Гражданское дело № 2-952\2017г.

Решение

 в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Алейск

Алейский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Качусовой,

при секретаре Митяевой Т.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

АО «СК Алтайкрайэнерго» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения, указывая на то, что в соответствии с условиями договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ОАО «СК Алтайкрайэнерго» (правопредшественником АО «СК Алтайкрайэнерго») и ФИО1, истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а последний обязался оплатить технологическое присоединение в порядке и на условиях, предусмотренных п.3.1 Договора в размере 550 рублей. Технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям осуществляется в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств (Утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №). Обязанности сетевой организации по договору определены в п.2.1 договора и в п.1 приложения № к договору. В соответствии с абз.19 п.15 Правил № договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. На основании изложенного договор считается заключенным с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1.5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев и истекает ДД.ММ.ГГГГ. Обязанности заявителя по договору определены в п.2.4 договора и в п.2 приложения № к договору (технические условия). Вместе с тем, до настоящего времени в адрес АО «СК Алтайкраэнерго» уведомления о выполнении технических условий заявителем и готовности его электроустановок к технологическому присоединению не поступало. Убытки истца являются компенсацией фактически понесенных расходов за подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование, в соответствии с приложением № к Решению Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ №. Итого, сумма убытков истца составила 1 051,32 рубль. Вместе с тем, в адрес истца поступило заявление от ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ №. В ответ на указанное заявление сетевая организация подготовила, подписала со своей стороны и направила в адрес заявителя два экземпляра соответствующего соглашения о расторжении договора. На сегодняшний день в адрес истца подписанного экземпляра соглашения о расторжении договора, а также оплаты стоимости фактических затрат сетевой организации не поступало. Просят расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между АО «СК Алтайкрайэнерго» и ФИО1, взыскать с ФИО1 расходы, понесенных в связи с исполнением договора, в размере 1 051,32 рубль, а также понесенные судебные расходы.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № г.Алейска Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по исковому заявлению АО «СК Алтайкрайэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения и взыскании расходов было передано по подсудности в Алейский городской суд Алтайского края.

В судебном заседании представитель истца АО «СК Алтайкрайэнерго» ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями в части расторжения договора согласилась, поскольку данное требование соответствует и ее воле, так как в настоящее время она не является собственником гаража, о в отношении которого указанный договор заключала. Вместе с тем возражала против удовлетворения требований истца о взыскании в пользу истца расходов, понесенных в связи с исполнением договора, поскольку истцом ей были выданы только технические условия, какие-либо работы по осуществлению фактического присоединения к электрическим сетям истец не производил. Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора составляет 2 года. В связи со сложившимся тяжелым финансовым положением в семье, она была вынуждена продать гараж, не воспользовавшись услугами технического присоединения. Об этой сделке она поставила в известность истца, написав заявление о досрочном расторжении договора в связи с его продажей ДД.ММ.ГГГГ. При обращении нового хозяина гаража с заявлением на техническое присоединение гаража истец не воспользовался соответствующей документацией на техническое обслуживание гаража.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу ст. 407 ГК РФ, обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Прекращение обязательства по требованию одной из сторон допускается только в случаях, предусмотренных законом или договором.

На основании ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством РФ. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Во исполнение указанного Закона об электроэнергетике Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иными лицами, к электрическим сетям.

Указанные Правила определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок и объектов электросетевого хозяйства) юридических и физических лиц к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения присоединенной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п. 6 данных Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «СК 

<

адрес>энерго» (в настоящее время АО «СК 

<

адрес>энерго») и ФИО1 заключен типовой договор № об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с условиями данного договора сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства АО «СК 

<

адрес>энерго» к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства.

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения гаража, расположенного по адресу: Алтайский край, г.Алейск, примерно в 11 м по направлению на северо-восток от жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно п.5.2 договора, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основания, предусмотренным ГК РФ.

Приложением № к заключенному сторонами договору от ДД.ММ.ГГГГ определены технические условия на электроснабжения объекта: гаража, согласно которым к мероприятиям по техническому присоединению, осуществляемые ОАО «СК 

<

адрес>энерго» до границ участка, на котором расположены электропринимающие устройства заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОАО «СК 

<

адрес>энерго» с заявлением о досрочном расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технического присоединения энергоснабжения гаража, расположенному по адресу: г.Алейск, примерно в 11 м по направлению на северо-восток от жилого дома по адресу: 

<

адрес>, в связи с его продажей. К данному заявлению был приложен договор купли-продажи гаража.

ДД.ММ.ГГГГ АО «СК 

<

адрес>энерго» в адрес ФИО1 направило «соглашение о расторжении договора» № в котором указало о необходимости подписать соглашение о расторжении договора в срок не более 30 дней с даты его получения и возвратить в адрес Сетевой компании. К данному письму были приложены: соглашение от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ в двух экземплярах и расчет понесенных затрат по договору № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения.

В установленный срок на предложение о расторжении договора ФИО1 не ответила.

Согласно ст. 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В силу ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 2 ст. 451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Поскольку ответчиком ФИО1 произведено отчуждение гаража, расположенного по адресу: г.Алейск, примерно в 11 м по направлению на северо-восток от жилого дома по адресу: 

<

адрес>, сохранять действие договора № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения, необходимости не имеется.

