Дело №2-233/2017г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

22 мая 2017г. п.Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В., 

при секретаре Колесниковой З.К., 

с участием истца М. А.Д., представителя истца адвоката Савченко Л.А., представителя ответчика по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. А.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора ООО ПО «Агростройсервис» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец М. А.Д. 01 марта 2017г. обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его следующим. 

14 сентября 2016г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению от 02 декабря 2016г. ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказ ответчика обоснован отсутствием документального подтверждения требуемого количества стажа работы в особых условиях труда. 

По представленным истцом документам ответчик исчислил страховой стаж в количестве 31г. 08мес. 13дн., специальный стаж – 01г. 11мес.04дн. 

Ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы истца: 

- с 04 мая 1984г. по 04 июня 1987г. – 03г. 01мес. 01дн., в должности мастера в ****

- с 25 июня 1987г. по 10 марта 1992г. – 04г. 08мес. 16дн., в должности каменщика в ****

- несколько периодов с 31 марта 1995г. по 01 декабря 2011г., всего 15л. 01мес. 23дн., в должности мастера в ПФ «Агростройсервис» (с 04 января 1999г. ООО ПО «Агростройсервис»).

Ответчиком в обоснование отказа по первому периоду указано, что трудовая книжка истца оформлена с нарушением Инструкции по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Госкомтруда СССР №162 от 20 июня 1974г.), а именно имеется исправление в дате приказа о приеме на работу, не заверенное надлежащим образом. В архивной справке, в книге приказов по личному составу **** за 1984г. данные о приеме на работу истца отсутствуют, в приказе об увольнении указана должность – мастер, не предусмотренная Списком №2 (утв.Постановлением Совмина СССР №1173 от 22 августа 1956г.). Кроме того, отсутствуют сведения о том, что в указанный период организация занималась только строительством новых объектов. Истец ссылается, что в данный период выполнял трудовую функцию мастера, его вины в неправильном оформлении трудовой книжки нет. Занятость истца в льготной профессии подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой, лицевыми счетами. В отношении второго периода ответчиком указано, что не прослеживается дополнительный фактор: постоянная работа в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков в комплексных бригадах. Однако, фактически в указанный период истец работал каменщиком в комплексной бригаде в звене каменщиков и нет вины истца в том, что не сохранились или отсутствуют приказы о работе истца в качестве каменщика в составе комплексной бригады. Период работы истца в ООО ПО «Агростройсервис» ответчик не включил в специальный стаж по тем основаниям, что не подтверждена занятость истца в качестве мастера строительных и монтажных работ. Согласно приказу о приеме на работу истец принят мастером на строительство ****» в ****, наименование должности не соответствует Списку №2 от 1991г., при этом приказ о переводе мастером строительных и монтажных работ отсутствует. Кроме того, по документам работодателя с 2002г. истец значится как прораб, однако приказа о переводе прорабом также не имеется. Однако, фактически истец в данный период выполнял работу в льготной профессии мастера строительных и монтажных работ, а в последствии прораба и не несет ответственность за то, что работодателем не были представлены необходимые документы. 

Истец полагает, что имеет право на получение льготной пенсии, а ответчиком незаконно отказано в ее назначении, просит включить в специальный стаж указанные выше периоды его работы и обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в особых условиях труда, с момента подачи заявления в пенсионный орган, а именно с 16 сентября 2016г.

