Дело № 2-2058/2023 

32RS0003-01-2025-001146-17

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А., 

при секретаре Мартыненко В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Брянского района Брянской области к ФИО1 о расторжении договора аренда, взыскании задолженности по арендной плате, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Брянского района Брянской области обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что между администрацией 

<

адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 347 кв. м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В силу указанного выше заключенного договора аренды в ЕГРН содержатся сведения об установлении ограничении прав обременении объекта недвижимости (в виде аренды) в отношении вышеназванного земельного участка в пользу ФИО1.

Указывая на ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по оплате арендных платежей, в связи с чем за период с 1 января 2015 года по 15 декабря 2024 года образовалась задолженность по арендной плате в сумме 5 206 руб., за просрочку исполнения обязательств по договору аренды были начислены пени, которые за период 1 января 2015 года по 15 декабря 2024 года составили 1 394 руб. 14 коп., истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу указанную задолженность по договору аренды земельного участка № от 17 июня 2013 года и расторгнуть договор аренды земельного участка № от 17 июня 2013 года.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли.

В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле, в отсутствие ответчика - в порядке заочного производства. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Земельным Кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (п.7 ч.1 ст. 1 ЗК РФ). 

Статья 22 ЗК РФ, действующая в том числе на дату заключения договора аренды, предусматривала возможность передачи гражданам в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности. 

В силу Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Как следует из положений статей 14 - 16.2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не относится к числу вопросов местного значения муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 19 вышеуказанного Закона полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, по вопросам, не отнесенным Законом № 131-Ф3 о местном самоуправлении к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Таким образом, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к числу отдельных государственных полномочий, осуществляемых органами местного самоуправления.

Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, были перераспределены Федеральным законом РФ от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

По смыслу приведенной нормы в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.

С учетом выше изложенного, по отношению к спорному участку органом по распоряжению земельными участками является администрация Брянского района. 

В соответствии с п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу положений п. 3 ст. 65 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата, размер которой является существенным условием договора аренды земельного участка.

В силу п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу п.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (ст. 607 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 609 ГК РФ договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Аналогичные положения предусмотрены п. 4 ст. 22 ЗК РФ.

Арендная плата может быть установлена в виде определенных в твердой сумме платежей, вносимых периодически или единовременно, а также в виде установленной доли полученных в результате использования арендованного имущества продукции, плодов или доходов.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 июня 2013 года между администрацией Брянского района Брянской области (арендодатель) и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № в отношении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 1 347 кв. м., предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п. 3.1. договора размер арендной платы определяется в соответствии с нормативными актами, принятыми огранами государственной власти и местного самоуправления, и составляет на 2013 год за 288 дней – 54 руб. 

В силу п. 3.5 договора установлено, что арендная плата вносится арендатором- физическим лицом ежеквартально равными долями не позднее 15 числа последнего месяца квартала до 15 марта, до 15 июня, до 15 сентября, до 15 декабря.

Согласно п.5.2 договора аренды земельного участка в случае неуплаты арендных платежей в установленный договор срок, арендатор уплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки от суммы платежей за истекший период.

В соответствии с п. 2.1 договора, установлено, что настоящий договор аренды заключен сроком на 10 лет и действует с 19 марта 2013 года по 19 марта 2023 года.

В силу п. 4.4. договора установлено, что арендатор обязан: в том числе своевременно и в полном объеме вносить арендную плату за пользование земельным участком, в том числе и в случае изменения размера и порядка внесения арендной платы; по истечении срока действия договора в 10-ти дневный срок не позднее 28 марта 2023 года передать арендуемый земельный участок арендодателю в состоянии не хуже первоначального.

В соответствии с п.2.4 договора аренды в случае использования арендатором земельного участка по истечении срока действия настоящего договора (несвоевременный возврат арендованного земельного участка в соответствии с требованиями ст. 622 ГК РФ) он обязуется вносить арендную плату за пользование земельным участком в размере и порядке, установленном настоящим договором, что может быть расценено сторонами в качестве продления Договора на неопределенный срок либо в качестве согласия арендодателя на продолжение арендных отношений.

Установлено, что указанный выше объект аренды передан ФИО1 по акту приема-передачи от 17 июня 2013 года.

Согласно выписке из ЕГРН, установлено, что в ЕГРН содержится актуальная регистрационная запись о регистрации ограничения (обременения) в виде аренды в пользу ФИО1 

Между тем обязанность по внесению арендной платы ФИО1 систематически не исполняется, в связи, с чем образовалась задолженность. 

23 октября 2024 года истцом в адрес ответчика была направлена претензия, в которой ответчику было предложено погасить задолженность по договору аренды земельного участка, а также предложено подписать соглашение о расторжении договора аренды земельного участка и акта приема-передачи земельного участка, которая была возвращена в адрес истца по истечении срока хранения и неявкой адресата (ответчика). 