В силу ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

По условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет 550 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 83,90 рубля.

В соответствии с п. 17 Правил технологического присоединения плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Как следует из пояснения сторон, договор № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств. 

Следовательно, для установления платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям подлежит применению пункт 17 Правил технологического присоединения, в соответствии с которым плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт устанавливается, исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей (с НДС) (п. 1 Решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям Алтайского края на 2014 год").

Вместе с тем, АО «СК 

<

адрес>энерго» выставлен счет ответчику в счет оплаты стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере 1 051,32 рубль, в соответствии с вышеуказанным Решением Управления Алтайского края №.

Таким образом, расчет стоимости выполненных АО «СК 

<

адрес>энерго» мероприятий, необходимых для подключения объекта в точке присоединения, не соответствует положениям Решения Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861, а также условиям спорного договора.

Как следует из пояснений сторон, фактическое присоединение потребителя к электрическим сетям не было произведено, поскольку ответчик в предусмотренный договором срок не уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий; в рамках указанного договора были только подготовлены технические документы, выданы технические условия на электроснабжение объекта: гараж.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение (пункт 4 статьи 23.1, пункт 2 статьи 23.2, пункт 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике, подпункт "е" пункта 16, пункты 16(2), 16(4), 17, 18 Правил технологического присоединения).

Из характера обязательств сетевой организации и заявителя следует, что к правоотношениям по технологическому присоединению применимы как нормы главы 39 ГК РФ, так общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Сторона, заявившая об одностороннем отказе от исполнения договора в связи с существенным нарушением его условий со стороны контрагента, вправе предъявить ему требование о возмещении убытков, причиненных прекращением договора (пункт 1 статьи 393, пункт 3 статьи 450, пункт 5 статьи 453 ГК РФ).

При доказанности факта причинения убытков размер возмещения должен быть установлен судом с разумной степенью достоверности (пункт 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Сетевая компания, подготовив и выдав ФИО1 технические условия, исполнила часть своих обязательств в рамках договора, понеся определенные производственные издержки. Издержки, не компенсированные сетевой компании, уменьшают ее имущественную базу и, как следствие, являются для нее убытками.

Ввиду того, что убытки возникли в связи с инициативой стороны ответчика по расторжению спорного договора, именно ФИО1 в силу требований статей 393, 453 ГК РФ обязана компенсировать сетевой компании фактически понесенные расходы на изготовление технических условий.

Ставка тарифа не может корректно отражать издержки сетевой компании по оказанию услуг конкретному лицу, так как она рассчитана из плановых величин расходов на технологическое присоединение на период регулирования, что неравнозначно фактическим затратам. Расходы сетевых компаний на технологическое присоединение ограничиваются тарифным органом до экономически обоснованных величин, поэтому расходы, подлежащие возмещению сетевой компании, не должны превышать стоимость услуг, рассчитанную с применением ставки тарифа.

За исключением ссылок на действующие в юридически значимый период тарифы на осуществление технологического присоединения, стороной истца каких-либо письменных доказательств фактически понесенных затрат в рамках договора с ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах при взыскании понесенных истцом убытков суд полагает возможным руководствоваться буквальными условиями заключенного сторонами договора. 

Согласно п.3.2 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 55 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 8,39 рублей вносятся в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 165 рублей, в том числе НДС 18% в сумме 25,17 рублей вносятся в течение 60 дней со дня заключения договора;

- 20% плата за техническое присоединение в размере 110 рублей, в том числе НДС 18 % в сумме 16,78 рублей вносятся в течение 180 дней со дня заключения договора;

- 30% платы за технологическое присоединение в размере 165 рублей, в том числе НДС 18 % в сумме 25,17 рублей вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

- 10% платы за технологическое присоединение в размере 55 рублей, в том числе НДС 185 в сумме 8 рублей 39 копеек, вносятся в течение 15 дней со дня подписания акта о технологическом присоединении.

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию денежные средства, которые последняя была обязана внести со дня заключения договора, всего 380,34 рублей.

Денежные средства в размере 165 рублей (в том числе НДС 18% 17 рублей), 55 рублей (в том числе НДС 18% 8,39 рублей) подлежали внесению ответчиком со дня фактического присоединения и со дня подписания акта о технологическом присоединении, а поскольку фактическое присоединение не производилось, акт о технологическом присоединении не составлялся, то суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении остальной части требований.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для расторжения договора об осуществлении технологического присоединения и для частичного взыскания с ответчика расходов за фактически произведенные АО «СК Алтайкрайэнерго» работы по договору.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу АО «СК Алтайкрайэнерго» подлежит взысканию оплаченная истцом при подаче иска в суд государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» удовлетворить частично.

Расторгнуть Договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Открытым акционерным обществом «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в счет оплаты фактически понесенных Акционерным обществом «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» расходов 380 рублей 34 копейки.

Взыскать с ФИО1 в пользу Акционерного общества «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме через отдел судопроизводства Алейского городского суда Алтайского края. 

Председательствующий судья: О.В. Качусова

Решение не вступило в законную силу