В судебное заседание истец М. А.Д. явился, на исковых требованиях настаивал, дал пояснения о следующем. В 1984г. истец окончил строительный техникум и поступил на работу в **** на должность мастера, прорабом в организации в то время был Л.В. Данная организация вела строительство здания Дома Быта, а также ряда других объектов. Все объекты строились с нуля, это было только новое строительство. Строили многоквартирный жилой дом по **** в ****, детский сад в совхозе «**** двухквартирные дома по **** в ****. Истец работал мастером на строительстве здания Дома Быта, в его обязанности входила разбивка площадки под строительство, контролирование всех дальнейших строительных работ и использования строительных материалов, обеспечение достаточного количества людей и строительной техники. Истец контролировал соблюдение правил техники безопасности, вел журналы инструктажей по ТБ. За работу на объекте отвечали мастер и прораб. Рабочий день был с 08час. до 17час. простоев не было, иногда работали в субботу и в воскресенье. В этот период истцу выдавалась спецодежда, обувь и защитные каски. Во второй спорный период истец работал каменщиком в **** в бригаде П.А. Это была комплексная бригада, которая выполняла монтаж и кирпичную кладку, в бригаде было звено каменщиков. Всего в бригаде было около 15-20 человек, каменщиков было около 5 человек. В тот период строили блочные жилые дома по **** и по ****, здание школы **** в ****, часть работ на этих объектах выполнялась каменщиками. В течение третьего периода с 1995г. по 1998г. истец работал мастером в ООО ПО «Агростройсервис». В это время было начато строительство больницы «**** в **** и истец являясь мастером на данном объекте, выполнял все необходимое для строительства: рассчитывал работы и количество работников, составлял план работ, организовывал проживание работников, составлял заявки на строительные материалы, автотранспорт, спецодежду и средства защиты. В 1998г-1999г. произошла реорганизация предприятия. Примерно в этот же период истец был переведен на должность прораба и стал осуществлять общее руководство строительством, подписывал договоры и акты сдачи-приемки объектов. На предприятии основными видами деятельности были строительство, реконструкция и ремонт. В тот период осуществлялся ремонт с частичной реконструкцией здания ****, здания ****, там же строили опорный пункт для бригады электриков. Строительство велось на территории всего **** (в том числе в ****), а также в **** **** ****х. Строили административные здания, боксы для хранения сельскохозяйственной техники, это были объекты капитального строительства, кирпичные здания. Также осуществляли капитальный ремонт здания ****, здания казначейства, здания Дома Быта, реконструкцию здания детского сада в **** в районе плодопитомнического совхоза. В этот же период строили магазин «Нива» на рыночной площади в ****, а также объекты в ****: свино-товарные комплексы, молочно-доильные комплексы, затем в ООО «****» в **** строили на рыболовной базе полурамники для содержания птицы и склады. Все эти объекты строились с нуля. 

Представитель истца адвокат Савченко Л.А. в судебное заседание явилась, иск поддерживала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что в период с 04 мая 1984г. по 04 июня 1987г. подлежит включению в специальный стаж, так как наименование должности в указанный период соответствует Списку №2 от 1956г., на запрос адвоката представлены сведения о работе истца в качестве мастера, о получении им заработной платы. Согласно спискам принятых в эксплуатацию зданий и актов приемки в эксплуатацию, в спорный период **** велось новое строительство, то есть были возведены здания: предприятие бытового обслуживания, детский сад-ясли, двухквартирные жилые дома, дом по ****, пер.Октябрьский в **** и др. Указанный период необходимо включить в специальный стаж. Кроме того, работодателем истца ООО ПО «Агростройсервис» были дополнительно представлены документы, свидетельствующие о том, что в период с 04 января 1999г. истец работал в данной организации в должности прораба, представлены приказы, журналы по ТБ, договоры на строительство объектов и акты сдачи-приемки данных объектов, где имеются подписи прораба М. А.Д. Должность прораба также является льготной при назначении досрочной пенсии по старости и предусмотрена тем же Списком №2, что и должность мастера строительных и монтажных работ. То есть, истец фактически в течение третьего спорного периода выполнял работу в льготных профессиях мастера и прораба. Кроме документов данные обстоятельства подтверждаются также и пояснениями свидетеля Ш.А., его пояснения не противоречат представленным в материалы дела документам, поэтому могут быть приняты в качестве доказательств по делу. Таким образом, исковые требования М. А.Д. не только обоснованы, но и подтверждены доказательствами. Второй спорный период работы истца не включен в специальный стаж, исходя из единственного основания – отсутствие документов, свидетельствующих о том, что в **** существовали комплексные бригады, включающие в себя звенья каменщиков. Однако фактически такие бригады существовали, что подтверждается свидетелем С.А. В соответствии с многочисленной судебной практикой непредставление предусмотренных законом сведений по вине работодателя не исключает права работника на получение пенсии.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 против иска возражала, представила возражения в письменном виде (на л.д.18-21 том 1). 

