Дело № 2а-5888/2024

64RS0045-01-2024-009992-22

Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года г. Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Сорокиной Е.Б., 

при секретаре Агаеве Ш.Ш.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова – Сидоровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1

установил:

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Саратовской области подано административное исковое заявление к ФИО1 об установлении административного надзора.

Требования мотивированны тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. осужден приговором Советского районного суда «1» р.

<

адрес> по п «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. За время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется посредственно, нарушения режимных требований не допускает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. В конфликтных ситуациях с другими осуждёнными замечен не был. Внешний вид поддерживает опрятный. Поощрений не имеет. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.10.2022 ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет. В соответствии с приговором Советского районного суда Саратовской области от 27.06.2024 ФИО1 за время нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное п. « а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. В соответствии с приговором Советского районного суда Саратовской области от 13.02.2024 ФИО1 за время нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. 

На основании вышеизложенного административный истец просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор с одновременным установлением следующих административных ограничений: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков, запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом, сроком до погашения судимости на 8 (восемь) лет с момента постановки на учет в специализированные органы. 

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района города Саратова Сидорова Н.В., полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе. 

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суд неизвестны. 

Учитывая положения ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Исследовав письменные материалы дела, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора Кировского района города Саратова Сидорову Н.В., и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ) (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1, № г.р. осужден приговором Советского районного суда «1» р.

<

адрес> по п «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ на срок 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Из материалов дела следует, что за время отбывания наказания осужденный ФИО1 характеризуется посредственно, нарушения режимных требований не допускает, к дисциплинарной ответственности не привлекался. В конфликтных ситуациях с другими осуждёнными замечен не был. Внешний вид поддерживает опрятный. Поощрений не имеет. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке. 

Судом установлено, что Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 25.10.2022 ФИО1 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости на 8 лет. 

В соответствии с приговором Советского районного суда Саратовской области от 27.06.2024 ФИО1 за время нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное п. « а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. 

В соответствии с приговором Советского районного суда Саратовской области от 13.02.2024 ФИО1 за время нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 116.1 УК РФ.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд находит административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора соответствующими положениям Закона № 64-ФЗ и, как следствие, подлежащими удовлетворению. 

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрено положениями ст. 4 Закона № 64-ФЗ, и те обязанности, которые просит установить административный истец ФИО1 за рамки положений данного закона не выходят. Запрет на выезд за пределы территории, обслуживаемой органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, без разрешения специализированных органов, подразумевает под собой возможность такого выезда по согласованию со специализированными органами, осуществляющими надзор, что в свою очередь не исключает поездку ФИО1 за пределы Саратовской области, и тем более непосредственно по ее территории. 

При этом суд учитывает положения п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона № 64-ФЗ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, поскольку ФИО1 ранее проживал и в настоящее время ФИО1 собирается проживать на территории Саратовской области, то суд устанавливая выше обозначенное ограничение, указывает наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора как Саратовскую область. 

Учитывая фактические обстоятельства дела, личность административного ответчика, суд в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков, запретить выезд за пределы Саратовской области без согласования с контролирующим органом, сроком до погашения судимости на 8 (восемь) лет с момента постановки на учет в специализированные органы.

Устанавливая административные ограничения, суд исходит из того, что они не нарушают права и законные интересы ФИО1, поскольку устанавливают лишь контроль за его поведением в период нахождения под административным надзором по месту его жительства (пребывания), способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> административный надзор административный надзор сроком до погашения судимости, со дня постановки на учет в органах внутренних дел по месту фактического проживания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ на срок административного надзора административные ограничения: 

обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации, 

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков, 

запретить выезд за пределы 

<

адрес> без согласования с контролирующим органом

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд 

<

адрес>.

Судья Е.Б. Сорокина