Дело № 2-83/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2017 г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Гавриленко И.С., при секретаре Авдалян Т.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Уссурийского городского округа, ФГБУ «XXXX Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю о признании недействительным постановления администрации УГО, признании недействительным договора аренды, признании недействительным результатов межевания, снятия с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчикам. В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером XXXX, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: XXXX. Данный участок по договору дарения от ДД.ММ.ГГ подарен истцу его матерью, которая унаследовала его от отца ФИО3 Данный участок предоставлен отцу на основании Постановления Раковского сельского совета XXXX от ДД.ММ.ГГ, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю XXXX от ДД.ММ.ГГ Более 20 лет семья истца использует участок как приусадебное хозяйство, для выращивания овощей, на участке заложен фундамент под жилой дом, участок огорожен забором. При обращении истца в ООО «XXXX» для уточнения границ участка, так как на кадастровом учете границы участка истца отсутствуют, установлено, что в границах используемого участка находится земельный участок XXXX, что послужило основанием для приостановки кадастровых работ. Земельный участок с кадастровым номером XXXX предоставлен на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от 29.09.2014 № 3874 «О предоставлении земельного участка ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома», на основании данного постановления между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ XXXX. В связи с изложенным, истец просил признать незаконным постановление администрации УГО о предоставлении участка в аренду, признать недействительным договор аренды и результаты межевания; снять земельный участок XXXX с кадастрового учета. 

В судебном заседании истец на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие. Ранее в судебном заседании исковые требования не признал, поскольку земельный участок ему выделен на основании постановления администрации Уссурийского городского округа, находится в аренде.

Представитель ответчика администрации Уссурийского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие представителя. Ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГ с иском не согласились, поскольку процедура предоставления земельного участка проведена в соответствии с Земельным кодексом РФ. Было осуществлено межевание земельного участка. На данный участок администрацией были сделаны запросы и получены ответы, из которых следует, что никаких препятствий и обременений для формирования участка не имелось. На тот момент какие-либо наложения на земельный участок отсутствовали.

Представитель ответчика ФГБУ «XXXX Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие представителя. Возражений не представлено. 

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для ведения приусадебного хозяйства, общая площадь XXXX кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир жилой дом. Почтовый адрес ориентира: XXXX. Кадастровый (или условный) номер: XXXX. Документом основанием государственной регистрации права собственности истца на указанный земельный участок является договор дарения от ДД.ММ.ГГ.

Ранее вышеуказанный земельный участок принадлежал отцу истца ФИО3, которому был предоставлен на основании Постановления Раковского сельского совета XXXX от ДД.ММ.ГГ, о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю XXXX от ДД.ММ.ГГ.

В кадастровом паспорте на земельный участок XXXX имеется отметка о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В ГКН (с ДД.ММ.ГГ в ЕГРН) отсутствуют сведения о местоположении границ и о координатах характерных (поворотных) точек границ земельного участка.

В соответствии с договором XXXX аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, ответчику ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок площадью XXXX кв.м, для строительства индивидуального жилого дома, с кадастровым номером XXXX, категория земель – земли населенных пунктов, находящийся примерно в 10 м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов. 

Указанный договор заключен на основании постановления администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О предоставлении земельного участка ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома».

Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГ, указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер XXXX. Границы земельного участка зарегистрированы в ГКН (с ДД.ММ.ГГ в ЕГРН).

В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предметом торгов (конкурсов, аукционов) может быть сформированный в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 30 настоящего Кодекса земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.

В силу п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Пунктом 10 данной статьи предусмотрено, что образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Судом по ходатайству истца проведена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы: в каких границах находятся земельные участки с кадастровыми номерами XXXX и XXXX. Имеется ли наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами XXXX, XXXX, если да, то в какой части, а так же причины наложения границ. 

Согласно заключению экспертов ООО «XXXX» XXXX от ДД.ММ.ГГ, границы земельного участка с КН XXXX, ориентировочное местоположение которых определено с учётом конфигурации участка и размерам границ, представленным на Чертеже в Свидетельстве на право собственности на землю серия XXXX от ДД.ММ.ГГ (л.д.31-34), отображено на чертеже в Приложении XXXX (контур в точках XXXX — т. XXXX —> т. XXXX —> т. XXXX —> т. XXXX —> т. XXXX —> т. XXXX на чертеже в Приложении XXXX); координаты поворотных (характерных) точек указанных границ земельного участка с КН XXXX представлены в таблице XXXX в Приложении XXXX.

Фактические границы земельного участка с КН XXXX на местности представлены ограждением, расположенным по периметру участка (контур в точках XXXX — т. XXXX —> т. XXXX — т. XXXX —> т. XXXX — т. XXXX -> т. XXXX -> т. XXXX - т. XXXX -> т. XXXX -> т. XXXX -> т. XXXX -> т. XXXX — т. XXXX —> т. XXXX —> т. XXXX — т. XXXX на чертеже в Приложении XXXX); координаты поворотных (характерных) точек фактических границ земельного участка с КН XXXX представлены в таблице XXXX в Приложении XXXX.

Местоположение земельного участка с КН XXXX определяют данные о его границах, зарегистрированные в ГКН (с ДД.ММ.ГГ - в ЕГРН), которые отражены в Кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГ XXXX /л.д. №XXXX/, в том числе координаты поворотных (характерных) точек границ земельного участка с КН XXXX представлены на листе XXXX (раздел КВ.6) Выписки; местоположение границ земельного участка с КН XXXX, зарегистрированных в ГКН (с ДД.ММ.ГГ - в ЕГРН), отображено на чертеже в Приложении XXXX.

Имеет место наложение (пересечение) границ земельного участка с КН XXXX, зарегистрированных в ГКН (с ДД.ММ.ГГ - в ЕГРН), и фактических границ земельного участка с КН XXXX, на местности представленных ограждениями, на площади XXXX кв.м. (участок наложения в точках XXXX —> т. XXXX — т. XXXX —> т. XXXX — т. XXXX —> т. XXXX —> т. XXXX —> т. XXXX на чертеже в Приложении XXXX); координаты поворотных (характерных) точек участка наложения представлены в таблице XXXX в Приложении XXXX.

Имеет место наложение (пересечение) границ земельного участка с КН XXXX, зарегистрированных в ГКН (с ДД.ММ.ГГ - в ЕГРН), и границ земельного участка с КН XXXX, ориентировочное местоположение которых определено с учётом конфигурации участка и размерам границ, представленным на чертеже в Свидетельстве на право собственности на землю серия РФ XXXX от ДД.ММ.ГГ /л.д. 31-34/, на площади XXXX кв.м. (участок наложения в точках XXXX —> т. XXXX —> т. XXXX —> т. XXXX — т. XXXX — т. XXXX — т. XXXX — т. XXXX на чертеже в Приложении XXXX); координаты поворотных (характерных) точек участка наложения представлены в таблице XXXX в Приложении XXXX.

К причинам, которые способствовали возможному наложению границ земельных участков с КН XXXX и XXXX относятся: отсутствие каких-либо картографических материалов или иных сведений, отображающих актуальное и исчерпывающее (в полном объёме) расположение земельных участков по XXXX и ориентиров, к которым привязаны адреса; привязка адреса (местоположения) земельного участка с КН XXXX выполнена к ориентиру - жилому дому XXXX, который фактически отсутствует (жилой дом не возводился и в установленном порядке не вводился в эксплуатацию (не регистрировался).

Определить точные причины возникновения наложения границ земельных участков с КН XXXX, XXXX не представляется возможным, так как для производства экспертизы не представлены кадастровое дело и межевой план на земельный участок с КН XXXX, который прилагался к заявлению в филиал ФГБУ «XXXX» по ПК от ДД.ММ.ГГ, и явился основанием для постановки участка на кадастровый учёт.

При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок истца сформировался до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеет статус ранее учтенного, имеется наложение границ земельных участков истца и ответчика, суд полагает, что исковые требования истца о признании недействительным постановления администрации УГО, признании недействительным результатов межевания, снятия с кадастрового учета земельного участка XXXX подлежат удовлетворению. 

Оценивая требования истца о признании недействительным договора аренды и постановления администрации УГО о выделении ФИО2 земельного участка, суд исходит из следующего. 

В силу ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Земельный участок, выделенный ответчику имеет наложение границ с земельным участком истца, чем нарушаются его права, в связи с чем его выделение не может быть признано законным, поскольку предметом сделки договора аренды является земельный участок, имеющий наложение границ с земельным участком истца истца, эта сделка по своей форме является ничтожной. Вследствие чего, требования истца о признании недействительным договора аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ, а так же администрации УГО XXXX от ДД.ММ.ГГ, подлежат удовлетворению. 

По изложенному, руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером XXXX, находящегося примерно в XXXX м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX.

Обязать филиал ФГБУ «XXXX» по Приморскому краю» снять с кадастрового учета земельный участок площадью XXXX кв.м с кадастровым номером XXXX. находящийся примерно в XXXX м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX.

Признать недействительным постановление администрации Уссурийского городского округа от ДД.ММ.ГГ XXXX «О предоставлении земельного участка ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома» площадью XXXX кв.м.

Признать недействительным договор аренды XXXX от ДД.ММ.ГГ земельного участка площадью XXXX кв.м с кадастровым номером XXXX для строительства индивидуального жилого дома, находящийся примерно в XXXX м по направлению на восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: XXXX, заключенным между администрацией Уссурийского городского округа и ФИО2

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2017 г.

Председательствующий И.С. Гавриленко