Дополнительно представителем ответчика даны пояснения о следующем. М. А.Д. 14 сентября 2016г. обратился в пенсионный орган, возраста 55 лет он достиг 16 сентября 2016г. Для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда истцу необходим стаж 12л. 06мес. Истцу было отказано в назначении пенсии, в специальный стаж включено 01г.11мес.04дн., данное решение пенсионного органа является законным и обоснованным. С 01 января 2015г. действует новый закон «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, которым право на назначение досрочной пенсии предусмотрено, в числе прочего и в связи с тяжелыми условиями труда. По действующим в настоящее время правилам, предусмотрено 2 варианта учета периодов работы. А именно, либо все периоды работы учитываются по Списку №2 от 1991г., либо периоды работы до 1992г. учитываются по Списку №2 от 1956г., а после 1992г. по Списку №2 от 1991г. По периоду работы истца в должности каменщика, Списком №2 от 1956г. такая должность не была предусмотрена, а по Списку №2 от 1991г. предусмотрена должность каменщика, если работа каменщика выполнялась в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Истцом не представлено сведений о том, что во второй спорный период он работал в указных бригадах. В части первого спорного периода работы истца в должности мастера в **** по Списку №2 от 1956г. предусматривалось только новое строительство, но не реконструкция, реставрация или ремонтные работы. Истцом, при обращении в пенсионный орган, такие доказательства не были представлены. Если же данный период учитывать по Списку №2 от 1991г., то должность истца должна иметь наименование «мастер строительных и монтажных работ», однако ни в одном из представленных истцом документов такое наименование должности не прослеживается. Кроме того, в трудовой книжке истца в приказе о приеме на работу имеется исправление, которое не было официально оговорено, сам же приказ по запросу пенсионного органа не был представлен. В отношении третьего спорного периода из трудовой книжки истца следует, что был принят на работу в качестве плотника, затем переведен мастером по строительству. При этом из приказа №20 от 31 марта 1995г. следует, что М. А.Д. был назначен мастером на строительство **** в ****, то есть, по смыслу указанного приказа только на строительство конкретного объекта, а не на постоянную работу в данной должности. Сведений о том, что впоследствии истец был переведен на другие должности, в том числе на должность прораба, отсутствуют. Приказа об этом нет, а первое упоминание об истец как о прорабе только с 08 июля 1999г., а акты приема строительных объектов, в которых истец указан как прораб датированы еще более поздней датой – с 2002г. Кроме того, в данный период оценка пенсионных прав истца должна осуществляться исходя из предоставленных работодателем сведений персонифицированного учета, данных индивидуального лицевого счета (ИЛС) работника. Однако работодателем ООО ПО «Агростройсервис» за данный спорный период в пенсионный орган были представлены сведения только о том, что в льготных профессиях работают газоэлектросварщики и маляры, а работники других льготных профессий, в том числе мастера и прорабы отсутствуют, должностные инструкции на данные должности не представлены. Пояснения самого истца, а также пояснения свидетелей не являются надлежащими доказательствами, поскольку в силу требований пенсионного, процессуального законодательства и судебной практики характер работы свидетельскими показаниями не может быть подтвержден, необходимы документальные доказательства, однако таковых в дело не представлено. С учетом изложенного в иске следует полностью отказать.

Представитель третьего лица ООО ПО «Агростройсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения третье лицо извещено (на л.д.62 том 2), возражений против иска не представлено, представлены истребованные судом документы (см. л.д.169,170 том 1). 

Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013г. (далее Закон №400-ФЗ), вступившего в силу с 01 января 2015г., страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ст.3 Закона №400-ФЗ установлены основные понятия, применяемые в целях настоящего Федерального закона:

1) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

2) страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; …

5) установление страховой пенсии - назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой; …. 

В соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

В Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. №1173 (далее Список №2 от 1956г.), в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» указаны мастера (десятники) и прорабы.

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 (далее Список №2 от 1991г.), в разделе XXVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указаны: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (290000а-12680); мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419); производители работ (2290000б-24441).

