Дело № 5-308/2024

...

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Айкино 3 октября 2024 года 

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Таскаева М.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Спецтехсервис», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, находящегося по адресу ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № ... от 27.08.2024, 04.06.2024 в 15:40 в ходе проведения сотрудниками ОВМ ОМВД России по Усть-Вымскому району проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства при осуществлении трудовой деятельности граждан, на строительном объекте по возведению многоквартирного дома, расположенном по адресу: ..., был выявлен гражданин А., который осуществлял ремонтные работы, не имея соответствующих документов (патента) для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, за что последний постановлением Усть-Вымского районного суда Республики Коми привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Таким образом, ООО «Спецтехсервис» нарушены требования ч.4 ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части, касающейся обязанности работодателя привлекать иностранных работников с наличием разрешительных документов (патента), то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Законный представитель юридического лица при рассмотрении дела участия не принял, судебная повестка возвращена в суд с пометкой отделения почтовой связи «за истечением срока хранения», на основании ч.3 ст.25.4, ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено без его участия.

Исследовав и оценив материалы административного дела, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения ООО «Спецтехсервис» к административной ответственности.

Частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п. 1 ст. 13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт привлечения ООО «Спецтехсервис» к работе иностранного гражданина на территории Республики Коми без соответствующего разрешения (патента) и обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении ... № ..., в котором отражены описанные выше его противоправные действия;

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Усть-Вымскому району Д. от 08.06.2024;

- письменными объяснениями А. от 04.06.2024, из которых следует, что он с 31.05.2024 ежедневно работает на строительстве жилого дома в ..., патента на работу не имеет, работодателем является ООО «Спецтехсервис»;

- копией паспорта иностранного гражданина;

- миграционной картой А., согласно которой 12.01.2024 им совершен въезд на территорию Российской Федерации;

- письменными объяснениями Г. от 04.06.2024;

- письменными объяснениями Б. от 04.06.2024, из которых следует, что на строительстве жилого дома в ... работает иностранный гражданин А.;

- письменными объяснениями В. от 04.06.2024, из которых следует, что на строительстве жилого дома в ... работают граждане ..., в том числе А.

- копией постановления Усть-Вымского районного суда от 04.06.2024 о привлечении А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- распоряжением о проведении внеплановой проверки ООО «Спецтехсервис» от 08.07.2024;

- актом проверки от 03.08.2024.

Вышеназванные доказательства являются допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в действиях ООО «Спецтехсервис» события и состава вменяемого правонарушения, а вину Общества - доказанной. 

Судья квалифицирует действия ООО «Спецтехсервис» по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. как привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в Российской Федерации без патента.

Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность в соответствии со статьями 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

Санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Принимая во внимание вид деятельности юридического лица, осуществляющего строительство социального объекта, отсутствие отягчающих обстоятельств, не усматриваю оснований для назначения Обществу наказания в виде приостановления деятельности.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер назначенного административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса (ч.3.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая характер правонарушения и обстоятельства его совершения, имущественное положение юридического лица, полагаю возможным назначить ООО «Спецтехсервис» наказание в виде административного штрафа с учетом положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере ниже низшего предела санкции ч.1 статьи 18.15 Кодекса, в размере 125000 рублей.

Руководствуясь ст.23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «Спецтехсервис» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей. 

Реквизиты перечисления штрафа: ....

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья... М.Н.Таскаева