Как указывалось выше до настоящего времени образовавшаяся задолженность ответчиком не погашена.

В материалы дела истцом представлен расчет арендной платы и пеней согласно которому задолженность ответчика перед истцом составляет: арендная плата за период с 1 января 2015 года по 15 декабря 2024 года в сумме 5 206 руб., пени за период 1 января 2015 года по 15 декабря 2024 года составили 1 394 руб. 14 коп. 

Данный расчет судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен, как и сведений об оплате ответчиком арендной платы.

На основании изложенного, учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд находит требования администрации Брянского района о взыскании задолженности и пени подлежащими удовлетворению. 

Разрешая требования истца о расторжении договора аренды земельного участка, суд приходит к следующему. 

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, содержащихся в п. 60 постановления от 1.07.1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

Установлено, что до истечении установленного срока действия договора, ответчик к истцу с заявление о продлении срока действия договора аренды не обращался, при этом после истечения срока действия указанного выше договора в установленный 10-ти дневной срок, обязанность по передаче арендуемого земельного участка арендодателю не исполнил.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 23 октября 2024 года истцом в адрес ответчика было направлено предложение о расторжении договора, в том числе в связи с наличием задолженности по арендной плате, с приложением соглашения о расторжении договора аренды земельного участка и акт приема-передачи земельного участка, после подписания, которого истец просил ответчика вернуть его в адрес истца.

Однако указанная корреспонденция по истечении срока хранения, в связи с неполучением ответчиком была возвращена в адрес истца, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, имеющемся в материалах дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора в части требования о расторжении договора аренды.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. Основанием для расторжения договора по требованию одной из сторон в судебном порядке является существенное нарушение договора другой стороной либо иные основания, прямо предусмотренные законом или договором.

Пунктом 2 ст. 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ). В таком случае согласно п. 2 ст. 610 ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

Таким образом, в данном случае, поскольку договор аренды сторонами не был расторгнут в письменной форме, в силу п. 2 ст. 621 ГК РФ договор был возобновлен на неопределенный срок на тех же условиях.

В силу п. 4.1. договора предусмотрено право арендодателя досрочно расторгнуть договор в случае нарушения обязательства по внесению арендной платы в течение двух сроков подряд, направив не менее чем за 30 календарных дней договор, уведомление арендатору о намерении расторгнут.

По требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату (ст. 619 ГК РФ).

Из разъяснений, приведенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», следует, что положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса РФ устанавливают специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельною кодекса РФ и статьями 450 и 619 ГК РФ; указанные в статье 619 ГК РФ обстоятельства могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения аренды земельного участка; не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя договора о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (ею последствия) устранено арендатором в разумный срок.

По смыслу абз. 3 ст. 619 ГК РФ досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.

В соответствии с пунктом 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 29, 30 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 года № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязанности в разумный срок (часть 3 статьи 619 Гражданскою кодекса Российской Федерации), а также предложение расторгнуть договор (часть 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, процедура расторжения договора аренды включает в себя направление арендодателем письменного предупреждения о необходимости исполнения арендатором обязательства в разумный срок (статья 619 ГК Российской Федерации), предложения расторгнуть договор (статья 452 ГК Российской Федерации), обращение в суд с требованием о досрочном расторжении договора (статья 450 ГК Российской Федерации).

Как указывалось выше и установлено судом, истцом приведенная выше процедура расторжения договора аренды соблюдена. При этом суд отмечает, что намерение расторгнуть договор по инициативе Арендодателя не освобождает Арендатора от обязанностей по договору аренды, в т.ч. по своевременному внесению арендной платы.

Таким образом, с учетом выше изложенного, поскольку арендодатель реализовал свое право на расторжение договора аренды земельного участка, направив ответчику соглашение о расторжении договора аренды земельного участка, которое не было получено ответчиком и возвращено в администрацию Брянского района, при этом, было установлено, что на протяжении длительного периода времени ответчик не исполнял надлежащим образом обязательства по внесению арендных платежей, систематически нарушал сроки их внесения, в связи, с чем договор аренды земельного участка подлежит расторжению.

Учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Брянского района о расторжении договора аренды земельного участка. 

При таких обстоятельствах, с учетом, представленных в материалы дела сведений, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

адрес> к ФИО1 о расторжении договора аренда, взыскании задолженности по арендной плате, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией Брянского района и ФИО1 в отношении земельного участка, площадью 1347 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в пользу администрации Брянского района Брянской области задолженность по договору аренды № от 17 июня 2013 года: по арендной плате за период с 1 января 2015 года по 15 декабря 2024 года в сумме 5 206 руб., пени за период 1 января 2015 года по 15 декабря 2024 года в сумме 1 394 руб. 14 коп..

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право, подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Брянский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Н.А. Слепухова