Обсуждая доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования М. А.Д. подлежат частичному удовлетворению, а именно, включению в специальный стаж подлежат следующие периоды работы истца: 

1) с 04 мая 1984г. по 04 июня 1987г. – 03г. 01мес. 01дн., в должности мастера в ****

2) с 02 апреля 1999г. по 18 апреля 1999г. – 00г. 00мес. 17дн.,

с 22 апреля 1999г. по 04 января 2000г. – 00г. 08мес. 13дн.,

с 04 апреля 2000г. по 31 декабря 2003г. – 03г. 08мес. 28дн.,

с 09 февраля 2004г. по 13 февраля 2004г. – 00г. 00мес. 05дн.,

с 12 марта 2004г. по 15 января 2006г. – 01г. 10мес. 04дн.,

с 23 февраля 2006г. по 21 декабря 2008г. – 02г. 09мес. 29дн.,

с 01 января 2009г. по 10 мая 2010г. – 01г. 04мес. 10дн.,

с 13 мая 2010г. по 17 октября 2010г. – 00г. 05мес. 05дн.,

с 23 октября 2010г. по 10 января 2011г. – 00г. 02мес. 18дн.,

с 30 марта 2011г. по 31 марта 2011г. – 00г. 00мес. 02дн.,

с 01 мая 2011г. по 01 декабря 2011г. – 00г. 07мес. 01дн., а всего 11л. 09мес. 12дн., в должности прораба в ПФ «Агростройсервис» (с 04 января 1999г. ООО ПО «Агростройсервис»).

Остальные периоды указанные истцом в иске включению в специальный стаж не подлежат, по следующим основаниям.

В отношении первого спорного периода работы истца с 04 мая 1984г. по 04 июня 1987г. в должности мастера в ****, судом учитывается, что до 01 января 1992г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1956г. (раздел XXIX), установлено мастерам и прорабам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. Для работников данной категории достаточно записи в трудовой книжке, при условии, что данная работа протекала в строительной организации.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов.

Согласно Списку №2 от 1991г., право на досрочное назначение пенсии имеют: мастера строительных и монтажных работ и производители работ.

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности (например, мастер строительных и монтажных работ обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на возглавляемом участке; контролирует соблюдение технологии производства работ; выдает наряды, принимает законченные работы, оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, производит расстановку бригад, звеньев и отдельных работников на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж и т.д.).

Таким образом, полное наименование должности «мастер строительных и монтажных работ» включено в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением нового Списка №2 от 1991г. 

До 01 января 1992г. упоминались мастера (без дополнения наименования профессии), если были заняты на новом строительстве, поэтому до 01 января 1992г. требуется информация о выполнении работ по новому строительству, а после этой даты - информация о тарификации работника, как «мастера строительных и монтажных работ». 

В соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв.Постановление Минтруда РФ №37 от 21 августа 1998г.), предусмотрено наименование должности производитель работ (прораб), то есть имеется ввиду одна и та же должность.

Как следует из трудовой книжки истца (на л.д.6-9 том 1), архивных справок (на л.д.13, 40-41 том 1), материалов пенсионного дела (на л.д.84-163 том 1), М. А.Д. принят мастером в **** с 04 июня 1984г., уволен с 04 июня 1987г., при этом заработная плата ему начислялась с мая 1984г. по май 1987г.

Из представленных суду списков зданий принятых в эксплуатацию (на л.д.34-39 том 1) и актов приемки в эксплуатацию оконченных строительством объектов за период с 1984г. по 1987г. (на л.д.54-57 том 1), следует, что **** осуществлялось новое строительство (возведение) зданий и сооружений жилищно-гражданского назначения, а именно: предприятия бытового обслуживания, детского сада-яслей в совхозе «****», двухквартирного жилого дома по **** в **** (акт от 31 октября 1984г.), двухквартирного жилого дома по **** в **** (акт от 30 августа 1985г.),

Таким образом, данными документами подтверждается как осуществление **** в течение указанного спорного периода работ по новому строительству зданий и сооружений, так и участие в данных работах истца М. А.Д. в качестве мастера.

Должность мастера истец занимал до 1992г., занимаемая им должность «мастер» и осуществляемая им работа может быть отнесена к должностям, предусматривающим право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 от 1956г. (раздел XXIX).

