный рабочий день), а также в той части, что не усматривается в каком технологическом процессе был занят истец, не свидетельствует об отказе в удовлетворении исковых требований истца о включении спорных периодов до [дата обезличена] в специальный стаж, поскольку деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах было установлено только в Списке N 2 от 1991 года.

Кроме того, как следует из материалов дела, в трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме истца на неполный рабочий день, временную работу и прочее, то есть трудовая книжка ФИО1 не содержит записей, которые могли бы быть истолкованы неоднозначно.

При этом пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца газоэлектросварщиком, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в совхозе «[данные изъяты]», суд считает его подлежащим включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку выпиской из книги приказов, табелями учета рабочего времени, копиями лицевых счетов работника совхоза «[данные изъяты]», справкой ООО «[данные изъяты]» подтверждается постоянная занятость ФИО1 в должности газоэлектросварщика и характер его работы, в том числе и на ручной сварке в обозначенный период в течение полного рабочего дня.

При принятии решения суд учитывает, что Протокол заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан [номер обезличен] от [дата обезличена] на основании которого пенсионным фондом было вынесено решение [номер обезличен] от [дата обезличена] об отказе ФИО1 в установлении пенсии, не подписан 3 членами комиссии из 8 присутствующих членов на заседании комиссии, в том числе и начальником управления пенсионного органа ФИО3 (л.д.33-34).

Доказательств, уточняющих особые условия труда и характер работы, необходимые для досрочного назначения ФИО1 трудовой пенсии по старости, в период его работы в должности газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки в [данные изъяты] в период с [дата обезличена] по [дата обезличена] истцом суду не представлено и судом не добыто, в связи с чем правовые основания для включения в специальный стаж истца период его работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки в [данные изъяты] отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Надлежащие письменные доказательства, а именно - заявление ФИО1 свидетельствует о том, что по вопросу о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился к ответчику [дата обезличена].

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что истец на дату обращения в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) имел необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости стаж – более 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, что является основанием для удовлетворения его требований о признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда согласно п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты первичного обращения [дата обезличена], и обязании ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) [номер обезличен] от [дата обезличена] об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости - отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды работы:

С [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты];

С [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты];

С [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в [данные изъяты];

С [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика в совхозе «[данные изъяты]».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) назначить ФИО1 с [дата обезличена] досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Кашинском районе Тверской области (межрайонное) включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности газоэлектросварщика, электросварщика ручной сварки в [данные изъяты] - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кашинский городской суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 21 марта 2017 года. 

Председательствующий: