РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 г. с. Енотаевка

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Н.С.,

при секретаре Савенковой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия (МУП) «Водопроводные сети» муниципального образования (МО) «Село Енотаевка» на постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Астраханской области №-И/5/2 от 11 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка» по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Астраханской области №-И/5/2 от 11 мая 2018 г. МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка» обратилось с жалобой, в которой считает постановление незаконным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Представитель МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка, представитель Государственной инспекции труда в Астраханской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, согласно заявлениям просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В силу статей 24.1, 30.6, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В силу части 2 статьи 22 Трудового Кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно части 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки выполнения обязательных для исполнения предписаний, представлений Федеральной службы по труду и занятости, государственной инспекцией труда в субъекте Российской Федерации установлено, что в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (автопарк) нет росписи Е.Н.К. в графе подпись инструктируемого; в журнале регистрации вводного инструктажа отсутствуют данные в графе год рождения М.С.А., М.В.Н. и других работников; в карточке выдачи СИЗ отсутствует подпись руководителя структурного подразделения. 

Факт совершения МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №-И/5 от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, совершенное МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка» деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выявленные нарушения являются нарушениями трудового законодательства Российской Федерации, а также конституционных прав и законных интересов работников МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка».

Выводы должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, основываются на достоверных доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы, оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Вместе с тем, постановление о назначении административного наказания подлежит изменению в части вида назначенного наказания.

Согласно части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку санкция части 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания как предупреждение, административным правонарушением не причинен какой-либо вред и имущественный ущерб, учитывая также фактические обстоятельства дела, отсутствие в материалах дела сведений о том, что МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка» ранее привлекалось к административной ответственности, что соответствует положениям части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным назначенное МУП «Водопроводные сети МО «Село Енотаевка» административное наказание в виде штрафа изменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Астраханской области №-И/5/2 от 11 мая 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка» изменить - назначить МУП «Водопроводные сети» МО «Село Енотаевка» административное наказание в виде предупреждения, в остальном постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Енотаевский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья Н.С. Кузнецова