В отношении спорного периода работы истца в должности мастера и прораба в ПФ «Агростройсервис» (с 04 января 1999г. ООО ПО «Агростройсервис»), судом учитывается следующее.

Как следует из трудовой книжки (на л.д.6-9 том 1) М. А.Д. с 02 августа 1993г. принят на работу в ПФ «Агростройсервис» плотником, с 31 марта 1995г. переведен мастером по строительству, а с 01 декабря 2011г. уволен. 

Согласно материалов пенсионного дела (на л.д.84-163 том 1), в акте проверки от 23 сентября 2016г. имеются сведения о том, что М. А.Д. по приказу №20 от 31 марта 1995г. назначен мастером на строительство здания **** в ****; по приказу №8 от 09 июля 1999г. в связи с началом работ по строительству объекта – магазина в **** ответственным за производство работ и технику безопасности назначен прораб М. А.Д.; в последующих приказах по личному составу М. А.Д. значится как прораб.

Как следует из документов, представленных по запросу суда работодателем ООО ПО «Агростройсервис» (на л.д.170-253 том 1 и на л.д.1-64 том 2), согласно приказу №20 от 04 января 1999г. М. А.Д. принят на должность прораба, уволен согласно приказу №32 от 01 декабря 2011г. с этой же даты с той же должности (приказы на л.д.181-182 том 1). 

Суду также представлены: трудовой договор от 01 января 2007г. (на л.д.183 том 1) и дополнительные соглашения к нему (на л.д.184,185 том 1), из которых следует, что М. А.Д. принят на работу в качестве прораба, а также должностная инструкция прораба (на л.д.186-187 том 1), с которой М. А.Д. ознакомлен 04 января 1999г. 

Из других представленных суду приказов по личному составу и производственной деятельности за период с января 1999г. по декабрь 2011г. (на л.д.192-229 том 1) следует, что М. А.Д. в них поименован как прораб. 

Кроме того, работа истца в должности прораба в указанный период также подтверждается документами об осуществляемых организацией строительных работах, а именно договорами подряда на строительство различных объектов, актами о приемке выполненных работ в отношении этих объектов, в которых имеются подписи истца М. А.Д. как прораба (на л.д.231-253 том 1 и 1-45 том 2), а также косвенно журналами учета инструктажей по технике безопасности на рабочем месте (на л.д.73-93 том 2), в которых, лицом производившим инструктаж, значится прораб М. А.Д.

То есть в период с 04 января 1999г. по 01 декабря 2011г. истец занимал должность прораба. 

Суд полагает, что сам по себе факт того, что наименование должности истца звучало как «прораб», а не «производитель работ», не является основанием для исключения данного периода из специального стажа работы и отказа в иске по этим основаниям.

Суд полагает, что имеются основания для включения в специальный стаж работы периодов работы истца в должности прораба по Списку №2 от 1991г.

Вместе с тем, судом учитывается, что материалы пенсионного дела содержат справки о режиме работы ООО ПО «Агростройсервис» (на л.д.109-127 том 1), в том числе предоставление в разные периоды работникам отпусков без сохранения заработной платы.

Суд полагает, что с учетом данных сведений и согласно произведенному пенсионным органном исчислению периодов отпусков без заработной платы, включение в специальный стаж периодов работы истца в должности прораба следует производить не с 04 января 1999г., а с 02 апреля 1999г. и произвести исчисление специального стажа за вычетом времени отпусков без сохранения заработной платы.

При этом, суд полагает подлежащими отклонению как необоснованные доводы ответчика о том, что период работы истца в должности прораба не может быть учтен, поскольку нет сведений о переводе истца с должности мастера на должность прораба, что работодатель не представил сведения о наличии у него льготных профессий мастери и прораба в пенсионный орган. 

Ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности о предоставлении достоверных сведений на работника не должно влиять на право работника на назначение трудовой пенсии на льготных условиях.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Вмесите с тем, суд оценивает как обоснованные доводы ответчика о том, что не подлежит включению в специальный стаж период работы истца в данной организации в качестве мастера. Поскольку в действительности данный спорный период подлежит учету по Списку №2 от 1991г., то есть должность истца должна иметь наименование «мастер строительных и монтажных работ», однако ни в одном из представленных истцом документов такое наименование должности не прослеживается.

