Дело № 12-378/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Томск 07 ноября 2018 года

Судья Советского районного суда г. Томска Кайгородов А.А.,

рассмотрев жалобу защитника Абасова З.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Томска от 01 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Томска от 01 октября 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, защитник ФИО1 – Абасов З.А. обжаловал его в суд по правилам п.1 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал на то, что ФИО1 не был надлежащим образом уведомлен мировым судьей о дате и времени рассмотрения дела, кроме того неправомерно было отказано в вызове свидетеля А. и инспектора ДПС, а составленные процессуальные документы не являются допустимыми доказательствами. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Судом принимались меры к извещению ФИО1 о месте и времени судебного заседания путем телефонных звонков на имеющиеся в материалах дела номера телефонов с результатом выключенного абонента и направления по его месту жительства копии определения о назначении дела к судебному разбирательству, которая вернулась в почтовом конверте по основанию истечения срока хранения. При указанных обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав защитника Абасова З.А., поддержавшего жалобу в полном объеме, изучив жалобу, проверив ее доводы, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с положениями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст.24.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 настоящего Кодекса, к каковым относится лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ст.25.1 КоАП РФ).

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из п.6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343.

Требования п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ обязывают судью при рассмотрении дела об административном правонарушении выяснять, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 данные требования мировым судьей были нарушены.

Так, дело мировым судьей было рассмотрено в отсутствие ФИО1 как лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с вынесением судебного акта 01 октября 2018 года, однако в материалах дела отсутствуют сведения о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела на данную дату.

Имеющиеся на л.д.41 сведения Коммуникатора МТС об извещении лица о судебном заседании по номеру телефону № надлежащим извещением не является, поскольку не позволяет контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Более того, если данное извещение носит характер смс-сообщения, то оно также не может быть признано надлежащим, поскольку в материалах дела отсутствует согласие ФИО1 на уведомление таким способом, факт доставки такого сообщения не зафиксирован.

Информации об извещении ФИО1 на 01.10.2018 иным способом, в том числе посредством телефонного звонка на иной номер телефона (указан в протоколе об административном правонарушении) или отправления повестки или телеграммы, в материалах дела не имеется.

Таким образом, вывод мирового судьи о надлежащем извещении ФИО1 является преждевременным и неверным.

На основании изложенного судья приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела не были выполнены требования ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при отсутствии данных о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, а, следовательно, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному его рассматривать.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, проверить иные доводы жалобы, устранить допущенные нарушения процессуальных требований и вынести постановление, отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу защитника Абасова З.А. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Советского судебного района г. Томска от 01 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 5 Советского судебного района г. Томска.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: /подпись/

Решение вступило в законную силу 07.11.2018. Опубликовать 12.11.2018.