Дело № 2-845/2017. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года город Вичуга 

Вичугский городской суд Ивановской области

в составе:

председательствующего судьи Сизовой И.Ю.,

с участием и.о. заместителя Вичугского межрайонного прокурора Толокновой М.А.,

при секретаре Егорычевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Вичугского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 16 городского округа Вичуга о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда, 

У С Т А Н О В И Л:

Вичугский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 16 городского округа Вичуга (далее МБДОУ детский сад №16) об установлении обязанности провести специальную оценку условий труда.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком трудового законодательства, выявлены нарушения в сфере охраны труда. Ответчик является юридическим лицом, зарегистрированным в налоговом органе, в учреждении имеется 4 рабочих места, в отношении которых после ранее проведенной аттестации по условиям труда прошло более 5 лет: воспитатель, помощник воспитателя, повар, машинист по стирке белья. В нарушение требований, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», в отношении указанных рабочих мест не проведена специальная оценка условий труда. Бездействие ответчика нарушает конституционные права неопределенного круга лиц, которые работают в детском саду, и будут работать в будущем. В отсутствие проведенной специальной оценки условий труда работники лишены права на безопасные условия труда, соответствующие требованиям безопасности и гигиены. 

Представитель истца - и.о. заместителя Вичугского межрайонного прокурора Толокнова М.А. иск поддержала, просила обязать ответчика провести специальную оценку условий труда в срок до 30.03.2018 г..

Представительответчика - заведующая МБДОУ детский сад №16 ФИО1 для участия в судебном заседании не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признала, вместе с тем просила увеличить срок исполнения решения суда до 01.08.2017 года.

Заслушав истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению. 

В соответствии со статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно статье 219 ТК РФ каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии со статьей 8 того же закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже, чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно статье 7 Федерального закона от 28.12.2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» результаты проведения специальной оценки условий труда используются в целях: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством РФ, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте, а также в других целях.

МБДОУ детский сад №16 является юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе, что подтверждается копией устава учреждения, копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе. 

В сообщениях на прокурорские запросы заведующей детского учреждения указано, что по состоянию на 01.09.2017 года в учреждении трудоустроено 54 человека, количество рабочих мест, на которых заняты указанные работники - 40. Аттестация на рабочих местах: воспитатель, помощник воспитателя, повар, машинист по стирке белья, проводилась 19.05.2011 г., в настоящее время ведется работа по специальной оценке условий труда, заключен соответствующий договор со специализированной организацией (л.д.6,7).

Таким образом, судом установлено, что с момента аттестации указанных в иске рабочих мест прошло более 5 лет, специальная оценка условий труда данных рабочих мест в учреждении не проводилась. 

Бездействие ответчика существенно нарушает права работников на безопасные условия труда.

Заявленный прокурором иск направлен на защиту прав неопределенного круга лиц и подан Вичугским межрайонным прокурором в рамках полномочий, предусмотренных ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п.4 ст.27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». 

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В связи с выявленными нарушениями законодательства, суд считает необходимым обязать ответчика устранить допущенные нарушения. С учетом позиций сторон, для проведения специальной оценки условий труда необходимо установить ответчику срок до 01.08.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № 16 городского округа Вичуга провести специальную оценку условий труда 4 рабочих мест, по которым после ранее проведенной аттестации по условиям труда прошло более 5 лет ( воспитатель, помощник воспитателя, повар, машинист по стирке белья) в срок до 01 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме 24 ноября 2017 года.

Судья И.Ю. Сизова.