Оценивая доводы истца в отношении периода его работы в должности каменщика в ****, а также показания свидетелей и другие представленные истцом доказательства приходит к выводу о том, что данный спорный период не подлежит включению в специальный стаж работы истца, по следующим основаниям. 

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума ВС РФ от 11 декабря 2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье55 ГПК РФ(например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как следует из вышеприведенных норм пенсионного законодательства, работа в должности каменщика для целей назначения досрочной пенсии должна протекать исключительно в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. 

На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному основанию, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Установление характера работы при рассмотрении споров о праве на досрочную пенсию возможно только на основании совокупности свидетельских показаний и документальных доказательств, подтверждающих занятость в специальных условиях труда.

Судом учитывается, что в действительности истец был принят на работу в качестве каменщика. 

Однако, в материалах дела нет документальных сведений о том, что истец работал в составе комплексной бригады (звена каменщиков) или в бригаде каменщиков, никаких документальных данных о том, что в **** в спорный период были сформированы бригады каменщиков или комплексные бригады не представлено. 

Показания свидетелей в данном случае не являются допустимым доказательством, поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Общий страховой стаж истца на момент подачи заявления ответчику составил 31л. 08мес. 13дн.

Как указано в настоящем решении выше в специальный стаж подлежат включению периоды работы истца: 1) с 04 мая 1984г. по 04 июня 1987г. – 03г. 01мес. 01дн., в должности мастера в ****; 2) несколько периодов с 02 апреля 1999г. по 01 декабря 2011г., всего 11л. 09мес. 12дн., в должности прораба в ПФ «Агростройсервис» (с 04 января 1999г. ООО ПО «Агростройсервис»), то есть всего 14л. 10мес. 13дн.

При включении указанных периодов в специальный стаж истца М. А.Д., с учетом данных о включенном ответчиком специальном стаже (01г.11 мес.04 дн.), его общая продолжительность составит 16л. 09мес. 17дн., что с учетом возраста истца (полных 55лет) является достаточным для назначения ему досрочной пенсии как по состоянию на дату принятия пенсионным органом оспариваемого решения, так и по состоянию на дату вынесения решения судом.

Таким образом, иск следует удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск М.А.Д. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области, третьему лицу на стороне ответчика, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора ООО ПО «Агростройсервис» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать за М.А.Д. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включить в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, следующие периоды работы М.А.Д.:

1) с 04 мая 1984г. по 04 июня 1987г. – 03г. 01мес. 01дн., в должности мастера в ****

2) с 02 апреля 1999г. по 18 апреля 1999г. – 00г. 00мес. 17дн.,

с 22 апреля 1999г. по 04 января 2000г. – 00г. 08мес. 13дн.,

с 04 апреля 2000г. по 31 декабря 2003г. – 03г. 08мес. 28дн.,

с 09 февраля 2004г. по 13 февраля 2004г. – 00г. 00мес. 05дн.,

с 12 марта 2004г. по 15 января 2006г. – 01г. 10мес. 04дн.,

с 23 февраля 2006г. по 21 декабря 2008г. – 02г. 09мес. 29дн.,

с 01 января 2009г. по 10 мая 2010г. – 01г. 04мес. 10дн.,

с 13 мая 2010г. по 17 октября 2010г. – 00г. 05мес. 05дн.,

с 23 октября 2010г. по 10 января 2011г. – 00г. 02мес. 18дн.,

с 30 марта 2011г. по 31 марта 2011г. – 00г. 00мес. 02дн.,

с 01 мая 2011г. по 01 декабря 2011г. – 00г. 07мес. 01дн., а всего 11л. 09мес. 12дн., в должности прораба в ПФ «Агростройсервис» (с 04 января 1999г. ООО ПО «Агростройсервис»).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орловском районе Ростовской области назначить М. А.Д. досрочную страховую пенсию по старости, в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, начиная с 16 сентября 2016г.

В остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2017г. 

Председательствующий: