Дело № 2- 87/2017

РЕШЕНИЕ

27 марта 2017 года

Кожевниковский районный суд 

в составе 

председательствующего федерального судьи Васильева А.К., 

при секретаре Баталиной Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Староювалинского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в о признании права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную ФИО2, невостребованной, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Староювалинского сельского поселения обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в о признании права муниципальной собственности на земельную долю, выделенную ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, невостребованной.

Размер доли 152500/33810000 кв.м, площадью 15,25 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, находившийся на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: , в границах земель бывшего КСП «Хмелёвское», принадлежавшей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Свои доводы истец мотивирует тем, что на основании Постановления Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № «О передаче земель коллективным сельскохозяйственным предприятиям» коллективу работников КСП «Хмелёвское» были переданы для сельскохозяйственного использования земли бывшего КСП «Хмелёвское» общей площадью 152500 га.

В соответствии с Постановлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельства на право собственности на землю нового образца» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 15,25 га, размер доли 152500/3381000 кв.м. в праве общей долевой собственности, в границах земель бывшего КПС «Хмелёвское» с кадастровым номером №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. При жизни своей земельной долей он в установленном законом порядке не распорядился, не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился иным образом в течение трех и более лет подряд, и не произвел ее государственную регистрацию.

Истец со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просил суд признать за собой право собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО2

Представитель истца - ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила дело рассмотреть без их участия, о чем уведомила суд в своем ходатайстве. 

Представитель ответчика просил дело рассмотреть без их участия, о чем сообщил суду, пояснив, что исковые требования подлежат удовлетворению при условии отсутствия наследников у наследодателя, принявших наследство любым из предусмотренных законом способов. 

Представитель третьего лица – нотариус просил дело рассмотреть без его участия.

Суд считает, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их свободным волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, поэтому в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ). Признание права как способа защиты гражданских прав предусмотрено в ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом порядке.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» в 1992 – 1993 годах в Российской Федерации была осуществлена реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан – членов реорганизуемых хозяйств, которым, в свою очередь, предписывалось распорядиться предоставленным имуществом. Колхозам и совхозам предписывалось до ДД.ММ.ГГГГ осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», а коллективам совхозам, колхозов и кооперативов, использовавшим землю на праве бессрочного пользования – до ДД.ММ.ГГГГ предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным Кодексом РСФСР.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив. Решения по перераспределению земель принимались органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам. Местные администрации должны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Указанные нормы соответствуют пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса (в том числе, право собственности), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами; пункту 2 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в силу которой, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. 

Согласно п. 2 ст. 260 ГК РФ земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается, определяются на основании закона и в установленном им порядке.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду, или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пунктам 4 и 5 статьи 12.1 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Пункт 7 статьи 12.1 № 101-ФЗ устанавливает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ право собственности на невостребованные земельные доли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на доли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

На основании Постановления главы «О выдаче свидетельства на право собственности на землю нового образца» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был включен в список лиц, наделяемых земельными долями, при жизни ему было выдано свидетельство на право собственности на земельную долю площадью 15,25 га, размер доли 152500/3381000 в праве общей долевой собственности, расположенную по адресу: , в границах земель бывшего КСП «Хмелёвское» с кадастровым номером №.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности его на земельный участок в ЕГРП не было зарегистрировано.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 № 101-ФЗ Администрация Староювалинского сельского поселения опубликовала список невостребованных земельных долей в районной газете «Знамя труда» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в областной газете «Томские новости», разместила соответствующую информацию на своем официальном сайте в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории поселения.

Из Протокола № общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № не состоялось.

Постановлением Администрации Староювалинского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности в границах земельного участка с кадастровым номером №, бывшего КСП 

«Хмелевское», в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В числе других лиц в него был включен ФИО2

Возражений по поводу включения земельной доли, принадлежащей ФИО2 в список невостребованных земельных долей, в соответствии с п. 6 ст. 12.1 № 101-ФЗ, не поступало.

Он при жизни не заявлял о своих правах на предоставленную ему земельную долю, государственную регистрацию права на принадлежащую ему земельную долю не осуществил, каким-либо образом этой земельной долей не распорядилась, после его смерти никто из наследников не принял наследство.

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенной п.3-5, 7-8 ст. 12.1 № 101-ФЗ, истцом соблюден в полном объеме, при определении невостребованных земельных долей, права иных участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, нарушены не были.

Государство в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в не выражало намерения распоряжаться земельной долей и не использовало земельную долю по назначению более трех лет подряд, не предпринимало добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ею.

Суд считает, что поскольку земельная доля, принадлежавшая ФИО2, признана в установленном порядке невостребованной, иск администрации Староювалинского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на эту земельную долю обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданско - процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Староювалинского сельского поселения удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Староювалинское сельское поселение» на невостребованную земельную долю площадью 15,25 га, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, размер доли 152500/33810000 кв.м. в праве общей долевой собственности, в границах земельного участка, расположенного по адресу: , находившегося в границах земель бывшего КСП «Хмелевское», с кадастровым номером №, ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 15,25 га, размером 152500/33810000 в праве общей долевой собственности на земельный участок, находившийся на землях сельскохозяйственного назначения, предназначенный для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: , в границах земель бывшего КСП «Хмелевское». 

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Томского областного суда через Кожевниковский районный суд в течение месяца со дня провозглашения.

Федеральный судья А.К. Васильев