Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.В., 

при секретаре Марковой М.Ю.,

с участием прокурора Залялдиновой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о помещении в специальное учреждение, 

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан сроком на 

<

данные изъяты> для оформления свидетельства на возвращение в Республику 

<

адрес> и приобретения проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решение просит обратить к немедленному исполнению. 

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> судом 

<

адрес> гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты>, отбывал наказание в ФКУ «ИК №» Управления ФСИН России по Ярославской области, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации в отношении гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1 вынесено распоряжение № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. УМВД России по Ярославской области в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации. В личном деле ФИО1 документ, удостоверяющий личность и документ, для выезда за пределы Российской Федерации отсутствуют.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 поддержал административное исковое заявление, подтвердив его доводы. Пояснил, что ответчику оформлено свидетельство на возвращение на Родину, необходимо приобретение проездного документа и исполнение решения о депортации. 

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснил, что является гражданином Республики 

<

адрес>, паспорт утерян до направления в места лишения свободы. Распоряжение Минюста о нежелательности пребывания и решение о депортации не оспаривал. Намеревался после освобождения вернуться в 

<

адрес>

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление о помещении гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд пришел к следующим выводам. 

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года с последующими изменениями и дополнениями. 

В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Согласно ст. 1 Соглашения между Правительством Республики 

<

адрес>, Правительством Республики 

<

адрес>, Правительством 

<

адрес> Республики, Правительством РФ и Правительством Республики 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О взаимных безвизовых поездках граждан» (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) граждане государств Сторон, независимо от места проживания, имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государств Сторон без виз по одному из действительных документов, указанных в приложениях N 1, 2, 3, 4 и 5 к настоящему Соглашению.

Согласно Приложению №1 установлен перечень документов граждан Республики 

<

адрес> для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации: паспорт гражданина Республики 

<

адрес> образца 1993 года, паспорт гражданина Республики 

<

адрес> образца 1996 года, действительный паспорт гражданина СССР образца 1974 года с отметкой о принадлежности к гражданству Республики 

<

адрес> заграничный паспорт СССР, оформленный в установленном порядке для выезда за границу, дипломатический паспорт, служебный паспорт, свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет), удостоверение личности, военный билет военнослужащего, проходящего военную службу, при наличии командировочного удостоверения, предписания или отпускного билета, национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее), удостоверение личности работника железнодорожного транспорта (во время следования в составе поездных бригад), летное свидетельство члена экипажа воздушного судна (при наличии записи в полетном задании), свидетельство на возвращение в Республику 

<

адрес> (только для возвращения в Республику 

<

адрес>).

В соответствии с абз.1 п.9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 ст. 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч.5 ст. 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года содержание в специальных учреждениях лиц до исполнения решения о депортации осуществляется только на основании решения суда.

Согласно абз. 4,5 ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 года в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27), провозглашает защиту государством семьи (ч.1 ст.38).

При этом данные права в силу ч.3 ст. 55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Из материалов дела следует, что распоряжением заместителя Министра юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № пребывание (проживание) ФИО1, осужденного и отбывающего наказание в виде лишения свободы, на территории Российской Федерации признано нежелательным. Решением, утвержденным заместителем начальника УМВД России по Ярославской области ФИО1 депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия наказания, назначенного судом. На момент рассмотрения дела распоряжение и решение не обжалованы. 

Из сведений УМВД России, справки об освобождении, установлено, что гражданин Республики 

<

адрес> ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ., уроженец Республики 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в местах лишения свободы на территории Российской Федерации, освобожден по отбытии срока. 

Таким образом, с учетом исследованных доказательств судом установлено, что гр-н Республики 

<

адрес> ФИО1 не имеет гражданства Российской Федерации, и никогда ранее его не имел. Разрешение на временное проживание и вид на жительство в России ему не предоставлялись. ДД.ММ.ГГГГ года он освободился из мест лишения свободы, его проживание, пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным и вынесено решение о депортации. Действующий документ гражданина Республики 

<

адрес> для въезда, выезда, следования транзитом, пребывания и передвижения по территории Российской Федерации, предусмотренные Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики 

<

адрес> о взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики 

<

адрес> имеется, однако для исполнения решения о депортации необходимо приобретение проездного документа для выезда за пределы Российской Федерации. 

Учитывая указанные положения закона, наличие в отношении ФИО1 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для помещения его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан до исполнения решения о его депортации. 

Суд, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92,93 КАС РФ, считает необходимым установить максимальный срок нахождения ФИО1 в специальном учреждении 

<

данные изъяты> для приобретения билета и исполнения решения о депортации, 

Поскольку у ФИО1, освобожденного № из мест лишения свободы, не имеется законных оснований для пребывания в Российской Федерации, в соответствии со ст. 188 КАС РФ суд обращает исполнение решения суда к немедленному исполнению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд 

р е ш и л :

Административное исковое заявление УМВД Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить частично.

Поместить гражданина Республики 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение Центр содержания иностранных граждан на срок 

<

данные изъяты>, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Смирнова А.В.

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